浅谈分散采购工作的风险与防范

分散采购是政府采购的组织形式之一,其范围是除本级政府纳入集中采购目录以外的政府采购项目。财政部《2005年政府采购工作要点》中明确表示:"要在加强政府集中采购的同时,做好分散采购工作"。针对政府分散采购工作的潜在风险,提出进一步完善分散采购管理、防范风险的对策和建议。     

政府采购部门人力资源建设存在的问题及对策研究

在我国经济发展日益快速的今天，政府采购制度也随之变得更加完善，政府支出结构不断地优化，提高了政府的采购总体质量。但是因为政府采购部门存在特殊性，所以在进行人力资源管理与建设过程中面临较多的问题，政府采购人员的工作情况会直接影响到政府采购质量，所以必须深入的了解政府采购部门在人力资源建设过程中所面临的问题，并且采用切实可行的措施进行完善，对于政府更好开展采购工作具有重要意义。     

浅析政府采购审计应把握的重点和方法

政府采购审计是规范政府统一采购行为的重要举措,其直接关系着政府财政支出的规范性,对政府部门职能作用的发挥具有积极作用。本文在阐述政府采购审计重要价值的基础上,指出开展采购审计工作需要重视对采购计划及预算、资金筹集及使用、采购过程、采购绩效等方面内容的把控。在具体的审计方法应用中则需明确政府采购审计内容、加强采购审计过程管理,同时深化大数据技术应用,建立问题整改的长效机制。期望能为政府采购审计工作的开展提供参考,规范政府采购行为,实现政府资金使用与职能作用发挥的有机统一。     

事业单位政府采购中的问题与应对策略

政府采购指的是由各级国家机关、单位和组织利用国家财政资金为事业单位采购一些依法制定在集中采购目录上的货物、工程或服务的采购行为。政府采购不是一个具体的采购过程,而是包括制定采购政策、采购程序、采购过程、采购管理的全过程,是一种国家公开采购管理政府行为。本文主要分析探讨了事业单位政府采购中的问题与应对策略。     

浅议预算单位政府采购内控建设

政府采购是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。它不仅指具体的采购过程,而是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。文章以政府采购内部控制制度建设为主线,在分析目前政府采购执行中存在问题的基础上,提出了从职责明确、预算编制、采购申报、采购执行、资金支付和履约验收等关键控制点入手,逐渐建立并完善单位政府采购内部控制制度,将内部控制融入具体的政府采购活动中,从而使单位能够以规范的政府采购行为达到政府采购的目的。     

事业单位政府采购中的问题与应对策略

政府采购指的是由各级国家机关、单位和组织利用国家财政资金为事业单位采购一些依法制定在集中采购目录上的货物、工程或服务的采购行为。政府采购不是一个具体的采购过程，而是包括制定采购政策、采购程序、采购过程、采购管理的全过程，是一种国家公开采购管理政府行为。本文主要分析探讨了事业单位政府采购中的问题与应对策略。     

浅谈新常态下政府采购管理机制

政府采购是采购管理重要的组成部分。特别是政府采购由于属于财政支出项目,这使得政府采购相较于其它采购更加的敏感。新常态下政府不断地简政放权、调整政府机构设置,特别是在今年来政府加大对贪腐行为的治理,这些都对政府采购提出了更高的要求。因此,本文从政府采购的相关定义出发,结合当前的新常态社会、政治环境,分析了当前政府采购存在的不足,并结合自己的工作经验提出了富有建设性的改进建议。     

政府采购如何做到"集中"

所谓集中采购,就是对纳入政府集中采购目录的政府采购项目,由政府采购机构统一汇总,集中采购.但是在实际工作中,有不少的机构和人员总是把"集中采购"简单地理解为是集中采购机构受托为采购人实施的采购,是集中采购机构单方面的业务行为,其实这只是一种片面的、机械的、不科学的理解,是对"集中采购"职能的浮浅认识.事实上,集中采购的"集中"不是简单地将采购项目集中由政府采购机构采购,而是由政府采购机构接受分散的采购人的采购委托后,利用自身具备的资源整合和组织控制能力,按照一定的程序,会同采购人、专家组确定供应商、进而实施采购的行为.也就是说,政府采购机构只是政府采购行为的组织者、执行者,而不是决定者.     

