政府购买:公共文化服务供给模式的现代转向

在计划经济体制下,政府完全垄断公共文化服务的生产与供给,形成"政府行政性生产"的公共文化服务供给模式。这种传统模式存在着诸多限度,阻滞现代公共文化服务体系的构建进程。构建现代公共文化服务体系,需要推进供给的市场化与社会化,实现"政府购买公共文化服务"的公共文化服务供给的现代转向。而政府购买公共文化服务的内在逻辑则是多中心竞争性合作供给。因此,需要深化公共文化服务供给制度改革,实现多中心竞争性合作供给公共文化服务有效运作,使政府购买公共文化服务运转起来。     

京津冀协同发展下衡水市公共文化服务体系的构建探究

公共文化服务共建共享是促进京津冀一体化发展的重要组成部分,也是京津冀协同发展的必然趋势。文章分析了京津冀一体化背景下衡水市公共文化服务体系现状,并主要从加强公共文化服务的文化价值引领导向、公共文化服务基础设施建设、人才队伍和文化传播能力建设、公共文化服务创新、公共文化体系的评估与监管五个方面提出了京津冀协同发展下衡水市公共文化服务体系构建的方向。     

"互联网+"背景下公共文化服务供给机制创新研究

当前,公共文化服务既存在供给不足,也存在需求不足的矛盾.在"互联网+"背景下,必须改革传统的以政府供给为中心的公共文化服务供给机制,建立以公众需求为中心的公共文化服务供给新机制.由收集、认识社会公众需求开始,经过采集服务信息、评估选择、提供服务产品和接受意见反馈的过程,为实现公共文化服务供需对接、"适销对路"提供强有力的保障.建立公共文化服务供给新机制,必须大力实施"互联网+"文化服务供给;积极推进制度创新;强化多元主体治理;实现公共文化服务多元精准;重塑供给的组织体制.     

城乡公共文化服务均等化研究——基于供求视角

公共文化服务是我国公共服务体系的重要组成部分,而我国存在着城乡公共文化服务非均等化的态势,农村的公共文化服务无论数量还是质量都远远低于城市。从经济学角度来看,导致我国城乡公共文化服务非均等化的原因主要有供给和需求两个方面,具体来说需求因素包括收入水平、消费水平、教育水平以及公共需求的表达机制,供给因素主要为政府的财政体制和公共服务的决策程序。     

多元协同合作供给：农村生态型公共产品供给侧结构性改革路径

农村生态型公共产品供给已由“一元供给”转变为“多元供给”新格局。多元供给主体之间缺乏有效沟通和协调合作,导致多元供给主体的协作呈现零散、碎片化特征,供给的三重失灵情况出现。农村生态型公共产品供给侧结构性改革要立足多元供给格局,引入先进治理工具,建构多元协同合作供给模式,整合资源改变合作碎片化的特征,实现农村生态型公共产品的高质量供给。多元协同合作供给存在“去中心化”“去公共化”、供给效率低下、供给职责边界不清等问题,这会影响该模式的良性运作,强化政府中心主导地位、合理完善激励制度、科学构建合作机制、清晰界定责权边界等措施,可解决多元协同合作面临的困难,充分发挥合作供给共同体的最优能效。     

财政分权与地方政府公共文化服务供给

按照财政分权理论,公共文化服务由地方政府供给可以更好地满足居民的公共文化需求.基于1999年～2013年31个省份面板数据的实证分析结果表明:不同的财政分权度量指标对地方政府公共文化服务供给的影响不同,且对于不同区域财政分权作用的影响力也不相同.以财政支出衡量的财政分权和以财政收入衡量的财政分权对各地区公共文化服务供给均有正向影响,其中东部地区影响较大;以财政自主度衡量的财政分权对公共文化服务供给有反向影响,其中中部地区影响最大;三种分权方法中财政支出分权对公共文化服务供给的影响程度最高.     

