浅谈现行预算会计的滞后性和局限性

现行预算会计的颁布和实施曾经一度对适应我国由计划经济向社会主义市场经济转轨过程中各级财政部门和行政、事业单位加强预算管理和会计核算的需要,提高我国预算会计的整体管理水平起了积极作用,也为我国政府的会计核算进一步向国际惯例靠拢打下了一定的基础。但是,随着社会主义市场经济体制的财政预算管理制度的逐步深化,新的收支分类方法的出现、政府集中采购和国库集中收付制度的实施,对预算会计提出了一些新的要求,预算会计制度滞后于财政改革的现实,加上其本身存在一定弱点,现行预算会计的局限性的也就越来越明显了,笔者认为:主要有以下几个方面:     

关于编制权责发生制政府综合财务报告的思考

我国预算会计一直以来是以收付实现制为基础的，但是随着经济的发展及会计改革的深入，这种核算方式的预算会计存在诸多问题，只能反映政府财政预算收支情况，不能全面反映一个政府所有的资产、负债及费用，不便于政府作出重大经济决策的决定。本文从目前政府财政报告的现状及编制采用权责发生制的政府综合财务报告的意义两方面进行探讨。     

关于我国预算会计体系改革的探讨

现行的预算会计体系(狭义)包括财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计.但随着预算管理制度的改革,对我国的预算会计制度产生了很大的影响,现行预算会计存在的适用范围狭窄、会计目标单一,会计基础不合理、财务报告反映不全面等问题也日益显现出来.针对这些问题,我们应该明确其改革方向,向"政府和非营利组织会计"发展,即从部门预算、国库集中收付制度、政府采购制度、政府收支分类、"收支两条线"和政府会计改革着手.     

财务会计与预算会计核算分析

《政府会计制度》重构了会计核算模式,要求每笔经济业务必须按照权责发生制为基础进行财务会计核算,同时按照收付实现制进行预算会计核算,财务会计与预算会计分离核算产生的差异如何相互衔接起来成为会计人员的难点,本文试图找到财务会计与预算会计之间的对应关系,以及差异处理的方法。     

行政事业单位会计核算采用权责发生制势在必行

随着行政事业单位会计核算内容的复杂化、多元化发展,以及预算会计环境的变化和市场经济对政府资金管理的需要,现行以收付实现制为基础的预算会计核算制度的局限性已在诸多方面显现出来。现行收付实现制核算不利于提高效率和绩效考核,不能全面记录和反映单位的负债情况,隐性债务得不到反映,不利于防范财政风险,收支项目不配比,不能真实反映当年收支结余。行政事业单位引入权责发生制,要进一步提高对我国会计核算制度改革必要性、必然性的认识,并且使公共财政及与世界接轨,借鉴发达国家的成功经验,探索出一条适合我国国情的行政事业单位会计核算改革之路。     

刍议我国政府会计改革亟需处理的若干问题

我国现行的政府会计亟需处理好与政府预算制度改革的关系、收付实现制的核算基础亟待改革、亟需核算政府隐性债务以及对国有资产进行反映。对此,应采取对应公共财政改革措施完善预算会计制度、渐进引入权责发生制以及拓宽预算会计核算内容等措施。     

关于事业单位会计核算引入权责发生制的思考

我国事业单位会计主要实行收付实现制,这种方法虽然可以对现金收支实施有效的控制,但由于我国事业单位的情况非常复杂,事业单位会计核算统一采用收付实现制存在明显不足,收付实现制的会计核算基础生成的会计信息不能满足成本管理的需要,不能真实、完整的反映单位的财务状况。事业单位会计逐步实现从收付实现制向权责发生制的过渡,将是一种趋势。     

关于事业单位会计核算引入权责发生制的思考

我国事业单位会计主要实行收付实现制,这种方法虽然可以对现金收支实施有效的控制,但由于我国事业单位的情况非常复杂,事业单位会计核算统一采用收付实现制存在明显不足,收付实现制的会计核算基础生成的会计信息不能满足成本管理的需要,不能真实、完整的反映单位的财务状况。事业单位会计逐步实现从收付实现制向权责发生制的过渡,将是一种趋势。     

论国库集中收付制度下的预算会计改革

随着我国社会主义市场经济体制的完善、政府职能的转变及财政体制改革的不断深化,特别是国库集中收付制度的全面实施,使预算会计的环境发生了很大变化,对预算会计体系、预算会计核算基础、政府财务报告体系都产生了重大的影响。同时也使我国现行的预算会计逐渐暴露出了一些弊端,很难完全适应现代公共财政体制的要求,所以国库集中收付制度下的预算会计改革势在必行。     