多管齐下推动政府采购与单位国有资产管理创新

<正>政府采购和单位国有资产管理是政府治理领域的两个重要组成部分。政府采购是政府为履行公共服务职责而采购货物、工程和服务的过程，而单位国有资产管理是国家为保障单位资金、物资和固定资产的合理管理和使用而制定的管理制度。两者之间相互渗透、相互关联，能够提高政府采购效率和优化配置国有资产，提升经济效益和社会效益。     

政府采购工作流程再造研究

政府采购是一项较为复杂繁琐的工作,政府采购过程中每一步骤、每一环节工作的质量、效率决定着政府采购的最终效果。政府采购流程再造必须在对采购预算、采购需求、采购方式、决策过程、供货协议、物品验收、支付货款、使用反馈等工作环节的要求、工作机制、责任主体等加以明确的前提下开展,如此才能确保政府采购流程得以优化。     

规范政府采购预算编制的几点思考

自1996年深圳市首先试行政府采购以来,政府采购工作在各地政府陆续展开,取得了比较好的社会效益和经济效益.政府采购活动是为了降低行政事业单位在以往分散采购过程中支付的交易费用,解决分散采购过程中出现的腐败问题,提高财政资金使用效率而由各级政府部门采取的一种集中采购、统一支付的采购活动.本文从规范政府采购预算应遵循的原则、注意的问题以及配套措施三个方面谈一下规范政府采购预算编制的几点看法.     

试论政府采购中的宏观经济职能

一、政府采购特殊性质(一)与一般采购活动相比,政府采购最根本特点在于其特殊的采购主体政府。由此决定了政府采购必然要体现政府偏好,实现政府职能,并与其它政府政策相互配合。这是政府采购发挥宏观经济职能的基础与前提。(二)与一般政府活动相比,政府采购     

政府采购招标评标问题研究

当前情况下,我国政府采购最主要的方式就是招投标,公开、公平、公正是该采购方式的主要优势。评标作为政府采购招标的过程的关键,使能够最大效益化的采购形式。在我国近年来市场经济的框架下,政府开始日趋完善采购政策,而且逐步扩大采购的规模,如此就使得采购评标过程成为了多目标评价的复杂系统。本文首先对政府采购招标及评标的原则、方法和特点进行了阐述,然后叙述了政府采购评标方法和评标指标体系的建立,进而针对建立过程存在的漏洞以及采购招标评标存在的问题提出合理的建议。     

深化政府采购“放管服”的实践与思考

"放管服"改革是政府转变职能的一项重要举措,而政府采购深化"放管服"政策,就意味着,要减少审批环节,降低准入门槛;强化监管,促进公平竞争;优化服务,改善市场环境,这是推动我国政府采购工作优质高效的关键,同时也是优化营商环境、打造服务型机关的重要举措,并可带动政府采购工作提质增效。文章中笔者结合自身的实践工作经验,对深化政府采购"放管服"做出相关实践思考。     

国际完善政府采购制度的新趋势——联合国国际贸易法委员会《采购示范法》修订的方案与思路

政府采购是以政府为主体、为满足公共需要而进行的采购活动.政府采购资金来源于社会公众,并为社会公共服务,因此,其本质上一种社会公共的采购.政府采购什么、采购多少、为谁采购、如何采购等问题,是关系到经济发展、社会和谐及社会公众切身利益的大事.同时,随着经济全球化进程加快,政府采购也越来越成为政府间市场开放的国际贸易问题.为了规范世界各国政府采购行为,实现政府采购科学化并促进各国政府采购贸易市场开放,联合国国际贸易法委员会(以下简称"贸易法委员会")于1994年正式发布了以政府公共采购为主要规范对象的《贸易法委员会货物、工程、服务采购示范法》(以下称《采购示范法》).     

