城管现象的双面性浅析

近年来,城管与小商贩的冲突事件经常在我国许多城市上演,且无论从数量或者强度,都呈现出上升的趋势,似乎预示着我国陷入了＂暴力执法＂和＂暴力抗法＂的怪圈,对于这个现象,我们应该全面的分析和认识。     

城管执法中的内心矛盾与挣扎——以J城小商贩治理为例

沈阳小贩夏俊峰持刀杀死城管人员一案,城管与小商贩再次被推向舆论的风口浪尖。夏俊峰只不过是一个符号,寄寓着公众对社会生态的冷暖体认。在以往的关于城管与小商贩的研究探讨中,往往把小商贩视为弱势群体,把城管视为强势的执法者,站在群众媒体等立场上进行关于小商贩治理的问题研究,而本文将会站在城管自身的角度上对城管在小贩治理的执法中所产生的内心矛盾挣扎进行讨论,探讨城管内心挣扎的原因表现以及解决这些矛盾挣扎的途径。     

论城管执法

城管,作为中国城市化发展所需要的产物,其执法的方式一直为社会所诟病.当前,城管执法的困境是综合执法权缺乏法律依据,城管的组织缺乏法律定位.要解决城管与小商贩的矛盾,就必须要明确一个基本问题--如何定位城市的属性,即城市的归属.如果承认城里人作为城市既得利益者是城市唯一的主人,那么城管作为城市管理的工具,就必须充当城里人利益的保卫者.如果城市所有权归属于城市现存的人,那么城管就必须变成不同群体间利益的平衡者.显然,我们需要的是后者.需要的是和谐的综合执法.     

论小商贩的商主体地位

在我国,随着城市规模的不断扩大,小商贩已经成为一个常见的群体。但是却常常有小商贩同城管、工商执法人员的矛盾问题出现,有时甚至上升成为犯罪成为新闻焦点。给予小商贩以合法的商主体地位迫在眉睫,现行的法律法规为实现小商贩经营权利与维护社会秩序之间的平衡也应该有不断的修正与改进。     

从博弈论角度分析城管与小商贩的关系

近年来,随着城市化进程的加快,城市出现了一系列城市管理问题。城管与小商贩经常出现在新闻媒体,本文用博弈论的理论分析城管与小商贩在城市中的关系,为城市的和谐发展提出建议。     

城市管理暴力执法问题研究综述

城市管理在实践中常常被媒体披露城管的暴力执法和被管理者的暴力抗法,城管作为行使行政职权,履行职责的管理主体,往往处在风口浪尖、出力不讨好的两难境地.城市管理问题的产生归根结底就是管理体制不完善,机制不顺畅,缺乏有针对性的法律法规作保障.以揭露城管暴力执法原因为突破口,杜绝暴力执法为宗旨,综述城管体制为切入点,深入剖析学者们有关城管暴力执法问题的研究综述,希望能给研究和实践带来一些的思考和价值.     

美国小妹PK中国城管

美国妹卖柠檬水反映出的民主固然值得借鉴，但中国城管和小商贩的共存却更符合中国国情。     

对城管柔性执法的思考

城管执法部门肩负着城市管理的重要职责,但城管执法中暴力执法、暴力抗法的事件时有发生。城管执法人员要积极探索柔性的执法方式,学会将刚性手段与柔性手段结合并用,避免城管与相对人的正面的激烈冲突,从而促进城市的和谐发展和科学发展。     

聚焦城管执法

1京华时报2006年8月18日悲剧唤起对现行城管制度的质疑北京市海淀区城管监察大队执法人员李志强,8月11日遭遇无照商贩暴力抗法,被刺殉职。据《东方今报》8月11日报道,河南省平顶山市63岁的市民孙留根,8月10日因责问正清查小摊小贩的城管为何不文明执法,遭到城管队员群殴、谩骂后,仆地而亡。另北京电视台8月13日报道,仅今年上半年,全市城管队员就遭遇暴力抗法事件76起,89人受伤。小贩暴力与城管暴力冲撞的悲剧,唤起社会对现行城市管理制度的质疑。2法制日报2006年8月10日管理理念执法理念不及时更新暴力难免是什么原因导致一些商贩和城管队员…     

和谐社会下以人为本的城管公共政策执行探析

近几年来,城管执法机构暴力执法,执法过程中与民众暴力抗法尖锐对立的现象频频见诸各新闻媒体,使执行政府公共政策的执法机构与被约束的相对方关系紧张,形成了城管执法难,公民抗法频繁的局面。因而,本文根据城管部门执法陷入的困境,提出和谐社会下如何从以人为本的角度解决城管政策执行问题。     

城管与摊贩博弈的制度经济学分析

近年来,城管与摊贩之间的矛盾屡见报端,暴力执法和暴力抗法现象时有发生,城管和商贩等"违法"经营者已经达到水火不相容的境地。结合我国城管机构与摊贩的历史变迁,从制度层面上以产权经济学的视角来分析他们之间的矛盾并提出相应的解决措施。指出摊贩经济之所以存在,在于产权的不合理配置,而解决摊贩经济的困难在于较高的交易成本,进而提出了对摊贩和城管进行分区域划分的解决办法来化解摊贩与城管的矛盾。     

