消费税政策改革的取向探析

消费税是具有较强调控能力的税种,通过调整消费税征收范围和税率可以达到调节收入分配、扩大消费需求和环境保护三方面的目标.近年,国家将消费税政策调整作为扩大内需的一项举措,旨在通过调整课税范围和税率结构,实现对国内消费总量和结构合理调节.本文在回顾我国消费税历史进程和进行国际比较的同时,提出政策改革的相关建议.     

基于雾霾治理视角的消费税改革建议

近年来，空气污染、雾霾成为困扰京津冀地区社会生产、人民生活的重要问题，现行治理方式难见成效。以治霾为契机，一系列深层次变化开始显现。消费税作为我国主要税种之一，能够通过引导企业的生产经营活动和人们的消费行为起到环境保护的作用。尽管2006年以来消费税在环境保护、节能减排方面的导向作用得到强化，但现行消费税在征税范围、税率设计、征收方式方面存在的问题日益凸显。本文从空气污染治理的角度，通过分析雾霾的成因指出我国现行消费税制度在环境保护方面的不足，并提出了相应的建议。     

消费税征税环节后移品目的选择研究——基于数值模拟分析

以国发[2019]21号文件提出的“后移消费税征收环节并稳步下划地方”总体规划为基准方案,通过数值模拟来评估消费税征税环节后移品目的具体选择。研究发现：卷烟、成品油、小汽车适合后移消费税征税环节,能增加多数省份的财政收入、促进区域财力均衡、改善各省份的税收税源背离度,并都能征管可控;白酒不适合后移征税环节,原因是增收省份较少且恶化了区域财力均衡及征管不易管控。卷烟、成品油、小汽车三大税目同时后移征税环节并下划地方,各省份财力增收将更为显著,省际财力更加均衡,各省份税收税源背离度进一步减小。因此,应在相关制度完善的前提下,将卷烟、成品油、小汽车消费税的征税环节同时后移且收入稳步下划地方,以充分发挥消费税在地方税体系构建中“领头雁”作用。     

消费税改革对构建节约型消费结构的影响——对本次消费税改革的评析

在建设资源节约型社会背景下的本次消费税改革，通过调整税目和税率，一方面在很大程度上改革了原有消费税制的不足，使之更好地实现其设置之初的目标；另一方面加强了消费税在资源节约方面的作用，将对节约型消费结构的构建产生积极影响。     

现行消费税的改革研究

在新的税制改革中,消费税是改革内容之一,本文从消费税的征收目的入手,分析了欧美国家消费税的现状,针对我国现象消费税,分析了存在的问题,例如:征税范围窄,征税环节不科学等,提出了对于的改革措施。     

现行消费税的改革研究

在新的税制改革中,消费税是改革内容之一,本文从消费税的征收目的入手,分析了欧美国家消费税的现状,针对我国现象消费税,分析了存在的问题,例如院征税范围窄,征税环节不科学等,提出了对于的改革措施。     

消费税改革对中小企业影响的探讨

近几年来,我国的中小企业发展迅猛,在促进市场竞争、带动我国经济调整、增加就业机会、方便群众生活、推进技术创新、推动国民经济发展、保持社会稳定和增加财政收入等方面,都发挥了重要作用。在新一轮消费税改革中,不同行业的中小企业将受到一定程度的影响,政府应加大对中小企业的扶持力度,优化对中小企业的服务,降低中小企业的纳税成本。     

浅谈汽车消费税改革——产生的影响及改革建议

本文对汽车消费税调整带来的影响,试图从汽车产业、汽车消费者及国家税收三个方面进行了分析阐述,最后,就汽车消费税改革提出了三方面的建议。     

税收政策调整对居民消费和就业的动态效应研究

在动态随机一般均衡(DSGE)框架下,引入居民消费税(包括消费税和增值税)等间接税种以及资本利得税、劳动所得税和企业所得税等直接税种,并采用贝叶斯估计方法,分别分析四类税收政策对居民消费、消费率与就业的影响机制。研究结果表明,不同税种对三者的影响存在较大差异:降低居民消费税等间接税不仅能够刺激居民消费和消费率,同时也会增加就业;三类直接税种对居民消费、消费率的影响是一致的,均对居民消费有一定的负面作用,对消费率产生正向影响,而对就业的作用有所不同,资本利得税对就业水平的提升有积极作用,劳动所得税和企业所得税削弱了居民的就业积极性。     

对我国消费税政策调整的分析与思考

消费税是世界各国普遍采用的一种税收政策,具有引导消费和调节收入等作用,我国也于1994年首次开征了消费税。为了适应我国社会经济的发展,财政部、税务总局于2006年4月1日对消费税的税目、税率及相关政策进行了调整。本文从消费税政策调整的必要性、内容、意义、局限性等几个方面进行分析,认为此次政策调整将对我国财政体制和消费结构产生一定积极影响,同时还需要进一步完善已有的消费税体系,充分发挥税收的调控作用。     

