民事损害赔偿制度有待完善

近年来,在我国证券市场上因信息披露违规而受到处罚的上市公司不断增多,从1996年1月到2000年3月,中国证监会查处的信息披露违规事件多达19起,如2001年8月的“银广夏”事件,2002年11月公开的“东方电子”事件。在世界范围内,有震惊中外的“安然事件”、世界通信公司造假事件(2002年6月25日)。美国证交会主席哈维·皮特将世界通信公司会计造假案与安然事件、安达信解体和“9·11事件”称为美国金融证券市场遭遇的“四大危机”。在世界通信公司事件曝光后的第三天,施乐公司造假又被美国媒体披露。其他国家情况也同样不容乐观。上市公司会计信息…     

预算监督——让看不见的政府透明化

一、预算公开不等于预算透明2012年4月,国务院部署当年政府信息公开重点工作,要求省级政府要在两年内全面公开"三公"经费,并推进公开部门预决算。2012年5月,财政部表示,中央本级和各部门的"三公"经费预算、决算,将在全国人大常委会批准2011年中央决算后公开。目前,虽然预算公开的程度离公众期待仍有一些差距,但毕竟迈出了关键的一步。截至2011年年底,在国务院要求和民间高涨的呼声推动下,98个中央部委中除外交部、国务院港澳办和侨办宣布暂不公开"三公"经费外,有96个部委陆续公开了"三公"     

转换思路看政府预算信息公开

预算信息公开是近些年政府改革的重中之重.传统思维总把预算信息公开摆到了政府利益的对立面,认为信患公开仅仅是为人民监督政府,民众监督政府需要政府预算信息公开.这种思路否定了预算信息公开对于政府工作的帮助,局限了政府信患公开的意义,更不利于政府主动高效地完善信息公开制度.     

关于预算公开的若干问题研究

预算公开是政府信息公开的重要内容和公共财政的本质要求,对于发展社会主义民主政治、构建和谐社会具有重要意义。本文从理论和实践结合的角度对我国预算公开的若干重要问题进行了深入分析。首先对我国预算公开的重大进展进行了全面阐述,包括预算公开的内容、制度建设情况以及取得的成效;同时详细介绍了有关国际组织对预算公开的规范要求以及若干国家(如英国、美国、澳大利亚、新西兰)的预算公开情况,提炼了可供借鉴的经验和启示。在此基础上,对预算公开的收益和风险进行了深入分析,预算公开的收益包括政治收益、经济收益和社会收益等,预算公开的风险包括法律风险、行政风险、社会风险和财政风险等。最后,本文提出了今后进一步推进我国预算公开的主要思路。需遵循的基本原则是:协同性原则、动态性原则、风险控制原则、责任分担原则和长效性原则。本文的主要政策建议:一是推进预算公开的法制化进程;二是变被动公开为主动公开;三是逐步拓宽预算公开的范围;四是深化预算改革,夯实公开基础;五是完善预算公开形式。     

预算管理制度改革与财政监督

《深化财税体制改革的总方案》中明确提出了要加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度.预算管理制度改革是财税体制改革的首要工作.财政监督是保障预算管理制度改革的有力保障.     

地方财政预算执行中存在的问题及改进建议

新修订的《预算法》在预算管理全面规范、公开透明等方面赋予了新的内涵,对预算执行情况提出了新的要求,但是《预算法》颁布实施两年多以来,我国各级财政预算执行存在预算与决算数据不匹配,预算执行效率低的问题,本文分析我国地方财政预算编制与执行现状,剖析预算执行过程中存在的问题,提出加强地方财政预算执行情况的解决措施,提升预算资金的使用效率.     

对烟草企业全面预算管理中推行标准成本的思考

全面预算管理是烟草企业现阶段提出的一项新课题，它对推进企业基础管理上水平具有重要的意义。以现阶段烟草企业实行全面预算管理存在的问题为切入点，试图在全面预算管理中引进标准成本管理方法，进一步加强全面预算管理的编制，提升全面预算管理的管控能力。标准成本体系的建立是一项系统工程，应遵循“科学性”、“动态调整”、“精细化”三个原则。     

论我国企业全面预算管理中存在的问题及其对策

文章通过对我国企业在全面预算管理过程中存在的认识误区和需要解决问题的探讨 ,提出建立与公司法人治理结构相适应的企业预算管理机制 ;确立“以战略为基础”的企业预算管理理念 ;塑造以“市场为导向”的企业预算管理模式 ;形成科学、合理的预算管理方法体系和“以人为本” ,引入“参与性预算和行为观预算”等对策     

中央部委晒“账目”

今年是中央各部委推进部门预算公开的第三年。从4月23日中央部门2012年预算公开大幕开启,不到一周的时间,98个中央部门中就有92个部门公开了预算。在去年公开部门预算收支总表和解释说明的基础上,今年公开的内容包括部门概况、2012年部门预算表、2012年部门预算安排情况说明、名词解释等4个部分。     

医院全面预算管理研究路径设计

借鉴企业全面预算管理的先进经验,结合医院的特点,设计医院全面预算“编制、执行、考核、改进”的PDCA流程,构建以全面预算管理为核心的医院内控体系,探索医院全面预算管理的一般规律,逐步建立全员参与、全面覆盖、全程跟踪的医院全面预算管理模式。     