文化创意社区模型构建研究--马尾船政文化创意社区实证分析

文化创意社区是指以特定文化为核心要素而发展起来的社区。通过分析，提出了文化创意社区构建模型，即提炼文化元素并利用这些元素构建文化创意经济子系统、文化创意社会子系统和文化创意环境子系统，形成文化创意社区。构建马尾船政文化创意社区，可对其核心价值“复兴强国”进行挖掘，提炼出船政文化旗、歌、形象人物等基本元素，并将这些元素融入到创意产业、公共文化社会体系和城市环境等。     

公私伙伴关系：农村公共产品供给模式的现实选择

农村公共产品供给模式对新农村建设成效产生影响。公共产品供给模式有：公共供给、市场供给、第三部门供给和PPP供给模式。借鉴HSV模型构建的PPP模型显示,资产的配置状况将影响创新投资价值的大小以及资产残值的分配和再利用。项目资产残值的相对大小、行业项目市场化程度、建设与运营阶段外部性特征以及项目资产残值和公共利益边际等因素对模型的选择均产生实质性影响。我国农村公共产品PPP项目选择,要政府倡导,民主决策。同时,公共伙伴慎重选择私人伙伴,以及构建PPP指导服务中心,是PPP模式得以建立并成功运行的基础。     

中小企业技术创新的“五主体”模型探析

针对中小企业技术创新难题,考虑到中小企业与大企业在技术创新活动中能够优势互补、互惠共生,在中小企业"四主体"模型的基础上引入"大企业"这一主体因素,构建"五主体"模型,即以中小企业与大企业互惠共生为核心,政府、高校及科研机构、社会中介服务机构环绕四周提供服务供给的协同创新体系,深入探讨了该模型中各创新主体如何协同创新的运行机制,并指出模型有待继续研究的地方。     

政府购买公共文化服务:理论逻辑与实践形态

伴随我国市场经济的迅速发展与公民社会的初步成长,我国政府治理模式也逐步转向"服务型政府"与"有效型政府"。党的第十八届三中全会提出要加快构建现代公共文化服务体系,明确要求引入竞争机制,鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设,积极培育文化非营利组织,推动公共文化服务市场化与社会化发展。政府购买公共文化服务已成为加快现代公共文化服务体系建设的实践诉求,成为供给公共文化服务的有效模式。目前,我国政府将公共文化服务向市场与社会领域逐步开放,政府购买公共文化服务在诸多地方业已付诸实践,并探索出政府购买公共文化服务的多样化实践形态。     

社区公共物品协同供给系统主体间协同关系分析

社区公共物品协同供给系统主体协同关系良性有序,对于促进系统内供给主体的互动关系、强化协同意愿、建构整体合作网络、明晰协同合作路径、保障协同行为高效、提升供给协同效能具有关键支撑作用。运用博弈论理论和方法,探究社区公共物品协同供给系统内“政府-企业-社会组织-居民”多元主体间的供给协同博弈关系,建立“囚徒困境”模型分析系统内供给企业主体间协同关系,提出实现系统内供给企业主体间协同供给达到最佳效果的对策;同时利用静态博弈分析,研究供给企业主体与政府间通过博弈如何实现共赢,进而分析提出如何利用博弈实现供给主体间的协同合作。进一步采用上海、北京的实例阐释社会组织、供给企业与居民之间的协同关系,并提出在系统内各主体间如何进行协同合作。     

我国农村公共文化产品供给制度的历史演变及其启示

长期实行城乡不同的公共文化产品供给制度,导致农村公共文化产品供给滞后,严重制约了农村文化事业的发展。认真分析我国农村公共文化产品供给制度的历史演化逻辑,构建符合现代化要求的农村公共文化产品供给制度,对于满足农民基本文化需要,提升农民整体素质,促进农村文化事业及农村经济社会的发展具有重大意义。     

上海港港口物流与区域经济协同发展研究

以上海为研究对象,通过正确选择评价方法、合理建立评价指标、系统分析上海港港口物流与上海市经济协同发展的态势,进而对其进行综合评价.采用熵权法计算上海港港口物流与上海市经济这两个子系统的权重,以此计算出这两个子系统序参量的有序度,并通过这两个子系统序参量来构建协同度模型进行分析.结果表明:上海港港口物流与上海市经济协同度...     