基于生态赤字价值补偿的绿色税收模拟研究

绿色税制构建和生态补偿是生态文明建设的重要内容.本文以生态足迹量化了粮食和能源消费对以林地、草地和耕地为栽体的自然生态空间的占用,其中能源消费的CO2排放与林地等碳汇相结合,并以CO2直接排放所引致的生态赤字与粮食消费的生态赤字之和表示应补偿的生态占用.借鉴生态系统服务功能经济价值核算方法所确定的价格体系,计算了生态赤字的价值,提出基于生态赤字价值补偿的绿色税收方案,运用CGE模型比较不同补偿强度下资源配置、经济增长和收入分配的变化.结果表明:(1)生态赤字规模较大,主要是因为能源消耗排放大量的CO2对生态空间占用较大,而林地等碳汇相对不足;(2)税收方案支持双重红利假说,不仅减少生态赤字,而且增加三大产业就业;(3)各部门负担增加,全行业总产出下降,生态占用较大的部门税负增加和总产出减少最大,由于中间投入减少更大,因而基于生产法的名义GDP增长,但实际GDP下降;(4)政府税收增长高于居民和企业的要素报酬的增长,提高补偿税率后,政府税收增长相对更快,但都存在递减趋势.     

论税收法定原则指导下的税收优惠政策治理

税收优惠政策的制定与实施需要遵循税收法定原则.税收优惠政策只能制定法律,尚未制定的可以由全国人大授权国务院根据实际情况先行制定行政法规,并可以由国务院财税部门进行细化解释;必须严格按照法定程序制定与实施税收优惠;同时要承担相应的法律责任.根据税收法定原则清理规范税收优惠政策,实现税收优惠政策的法治化与规范化,按照法律保留、程序法定、责任承担等要求进行税收优惠政策的法治化治理.     

税收分成、财政激励与制造业企业活力——来自增值税分成改革的证据

作为中国政府间财政关系的重要维度,税收分成是观察政府与市场关系的重要视角.本文基于2016年的增值税分成改革,构造了强度DID模型,采用上市公司数据,实证检验了增值税分成改革产生的财政激励对制造业企业活力的影响.研究发现,增值税分成改革使地方政府发展制造业的财政收益提高,显著提升了制造业企业活力;增值税分成产生的财政激励通过降低企业税负,激发了企业活力.进一步分析表明,增值税分成改革对企业活力的促进作用,对创新驱动型企业、位于财政自给率更高地区的企业效应更大.本文的研究丰富了税收分成激励理论方面的文献,同时对于优化政府促进企业发展的方式、处理好政府与市场的关系具有政策价值.     

我国税收政策的转轨分析:由新一轮税改引发的思考

"总体税收增长,结构有增有减",或者说,保持税收收入较快增长,是长期以来我们坚持的税改政策,并事实上已上升为一种改革理念.新一轮税改实质上是一种"结构性减税",并对这一理念提出了挑战.以此为契机,我们的税改政策理念应发生根本转变,正本清源,由长期以来因各种因素而被迫形成的"偏轨"转到促进经济社会发展的正确轨道上来.     

从消费税的设置目的谈我国消费税改革

我国现行的消费税是1994年税改设置的税种，设置目的是为调节产品结构、引导消费方向、保证国家收入。经过十多年的经济发展，我国的现行消费税制在一些方面已经与其设置目的不相符，这就要求我们对现行的消费税制进行改革，更好的发挥消费税的特殊调节作用。     

多重目标制约下的中国房产税改革

对私人房产征收物业税是中国房产税改革的重要内容.本文认为,房产税改革既要遵循税制优化的一般原理,也要考虑当前经济社会体制改革的现实需要,这客观上决定了中国房产税改革要受到多重目标的制约.理论分析框架表明,房产物业税收入函数的构成要素包括房产市场价值、征税覆盖率、房产评估率、法定税率和实际征收率,而这些构成要素与房产物业税具体的制度设计和政府的税收征管能力密切相关.同时,房产物业税的税权划分也是迫切需要解决的问题.     

劳动力市场改革的经济效应与政策优化——基于DSGE模型的模拟分析

考虑我国劳动力市场非正规部门就业、自主创业型就业与正规部门就业同时存在的事实,构建包含多种就业形式的动态随机一般均衡模型,考察降低自主创业进入成本、正规部门聘用成本、正规部门就业者议价能力等单项改革政策的长期与短期效应。结果显示,尽管长期中单项改革政策较好地实现了宏观经济稳定,但存在短期成本,表现为:所有单项改革政策均导致就业短暂下降以及通胀、失业短暂上升;降低自主创业进入成本的改革政策短期引致工资收入差距扩大,而降低正规部门聘用成本与议价能力的改革则使产出经历短暂衰退。相对其他单项改革政策,无论是短期效应还是长期效应,降低正规部门议价能力的改革政策效果均较好。在此基础上,进一步考察了综合改革政策的长期和短期效应。模拟分析的结果显示:综合改革产生的长期与短期效应均大于各单项改革;综合改革政策并未产生明显的短期成本;由所有单项改革构成的综合改革对产出和通胀的影响相对较大,而由两项正规部门单项改革构成的综合改革对就业和部门间工资收入差距具有相对较大的影响。因此,通过各项劳动力市场改革政策的协调配合,能有效降低改革的短期成本并显著改善劳动力市场改革效果。在政策实践中,选择何种单项改革组合构成的综合改革取决于政策调整的目标。