深化农村集体产权制度改革

<正>新世纪以来,浙江省着眼健全城乡发展一体化体制机制,积极开展农村集体产权制度改革,不断完善和发展农村基本经营制度。农村集体经济组织实体全面建立,29.7%的村经济合作社完成股份合作制改革,较好落实了农村集体经济组织成员权利,走出了一条"确权到人(户)、权跟人(户)走"的集体产权治理新路子。抓组织创新,使集体产权主体归位。浙江省人大常委会2007年9月修订《浙江省村经济合作社组织条例》,赋予了村经济合作社法人地位,设定社员资格边界,建立以社员(代     

全面完善贫困地区集体经济组织管理制度

<正>由于农村集体产权制度改革尚处于试点阶段,加之贫困地区面临限期脱贫的巨大压力,以制度建设为基础构建集体经济发展长效机制的重要性往往被忽视。当前贫困地区大部分村集体尚未开展成员界定、清产核资、股份量化、成立集体经济组织等改革基础性工作,其集体经济组织的产权结构、治理机制和管理     

农村集体经济组织产权制度研究——以闵行区改革为例

农村集体经济组织产权制度改革是一项艰难而复杂的任务,需要转变思想、开拓思路,不断地在实践与总结中探索与完善.改革的核心任务就是要明晰产权归属,合理量化产权,防止农村集体经济资产流失；完善市场机制,合理分配收益,增加农民收入；发展农村经济,提高农业生产,促进社会发展.改革的关键是明晰产权、确立产权、量化产权,维护好农村集体经济组织和农民的合法权益.通过农村集体经济组织产权制度改革,完善现代资产产权制度,促进社会经济发展.     

关于上海发展农村社区股份合作社的初步探讨

今年是联合国大会确定的国际合作社年,也是我国《农民专业合作社法》实施五周年,如何促进合作社发展壮大,探索合作经济新模式,已成为国外专专家学者和政府共同关注的焦点。近年来,上海市充分发挥城市化发达地区优势,把农村社区股份合作社作为农村集体经济组织产权制度改革的目标和制度创新的根本,对发展壮大农村集体经济,巩固党在农村执政地位,维护农民合法权益,促进城乡一体化发展,构建和谐社会具有重要的推动作用。一、农村社区股份合作社的内涵和特点1、农村社区股份合作社的内涵农村社区股份合作社是集体经济组织在坚持农民集体所有     

农村集体经济组织法人治理的构建与完善

研究目的:分析农村集体经济组织法人治理的立法内容,初步构建和完善农村集体经济组织法人结构。研究方法:文献分析,规范分析。研究结果:(1)农村集体经济组织是一种具有部分私法特征的公法性互益社团法人;(2)在构建与完善农村集体经济组织法人治理时,首先必须考虑经济社会发展的区域性差异,其次必须以户籍和土地制度改革来培育经营主体,再次必须考虑更大范围的利益相关者博弈。研究结论:(1)明确土地产权结构以界定集体经济组织、村委会和合作经济组织的土地权利;(2)借鉴现代社团法人管理制度建立集体经济组织的内部治理结构与治理机制;(3)构建集体经济组织的外部行政治理和经营治理机制。     

农村社区集体经济组织法人地位研究

本文通过实证分析,指出农村社区集体经济发展预期难实现的根源在于法人地位缺失,明确其法人地位已经成为推进改革和发展的基本条件;从《宪法》规定、法人资格条件等方面分析了农村社区集体经济组织法人资格问题;基于农村社区集体经济组织在功能、治理机制、产权结构、收益分配上有与合作社一致的价值取向,以及在运作机制上与农民专业合作社有一些差异,提出将其明确为合作社法人较为适合,但需要单独立法。     

农村集体经济组织产权改革的现状研究——以闵行区为例

正一、闵行区农村集体经济组织产权改革情况截至2015年底,闵行区所有村的清产核资、农龄统计等改革的基础性工作已经全部完成,80%以上的村实施了改革。闵行区累计完成农村集体经济组织产权制度改革的村级组织为133家,较上年增加16家。全区共成立了129个新经济组织,其中公司17家,社区股份合作社13家,村经济合作社93家,土地股份合作社6家。     

农村股份经济合作社建设发展现状分析

正农村股份经济合作社(以下简称合作社)是借鉴股份制的产权组织形式、经营方式和分配方式,使所有权和分配权相分离,将农村集体经济组织资产经合法合规程序折股量化给成员;坚持集体所有制原则,在法律法规制度规定内开展经营活动,承担资产经营、资产管理、资产积累和收益分配职能;实行风险共担、利益共享、民主管理机制,使股东成员享有参与权、话语权、监管权和收益权的社区性新型农村集体经济组织。当前,农村股份经济合作社建设发展中存在着一些现实     

村经济合作社建设的探讨

1983年嘉兴市农村实行了家庭联产承包责任制后,为了适应发展村级集体经济、完善统分结合的双层经营体制的需要,全市农村普遍建立了村经济合作社。村经济合作社是社区性合作经济组织,是农村集体所有制经济的主体,是以农民集体所有的土地、工农业生产设施和其他公有财产为基础,以行政村为社区范围,实行家庭承包经营和集体统一经营相结合的双层经营体制,为社员的生产、流通和生活提供综合服务的合作经济组织,是双层经营的组织载体和社区合作经济的法人代表。我市农村经济合作社已有十几年的发展历程,为促进农村经济的发展历程,为促进农村经济的发展,壮大村级集体经济、稳定和完善家庭联产承包责任制发挥了巨大的作用。但近年来,随着市场经济体制的不断深化和经济结构的调整,村经济合作建设又面临着新的挑战,不秒地方的村经济合作社功能弱化。通过这次全市村经济合作社建设的调查,对在新的情况下如何加强与完善村经济合作社作一些探讨。     

