新形势下广东农村最低生活保障制度的现状、问题与对策

农村最低生活保障制度作为农村社会健康和谐发展的“基础设施”，是构建农村社会保障体系的一项基础工程，也是建设社会主义新农村的基础工作。本文分析了广东农村最低生活保障的现状、问题与完善对策，希望有助广东的农村最低生活保障制度建设。     

构建统一性与差别性相结合的农村社会保障制度

构建农村社会保障制度是农村体制改革的重要任务，是宪法赋予政府的基本义务，是农民享受的基本权利，也是全面建设小康社会的需要。经过50多年建设，特别是改革开放20多年的发展，我国构建农村社会保障制度的条件已基本具备。农村社会保障的框架内容与城市是有区别的，其重点应在就业，养老、医疗、社会救济、义务教育等方面；构建农村社会保障制度必须首先抓好保障制度、保障基金、社区保障等工作。     

农村最低生活保障制度筹资研究

农村最低生活保障资金的筹集是制约我国农村居民最低生活保障制度建设的最大障碍,应当重视为农村社会保障制度提供坚实的物质基础,并通过各种渠道,扩大资金来源,促进农村社会保障事业的发展。     

论我国农村社会保障体系的构建

四十多年来,我国农村保障制度经历了三个阶段的演变。当前突出的矛盾是社会保障的城乡二元体制和农村保障家庭化与农业生产市场化的二元性。构建农村社会保障体系应该从我国国情出发,选择新的途径。要鼓励农民以合作方式建立各种具有特色的农村社会保障组织,最终形成完善的互助合作保障事业体系。要通过典型示范、加强立法、发挥原有合作组织功能等手段促进这一进程的加速发展。     

城乡统筹背景下我国农村社会保障的制度设计

在城乡一体化进程中,构建城乡统筹的社会保障体系,对于维护社会稳定、实行计划生育国策、促进农村经济社会全面发展具有重要意义.而建立城乡统筹的社会保障制度,应从以下几方面着手:建立农村居民最低生活保障制度、医疗保障制度和多层次的养老保障体系,解决农村居民"生有所靠、病有所医、老有所养"的问题,同时多渠道筹集社会保障资金.     

我国农村养老保障体系发展走向

农村社会养老保障是整个社会保障体系的重要组成部分,而我国目前农村社会养老保障问题是整个社会保障体系中最为薄弱的环节．能否建立同社会经济发展水平相适应的农村社会养老保障制度,从根本上解决农民发展的后顾之忧,是解决“三农”问题、社会主义新农村建设的重要保证。     

试论建立农村社会保障的基本思路

农村社会保障是我国社会保障体系的重要组成部分,长时期以来,由于受主客观因素的影响,农村社会保障一直没有得到足够的重视,农村社会保障始终处于中国社会保障体系的边缘。随着经济的发展、社会的变迁,建立农村社会保障已成为各国社会经济发展中迫切需要解决的问题。它是落实科学发展观、建立和谐社会的需要;是实现农村稳定的重要保证;是实现全面小康社会奋斗目标的需要。为此,党的十六大提出“;建立与经济发展相适应的社会保障体系。……有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保障和最低生活保障制度。”农村社会保障制度的建设是我国社会生…     

农村最低生活保障资金的会计核算

我国农村最低生活保障资金是用于保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口的社会救济性资金,它是按照农村最低生活保障制度设置的.其主要目的在于使农村中的贫困弱势群体有衣穿、有饭吃.农村最低生活保障制度与农村社会养老保险制度、农村医疗保险制度不同,其资金来源主要依靠各级财政拨款和社会捐赠.政府有责任、有义务在建立完善农村最低生活保障制度的同时,建立相应管理制度,以保障农村最低生活保障制度的落实.农村最低生活保障资金会计核算则是这个监督管理制度的重要组成部分.     

农村最低生活保障制度的建立和完善

随着经济和社会的迅速发展，完善我国社会保障制度有重要意义。在扩大内需和中国已经成为世界贸易组织成员以及经济、政治全球化趋势越来越明显的情况下，加快建立和完善农村社会保障制度更显得重要和迫切。农村最低生活保障制度作为农村社会保障体系的重要组成部分，目前还处在起步、探索阶段，应该对它的发展给予极大重视。     

国外农村最低生活保障制度

农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救助制度。建立农村最低生活保障制度,是消除城乡差别、构建和谐社会的重要举措。国外农村最低生活保障制度的发展演变,可以给我们提供许多值得借鉴的经验与启示。     

中国农村社会保障制度发展模式探讨

中国农村社会保障伴随着共和国的发展，已有五十年的历史。然而到目前为止，该项制度并未成型。目前区域性的社会保障项目还十分有限，远远满足不了农村市场经济和加入WTO后对农村所产生的社会压力的客观需要。当前加强中国农村社会保障制度建设是极为迫切而又艰巨的任务。本文在明确构建农村社会保障制度发展模式的原则基础上，针对中国农村社会经济发展的不同阶段，构建了同各阶段相适应的社会保障制度发展模式，以期为中国政府建立、完善和发展农村社会保障制度体系提供参考依据。一、构建农村社会保障制度发展模式的原则构建农村社会…     