国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》

近日,国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(以下简称《方案》),对全面推进权责发生制的政府综合财务报告制度改革作出部署。《方案》指出,我国目前的政府财政报告制度实行以收付实现制政府会计核算为基础的决算报告制度,对准确反映预算收支情况、加强预算管理和监督发挥了重要作用。但随着经济社会发展,仅实行决算报告制度,无法科学、全面、准确反映政府资产负债和成本费用,难以满足建立现代财政制度、促进财政长期可持续发展和推进国家治理现代化的要求。因此必须推进政府会计改     

基于预算执行周期的预算会计核算体系的构建

政府部门预算是政府预算管理改革的重要内容,是推动我国经济体制改革和财政体制改革不断深化的基础,政府预算会计顺应时代发展的要求,不断进行自我完善。本文基于预算执行周期探讨预算会计核算体系的建立,针对预算执行周期探讨了预算会计核算基础,构建"二元结构"的会计要素体现,并根据不同预算执行阶段设置会计科目及相应的账务处理,有利于提高预算会计信息含量,实现对预算及预算执行的全面反映。     

浅探预算会计确认基础的完善

我国政府机关和事业单位的会计模式一直以收付实现制为基础作为预算会计的核算模式,但重新审视我国的预算会计确认的基础并加以完善,更能完整准确反映机关事业单位资产状况和财务成果.     

预算会计运用权责发生制的研究

本文论述了预算会计实行收付实现制的局限性,并指出我国政府预算会计引入权责发生制的必要性,最后探讨了预算会计引入权责发生制的设计。     

政府会计引入权责发生制的相关问题探讨

收付实现制与权责发生制,就其本质而言,作为本期收入和本期费用的确认标准,是一项会计核算的基本原则或是一种假设.本文运用比较研究的方法,分析了现行预算会计采用收付实现制的缺陷,提出政府会计引入权责发生制的必然性、重要意义及改进措施.     

事业单位会计核算影响因素及实证评价分析

事业单位会计核算影响因素主要来自会计制度、国库集中支付和政府分类收支三个方面。现在我国事业单位会计核算基础以收付实现制为主要制度,少量业务采用权责发生制。收付实现制操作简便,易于运用,反映单位预算执行方面有其优势,但会计核算不能实现新准则规定目标。收付实现制会计核算不能全面正确记录隐性负债,不能处理有关事项的年终结算,不能准确地核算成本和费用,不能评价单位运营绩效,不能客观、公正评价和考核事业单位受托责任。     

改革现行预算会计建立政府会计与财务报告体系

一、现行预算会计存在的问题现行的预算会计制度只反映预算收支的执行情况,而没有提供整个一级政府的营运业绩和公共资金受托责任履行情况的财务信息。例如,现行预算会计核算内容不全面,范围过于狭窄,主要是核算政府部门、单     

政府收支分类改革及其对会计核算影响的研究

改革后的政府收支分类能够有效克服原政府收支分类的弊端,基本上实现了"体系完整、反映全面、分类明细、口径可比、便于操作"这一政府收支分类改革的目标.该体系与部门分类科目和基本支出预算、项目支出预算等部门预算相配合,在政府信息管理部门系统的有力支持下,可对任意政府收支进行多角度的追踪,发挥了数据中心的作用,为预算管理、会计核算、统计分析、宏观政策和财政监督等提供全面、真实、准确的经济信息.     

探讨权责发生制政府预算会计改革

近些年来,随着我国市场经济体制的深入改革,以及市场机制的逐渐健全,我国政府预算会计的管理制度也在不断完善。对于政府公共资源的实际存量与长期负债状况,传统的收付实现制已无法全面反映出来。因而,实施政府预算会计权责发生制的改革势在必行。下文不仅介绍了权责发生制对政府预算会计改革的作用,同时还具体介绍了有关政府会计改革的建议措施。     

浅谈预算会计核算的基础

我国现行的预算会计核算基础是以收付实现制为主的。本文通过分析现行收付实现制预算会计的弊端,参考国外预算会计改革的经验,提出了在我国预算会计核算基础改革中的注意事项。     

权责发生制下预算会计的改革策略

我国预算会计主要以收付实现制为基础进行核算,随着预算会计环境的变化,国库集中收付制度改革的推进,以收付实现制为基础的预算会计制度在很多方面已暴露出局限性.本文从我国预算会计报表的现状着手,分析了预算会计以收付实现制为基础的局限性,通过我国基于权责发生制下预算会计的改革的重要性和必要性分析,得出了我国基于权责发生制下预算会计的改革的思路与方法.