政府采购招标评标问题研究

当前情况下,我国政府采购最主要的方式就是招投标,公开、公平、公正是该采购方式的主要优势.评标作为政府采购招标的过程的关键,使能够最大效益化的采购形式.在我国近年来市场经济的框架下,政府开始日趋完善采购政策,而且逐步扩大采购的规模,如此就使得采购评标过程成为了多目标评价的复杂系统.本文首先对政府采购招标及评标的原则、方法和特点进行了阐述,然后叙述了政府采购评标方法和评标指标体系的建立,进而针对建立过程存在的漏洞以及采购招标评标存在的问题提出合理的建议.     

基于风险防控的事业单位政府采购内部控制体系探析

加强事业单位政府采购内部控制管理,构建以风险防控为导向的政府采购内部控制体系,是事业单位落实党风廉政建设主体责任、推进依法采购、有效防控采购风险的重要抓手。文章以《行政事业单位内部控制规范（试行）》为依据,结合实际工作经验,在梳理政府采购业务流程、分析政府采购业务风险的基础上,从单位层面和业务层面设计提出了事业单位政府采购内部控制体系的基本架构。单位层面要求明确政府采购机构及其职责,合理设置政府采购业务岗位,建立内部授权审批制度和实行政府采购关键岗位定期轮岗制度;业务层面要求加强对采购预算编制与计划的管理,加强对采购需求、采购活动、采购验收、采购质疑投诉和采购业务档案的管理。并从强化政府采购内部控制意识,建立健全政府采购内部控制制度,建立政府采购内部控制信息系统和提高政府采购人员综合素质等方面提出了优化政府采购内部控制环境的具体举措,以供广大事业单位参考借鉴。     

政府采购预算存在的问题及完善对策

政府采购的实质是利用市场机制来解决政府财政开支的规范问题。政府采购预算作为一种制度,更重要的意义在于规范政府的采购行为．从而规范预算支出管理。政府采购预算不是独立的预算体系,即不是在部门预算之外另给部门的一笔支出预算,而是部门预算的一个组成部分。政府采购预算也不同于政府采购计划,因为政府采购计划是财政部门对政府采购预算执行实施管理的一种方式,是对例如政府采购预算中的采购项目,在采购组织实施形式、采购方式、政府采购资金实行财政直接拨付范围、政府采购预算的补报及政府采购的调整程序等方面做出的具体规定,其目的是指导政府采购预算外资金;政府采购预算是财政支出总预算的有机组成部分,其采购资金的来源分为预算内资金和预算外资金;政府采购预算按性质可分为货物类采购预算、工程类采购预算以及服务类采购预算。其基本做法是：各预算单位在编制部门预算时,对各预算表中符合政府采购预算要求的采购项目,要求必须在政府采购预算表中详细单列,内容包括项目名称、采购单位、采购数量、金额、资金来源、投入使用或开工时间等。     

我国政府采购制度存在的问题及对策分析

政府采购可以有效规避在采购过程中出现的寻租现象,节省财政资金,规范采购行为,使政府的采购资金更加阳光、透明。通过分析我国政府采购制度存在的法律体系不健全,招投标机制和信息系统不完备,规模小、品种少,监管力度不够,效率低等问题,提出了健全与政府采购相配套的法律法规;建立完善的招投标机制和信息系统;扩大采购规模、拓宽采购范围;加强采购的全过程监督;提高政府采购效益等对策,以促进我国政府采购制度的健康发展。     

提高政府集中采购效率的策略研究

随着社会发展的不断进步,我国的市场经济发展水平迅速提高,逐渐推动着政府采购制度的发展和完善。政府实施集中采购模式,在一定程度上提高了政府财政资金的使用效率,降低了对采购事物的监督和管理成本,满足了我国公共财产发展的需求。但是,目前我国政府在集中采购实施过程中仍还存在着一些问题,影响着政府集中采购的效率。因此,本文通过对政府集中采购过程中存在的问题进行分析,并相应提出提高政府集中采购效率的策略,促进政府采购政策目标的实现。