土地经营权流转与失地农民社会保障体系的构建

土地经营权流转作为推动经济社会发展的一个重要手段,不仅形成了失地农民这样一个弱势群体,而且也需要通过构建失地农民的社会保障体系而得到实现。而在这样的背景下,原有的社会保障体系也暴露出了更多的问题。惟其如此,面对新的问题和机遇,就必须充分考虑失地农民社会保障体系的必要性,吸收国内外失地农民社会保障体系建设的经验教训,充分考虑到农村失地农民根本利益和长远利益,本着消解我国存在的城乡二元经济结构的思路,构建失地农民特有的社会保障体系并提高社会保险收益,以更好地实现土地经营权流转,推动城乡一体化战略的实施。     

城乡融合视野下农村迁移人口社会保障问题的解决研究

城乡融合视野下,原有的二元制经济体制被打破,大量农村人口向城镇迁移。当前政府在推进农村转移人口社会保障体系建设过程中还面临教育、医疗、住房、卫生等诸多方面问题。因此,应构建更适合农村迁移人口的社会保障制度,解决农村迁移人口社会保障问题和矛盾,有效促进农村转移人口合理流动,实现劳动力资源有效配置,为我国实现全面建成小康社会奠定扎实基础。     

农村城镇化背景下失地农民社会保障体系构建

在农村土地被大量征用的情况下,失地农民这个弱势群体的温饱问题将备受关注。而且这不仅仅关乎他们的温饱,还有其未来的发展,整个社会对于在农村城镇化背景下失地农民社会保障体系构建这一严峻问题应该给予广泛关注,并且倾尽全力着手解决好这一棘手问题。     

农村最低生活保障资金管理的相关会计核算

农村最低生活保障资金是按照我国农村最低生活保障制度设置的，用于保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口的社会救济性资金。主要目的在于使农村中的贫困弱势群体有衣穿、有饭吃。农村最低生活保障资金主要来源于国家各级财政拨款和社会捐赠。政府有责任、有义务在建立完善新型农村最低生活保障制度的同时，研究制定与其配套的管理办法，以保障农村最低生活保障制度的落实，农村最低生活保障资金会计管理则是这个监督管理制度中的重要组成部分。     

40亿元补助农村危房改造

本刊讯 近日,《2009年扩大农村危房改造试点的指导意见》出台,旨在改善农村困难群众生活条件,推动农村基本住房安全保障制度建设。     

城乡统筹发展背景下中国农村住房保障政策研究

目前,中国农村居民住房状况改善明显,但中低收入居民住房改善支付能力不足,住房问题不容忽视。形成于计划经济时代的宅基地制度是一种普惠性质的住房保障,缺乏与时代发展相适应的调整和改革,没有体现对农村中低收入居民住房问题的关注,危房改造工程实施力度及资金投入均有限,其他农村住房保障政策覆盖范围狭窄,现行的农村住房保障政策缺乏金融、保险等配套措施的支持,难以有效解决农村中低收入居民的住房问题。中国农村住房保障政策重点应该从普惠性质住房保障政策逐渐向针对中低收入居民的住房保障政策转变,建立与完善农村住房保障制度,明确住房保障目标与政府的责任,扩大住房保障覆盖范围,丰富住房保障方式,同时加大对农村住房金融支持的力度,以促进社会公平,保障农村居民的住房权。     

保障落在房上

从住房制度改革的1998年到住房保障制度回归的2011年,我国住房保障制度经历了试点、推广和增加类型等几个阶段的发展,保障正在成为我国住房政策的关键词。     

论新型农村社会保障体系的构建

中国由传统农业向现代农业、由农业社会向工业社会转型,家庭保障和土地保障已经难以适应农村社会的发展,新型农村社会保障体系的构建是必然趋势.农村社会保障体系的构建要与农村经济发展水平相适应,因地制宜,同时政府需要对农村社会保障体系作好长远规划,新型农村社会保障体系的框架分为农村社会救济、农村社会保险、农村社会福利、农村社会优抚四大子系统,政府还要做好农村社会保障体系施行的相关配套工作.     

基于土地功能视角的农村社会保障体系构建

随着农村改革的发展,传统的土地社会保障功能具有弱化趋势,但是农村社会保障体系却相对滞后于农村社会发展。本文从农村土地的功能视角出发,认为土地的传统社会保障功能是中国特定历史发展的必然,但是随着城镇化发展和农村经济结构的调整,传统土地功能对农村社会保障体系发展的负面影响日益明显,需要重新审视土地对社会保障体系的替代作用,系统构建农村社会保障体系,以保障农民的基本权益,促进乡村振兴全面发展。