农村公共产品多元合作供给效应实证研究

农村公共产品的多元合作供给有利于改善供给绩效。在理论研究的基础上,根据结构方程模型的相关原理构建了农村公共产品多元合作供给与供给绩效关系的假设模型。通过调查问卷的发放、分析和数据处理,获得了农村公共产品多元合作供给与供给绩效关系的相关数据。运用结构方程模型的研究方法,对假设模型进行了检验。结果表明:农村公共产品多元合作供给的各影响因素与供给绩效有显著的正相关关系,农村公共产品的多元合作供给对供给绩效有积极的正向影响作用。     

特色小镇公共文化服务的数字化路径

特色小镇的建设既推动了区域文旅事业的发展,也加快了地方产业的转型升级。特色小镇的公共文化服务作为基层公共文化服务体系的重要组成部分,是驱动特色小镇建设与发展的核心力量之一。特色小镇公共文化服务的质量将直接影响特色小镇的建设与发展成效。数字中国时代赋予特色小镇公共文化服务政策利好、资源丰富、技术成熟、市场广阔的机遇。特色小镇公共文化服务的数字化之路：强化特色小镇公共文化服务数字化的政策供给;在特色小镇公共文化服务基建中嵌入数字化设施;提高特色小镇公共文化服务从业人员的数字化能力;打造特色小镇公共文化产品的云端平台;推进特色小镇公共文化服务智能化、网络化。     

新时代文明实践中心精准化供给的困境与路径——以浙江临海市为例

新时代文明实践中心建设是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的政治要求,是推进基层宣传思想文化工作改革创新的有效形式,也是农村基层精神文明建设的实践载体,能够对乡村振兴战略起到引领和理论支撑的作用。在深化供给侧结构性改革的时代背景下,新时代文明实践中心这一平台可有效提升公共文化服务的质量和实效。当前,临海市新时代文明实践中心建设工作已初具成效,尤其是促进公共文化服务供给精准化方面成绩突出,但仍存在基础设施不完善、文化资源供给精准化程度不高、主体间协调机制不健全、文化服务管理精细化不足等问题。推进新时代文明实践中心建设,应当从优化供给模式、立足差异化需求、打造供给全链条服务体系、探索活动项目社会化运作模式等多个方面入手,积极探索推进新时代文明实践中心的有效途径。     

信息化视角下农村社区协同治理的影响因素研究——基于复合系统协同度与截尾回归的分析

利用协同理论中的复合系统协同度模型,基于农村社区协同治理中基层政府组织治理子系统和自治组织治理子系统的测量指标体系,依据山东省12个地市内的36家农村社区的调查数据,对农村社区的协同治理状况进行了测量分析。并且依据协同治理的测量数值和农村社区信息化评价问卷获取的调查数据,采用截尾回归(Tobit)模型分析了社区信息化对农村社区协同治理的影响作用,研究结果表明,信息化基础设施和信息化环境建设两个信息化指标对农村社区协同治理状况的影响并不显著,而信息化业务应用和信息化服务支持两个信息化指标对农村社区协同治理状况具有显著的正向影响。在此基础上,从人才培养和政策激励等方面给出了农村社区信息化建设和推进的对策建议。     

张家口市农村公共文化服务体系的构建与发展

构建农村公共文化服务体系,是统筹城乡发展、构建和谐社会的内在要求。近年来,张家口农村公共文化服务事业发展较快,但仍存在一些问题,如发展理念不清,体制存在缺陷;资金投入不足,文化资源匮乏;市场相对滞后,封建沉渣残存等。其根本原因在于该地区经济基础薄弱,城乡发展不均衡。应该从转换政府职能、深化文化体制改革、加快地方规范性文件及相关政策的制定、增加资金投入、加强队伍建设等方面推进农村公共文化服务体系的构建与发展。     

农村公共产品农户自愿供给的理论与现实解释——社会关系的视角

运用微观经济学的效用理论,同时借鉴Franz Van Dijk和Franz Van Winden等构建的关于社群关系与地方性公共产品私人供给的模型,对社会关系是影响农户自愿参与农村公共产品供给的集体行动的关键因素进行理论解释。并通过中国农村公共道路供给的典型案例解析,说明以血缘、亲缘和地缘为初始禀赋的农村社会关系是农户克服集体非理性,参与农村社区公共产品供给的驱动力。     

基于区域经济一体化的公共产品横向供给模式探讨

市场经济存在着市场失灵,需要政府提供公共产品,区域间公共产品供给的不平衡加剧了经济发展的不均衡。由此,本文提出了构建公共产品横向供给模式,阐明了该模式的动因和含义,分析了其两大理论依据：区域经济一体化理论和外部性理论,进一步分析了公共产品横向供给和区域经济一体化的关系及相互作用,提出了构建区域经济一体化与横向公共产品供给互动模式的初步建议。