产权制度改革要落地生根接地气

正对于经济相对落后的村社集体,产权制度改革的目的不仅是完善与构建农村集体经济组织现代产权运行的一种体制,更重要的是要通过改革,唤醒沉睡的集体资产,进一步发展壮大集体经济。只有集体有收益了,农村集体经济组织现代产权运行体制才有完善与构建的基础,也只有让群众得到更多的红利分配了,群众才会对改革支持和拥护。唯此,产权制度改革最终才能落地生根、长须发芽,集体经济才能持续保持旺盛生命力。     

发展农村集体经济 加强基础设施建设

正上海乡村振兴再出发,我认为不发展壮大农村集体经济不行,不加强农村基础设施建设不行。目前郊区乡镇已基本完成了农村集体经济组织产权制度改革。其改革的主要内容是"摸清家底,明晰产权,规范管理,发展壮大",以产权明晰、权属明确、发展方向清楚为原则,逐步建立管理规范的镇级集体经济联合社和村级集体经济合作社。发展农村集体经济,创造良好的政策环境、发展氛围、舆论导向至关重要,有效的扶持措施是村级集体经济发展     

新时代农村集体经济组织的重构

正农村集体经济组织与农村基层党组织、村民自治组织一道,构成当代中国村庄最重要的组织架构。在中国特色社会主义新时代,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,实施乡村振兴战略,必须从多方面重构农村集体经济组织,重点是要实现农村集体经济组织的价值重构、组织重构、产权重构、功能重构、治理重构。     

浙江村经济合作社股份制改革透析

<正>党的十八届三中全会提出,"保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。"这为浙江省如何在城市化、工业化深入发展中,加快推进村经济合作社股份制改革指明了发展的方向。全省村经济合作社股份合作制改革现状浙江省村经济合作社股份合作制改革探索始于上个世纪90年代末、新世纪     

村经济合作社建设的待征、问题与思考——结合浙江省淳安县村经济合作社发展状况论述

一、村经济合作社的概述 村经济合作社是农村双层经营体制下,集体所有、合作经营、民主管理、服务社员的社区性农村集体经济组织.其内涵大体有以下几个方面:第一,村经济合作社是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制下建立的社区性农村集体经济组织;     

论重构农业合作社

当前,在我国广大农村存在着大量的冠以“合作”名称的组织,如农村经济合作社、农村股份合作企业;还有早就有的农村供销合作社、农村信用合作社等。有些虽不冠以“合作”名称,但学术界不少人也认为是合作组织,如农村专业协会、乡村集体经济组织。这些组织都不同程度地促进农村生产力的发展,都应该给予支持。不过,合作组织具有特殊产权结构、独特的组织经营方式,它对于推动农户由小生产走向社会化大生产、由自然经济走向市场经济、优化农村资源配置有着不可替代的作用。因此,从理论上讨论农业合作组织,重构新型农业合作社很有必要。一、农业合…     

推进“政社分设、政资分离”的若干思考

推进"政社分设、政资分离",实施村民委员会与村经济合作社分账管理,是贯彻落实《上海市农村集体资产监督管理条例》、实施乡村振兴战略的一项具体工作,也是加强农村集体"三资"监管、明晰农村集体产权、遏制基层腐败的一项重要举措,更是确保农村集体资产保值增值、发展壮大农村集体经济的一项根本保障。金山区积极探索"政社分设、政资分离",全面实现村民委员会与村经济合作社分账管理,确保农村集体经济健康、有序发展。     

新型农村集体经济发展探索

党的十八大以来,农村集体经济面临着发展规模不大、主体地位不明确、产权不明晰、治理结构不完善等问题。为解决农村集体经济发展问题,巩固脱贫攻坚成果,加快推进农业农村现代化进程,2021年中央一号文件明确提出,要基本完成农村集体产权制度改革阶段性任务,继续做好改革与立法的顶层设计,发展壮大新型农村集体经济,使新型农村集体经济成为农业农村现代化的重要支撑,为全面实现乡村振兴、实现共同富裕的远景目标开好局、起好步。     

集体经济发展、土地产权与资本下乡应对策略

资本下乡对乡村振兴、农村集体经济发展具有非常重要的推动作用。本文基于成都市不同区域六个村集体经济组织的案例,分析了集体经济发展、土地产权与农村集体经济组织资本下乡应对策略的关系。研究表明,农村集体经济发展水平对农村集体经济组织应对资本下乡的策略有影响;土地产权关系影响了农村集体经济发展水平,并最终决定了其资本下乡的应对策略。     

推进苏南集体经济市场化改革的建议

正明晰农村集体经营性资产产权并探索政经分离,是江苏农村集体经济改革的最大亮点,江苏通过先行先试走在了全国前列。苏南农村大多进行了股份合作制改革,明确农村集体资产权属关系。在兼顾所有集体经济组织成员利益公平前提下,积极开展以清产核资、资产量化和股权管理等为主要内容的农村社区股份合作改革,重构了股份合作社、经济合作社、股份公司等新形态的集体     

农村村级集体经济发展:作用、问题与思考——基于浙江省138个村的调查

村级集体经济在保障农村基层组织正常运转、提供农村公共品、增加农民收入等方面起着重要作用。但目前村级集体经济存在着发展水平低、发展路子不广等问题。发展村级集体经济,首先要正确认识村级集体经济的历史地位和作用;同时要深化农村经济体制改革,明晰集体资产产权归属;完善和制定相关法律,明确村级集体经济组织的法律地位;政府要创新扶持政策,加大扶持力度;村级集体经济组织要创新发展思路,完善经营管理。