城管暴力执法原因探析

和谐城市的创建与维护离不开城管执法人员,"城管打人"事件却时有曝光。将对城管暴力执法现象进行分析并试图找出解决措施。     

浅析城管执法与商贩经营之间冲突的成因——从比例原则的角度分析

近年来城管人员野蛮执法的消息频见于报端和网络。这也一度成为时代热点,成为社会普遍关心的问题。找到城管执法与商贩经营之间冲突的成因及对策便显得颇具现实意义:有利于减少城管与小商贩之间的矛盾,实现社会的和谐和人民生活的安定;同时也有利于提高城市管理效益和经济增长。本文以比例原则为分析工具,分别从适当性原则、必要性原则和最小损害原则的角度来分析其原因并力求找到相应对策以真正促进这一现象的缓解。     

浅析完善我国商主体制度--对边缘商人（小商贩）的经营合法性探讨

我们的社会在发展，我们的经济在进步，尽管有这么多美好的事物在成长，我们的身边仍然有很多的阴暗角落。自古至今，我们的城市里都存在着这样一个特殊的群体，他们整日奔波，仅仅只为了生存，但仍然遭到很多不公平的待遇。小商贩这个群体在壮大，他们与城管之间的矛盾也在加深，究其原因，个人认为是小商贩的商事主体地位并没有从法律上得到肯定，本文从小商贩的成长，法律地位，以及他们经营地位等多个方面论证了小商贩作为商主体的地位的合法性。也只有尽快的从法律上给他们一个明确的身份，才能解决最根本的问题。     

关于规范城管人员执法行为的思考

我国城管人员执法有效维护了良好的城市面貌,分担了其他部门的部分职责,在城市发展中发挥了重要作用,但其执法过程中也存在暴力执法、管罚不明确等现象,主要是由于城管执法中的职权范围不明确,执法行为不规范,城管人员素质参差不齐引起的.应加强城管人员的法制观念,加强队伍建设,规范执法行为,始终贯彻人性化执法理念,同时应完善城管人员安全保障措施     

儿子眼中的营销手段

正做好小商贩并不容易,文中的小商贩会告诉你很多窍门和十一岁的儿子闲聊,我说不少学校附近小商贩太多,占道经营,影响交通,还有安全隐患,他们的食品也不知道卫生合格不合格。城管拿他们没办法,新闻监督、网上评论往往倾向于小商贩,学校好像也不管。这时,儿子突然说了一句:"老爸,小商贩也有与众不同的,我们学校就有一个很厉害的小商贩,是你们搞销售的人要学习的榜样!"听闻此言,我来了兴趣,鼓励儿子继续往下说。儿子说:"原来我们学校周围是有很多卖小食品的商贩,但经过竞争,现在只剩下两三个了,这剩下的两三个里有一个卖烤肉串的。周校长竟然允许那个卖肉串的20多岁的小伙子在校门口盖了一间不到5平方米的小     

从城管执法报道看新闻媒体的责任

新闻媒体在报道城管与商贩的冲突事件时,应担负起引导正确舆论的社会责任,严格站在中立的第三方立场上,尊重事实,客观报道。通过深度思考,探明城管暴力执法背后的制度根源,为切实解决实际问题开出行之有效的良方。     

城管执法过程中呈现的问题、成因及对策建议

"理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构建设,提高执法和服务水平。"这是十八届四中全会对城市管理综合执法体制提出的改革目标。然而,关于城管执法的负面新闻,仍然时不时的见诸于传媒上。城管执法作为城市管理的一种具体手段,对城市的良好发展作出了重大作用,另一方面城管的公共形象,几乎被等同于暴力执法、扰民、欺压弱势群体等。本文通过研究城管执法的报道,结合调研访谈,总结城管执法过程中呈现的问题,并分析成因,提出对策建议,以期对城管执法有所帮助。     

中国黄金储备从2003年的600吨增加到了1054吨，位居世界第五

近日．网友曝光北京城管培训教材竞如此“教导”城管队员反暴力抗法，回帖网友直呼其为“最缺德的损招”、“流氓培训手册”。在天涯社区，网友“伊刀”以图文并茂的方式介绍起一本名为《城管执法操作实务》的书．该书封面最上方注明是北京城管局培训教材．由国家行政学院出版社出版．著作者为“课题研发组”。     

城管问题的价值理念重构——印度新德里政府驱逐小贩案的启示

城管和商贩矛盾已经是我们社会非常突出的矛盾，而且通过近几年的努力，并没有取得良好效果。而同样的问题在民主法治程度并不高的印度却得到很好的解决。2010年10月20日印度最高法院作出裁决．判决新德里政府颁布的驱逐小商贩的法令因违反印度宪法而无效，商贩们重新获得上街谋生的权利。