构建我国现代预算制度的约束与路径选择

现代预算制度具有全面性、规范性、绩效性、可持续性、公开透明性和法律性等基本特征。从当前我国的预算环境和制度约束看,我国现代预算制度的优化应遵循以下路径:以全口径预算为突破口,助推人大授权的全面性,实现全面预算;严格规范预算程序,提升政府预算质量,深入推进规范预算;坚持绩效理念,以预算绩效管理为契机,合理构建绩效预算框架;引入中长期预算控制方式,健全预算管理体制,强化预算可持续性;以预算公开与公众参与为导向,逐步细化预算,加快实现透明预算;以新《预算法》的落实为起点,提升预算立法层次,优化预算法律环境。     

现代预算制度是现代财政制度的重要方面

正其一,"全面规范、公开透明"预算制度的总体要求。现代预算管理制度主要由预算编制、预算执行、预算监督三个方面构成。"全面",就是预算编制要科学完整,"规范",就是预算执行要规范有效,预算监督则必须坚持"公开透明"原则。这三者的实施及三者间的衔接与制衡构成现代预算管理制度的核心内容。其二,年度预算控制方式的重大改进。《决定》指出,"审核预算的重点由平衡预算状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。"这里主要有四     

基于国家治理的财政改革新举措

正1.改进预算管理制度。其中内容相当丰富,而且不少是突破性的改革,除了提出预算要全面规范公开透明之外,在预算审核、重点支出、预算平衡机制、财务报告、债务管理、转移支付等方面都提出了改革新举措。例如,在预算审核方面,将审核重点从平衡状态、赤字规模转向支出与政策,以解决"顺周     

论我国全面预算管理监督制度的构建——基于政府收支分类改革的研究

预算管理监督是政府预算管理中的重要环节,建立“全口径、全组织、全过程的全面预算管理监督制度”具有重大的理论和现实意义。特别是我国从2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革,建立这样一套完整规范的政府收支分类体系必将对我国全面预算监督制度的构建产生深远的影响。在此基础上,我们提出了构建全面预算管理监督制度的具体建议。     

如何做好医院预算管理工作

随着医疗改革的逐步深入和财政预算体制的改革和创新。我国公立医院面对的市场环境在不断的发生变化,面临的市场竞争变得越来越激烈。新《医院财务制度》已于2012年1月1日起在全国范围内全面执行,在新医改背景下,新制度对公立医院财务管理提出了较高的要求,制度第十条规定“医院要实行全面预算管理,建立健全预算管理制度,包括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度。”医院财务制度第一次提出了“全面预算管理”,作为公益事业单位,医院预算是公共财政预算的重要组成部分。     

推进地方预算公开的规范理路——以《中共南京市委关于增强人大监督刚性和监督实效的意见》为实证分析

中共南京市委出台关于增强人大监督刚性和监督实效的意见,向社会昭示出预算公开改革的魄力与决心,之同时却又具有局限性。在当前我国的政治民主下,为达到预算透明度的基本要求,地方预算公开的推动不能完全寄托在代议制机构的基础上。我国地方预算公开推进的规范理路应是:转变预算公开的立法方式、完善人大的预算权体系以及扩大社会公众对预算公开的参与。     

单位财务预算公开的实践探析

在预算公开不断深化的环境下,财政预算单位的预算公开将是迟早的事,如何稳妥、有序推进预算公开,是每个财政预算单位必须要面对的问题。文章通过分析A单位的财务预算公开工作实践,希望能为各个财政预算单位的预算公开提供参考。     

财政预算公开透明研究的文献综述

本文从财政预算公开透明的必要性、标准与评估、范围与内容、建议四方面,对预算公开透明的研究做综述.公开透明的财政预算,保障公民的知情权与参与权,规范政府行为,提高政府治理能力,促进透明廉洁政府建设.为实现财政预算公开透明的目标,需确立统一、科学的评估体系,扩大公开范围和内容,完善法律法规体系、提高预算公开信息的质量和获取的便利性、开展参与式预算.本文认为,应当建立财政预算绩效制度,促进财政预算公开透明,进一步地推进财税体制改革.     

人寿求变

2004年3月，在中国人寿上市遭遇了“审计事件”和随之而来的“集体诉讼”后，中国人寿随即组建了一支由755名业务骨干组成的内部审计队伍，全面渗入全国290多个地市级分支机构．把审计信息第一时间垂直反馈至集团董事长。     

俄罗斯私有化进入第三阶段

俄罗斯私有化始于1992年。1992年6月—1994年6月为第一阶段,1994年7月—1997年3月为第二阶段。 1997年4月10日,新一届政府宣告私有化步入第三阶段。第三阶段私有化的特点,按新政府的说法是不搞运动,不进行突击行动,不提什么口号,而是“卷起袖子干实事的阶段。” 1994年6月私有化证券快车上错了道,导致1995年和1996年预算收入没能完成。盖达尔的“休克疗法”政策造成了严重后果。全面放