工商行政管理:律师大有作为的法律服务领域

伴随着市场经济的匆匆脚步,近年来工商行政管理机关的职能已经脱胎换骨,逐步实现从对集贸市场的监管到对社会主义大市场的监管的职能转换,已成为非常重要的综合性行政执法机关。由于工商行政管理机关对大市场的监管主要通过行政执法,是有关市场主体、市场交易和市场竞争等方面法律的重要实施机关,它既是社会主义法治建设的参与者和主体,又是需要被其他法律工作者参与的对象。就律师而言,工商行政管理业务有着广阔的法律服务空间,律师在工商行政管理执法中可以大显身手。从当前工商行政管理执法实际来看,律师的参与量越来越大,参与…     

政府机构改革后工商行政管理工作的职能到位——顺义工商局局长一席谈

进一步加大执法力度,加强市场监督管理,促进国民经济健康发展,是时代赋予工商行政管理机关的历史责任,加强市场监管也就成为衡量工商行政管理是否到位的主要标志。 工商行政管理机关监管大市场的职能主要体现在三个方面,一是依法核准市场主体;二是对市场进行日常监管、规范市场行     

进一步完善和强化新形势下工商行政管理机关的市场监管工作

一按照国务院的统一部署，全国工商行政管理机关克服了巨大的困难，已经于#$$!年底前全面完成了原投资开办或代管的商品交易市场的办管脱钩任务。正如吴仪国务委员所指出的：“工商行政管理机关与所办市场彻底脱钩，是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求，是维护市场监管执法公正性和权威性的前提”。全面完成市场办管脱钩任务，为工商行政管理机关真正担负起监管社会主义大市场的历史使命创造了条件。一是工商行政管理机关市场监管的职能更加清晰。改革开放初期，由于社会的需要，各地工商行政管理机关曾经兴办了一批市场，不同程度…     

在建设工程项目执法监察中发挥工商职能作用

一、领导重视,明确意义,增强参与意识重庆市是全国建筑市场综合管理试点城市之一。为做好建设工程项目执法监察工作,我们重点抓好区（市）县工商局领导和企业、合同、经检等部门思想认识,明确三点：一是搞好建设项目执法监察,加强建设市场管理的重要意义。二是从工商行政管理机关职能看,不但参与配合执法监察是应尽之责,而且也有利通过执法监察促进工商行政管理机关监管建筑市场的职能到位。三是建设项目执法监察是个系统工程,协同配合必不可少,工商行政管理机关应当而且能够有所作为。从而增强了责任感,提高了参与的自觉性。（一…     

工商部门创新服务和监管执法手段的现实途径

服务和监管执法是工商行政管理机关的基本职能。追求服务和监管执法手段的创新和现代化,是工商部门面临的一项紧迫而现实的重大课题。那么,如何紧密结合基层工商机关的实际,加快推进这一工作呢?文章对此进行了详细阐述。     

转变观念 使适合反不正当竞争执法形式和方法到位

转变观念使适合反不正当竞争执法形式和方法到位杨竖昆长期以来，工商行政管理机关的职能，被系统内概括为＂六管一打＂。这种概括，从形式逻辑的角度看，它是从外延方面对工商行政管理这个基本概念的表述；从行政管理的角度看，它是对工商行政管理机关内部业务分工和职能...     

工商咨询服务机构的服务

随着社会主义市场经济体制的建立和改革、开放的深入，市场机制的调节作用日益明显，促使社会分工进一步明晰、扩大。作为主管市场监督管理和行政执法的工商行政管理机关面临这一趋势，相应有一个如何调整监管与服务职能的问题。正是适应了社会行业分工的要求和工商行政管理监管职能与服务职能适度分离的需要，出现了工商咨询服务机构。到位的服务是工商咨询服务机构的出发点和归宿。服务到位内容有三：一为机关服务。要尽可能地移植政府事务性服务功能，使广大机关干部包括各级执法人员从繁杂的事务堆中解放出来，以强化监督、执法。二为企…     

工商行政管理监察机关执法监察暂行办法

第一章总则第一条为使工商行政管理监察机关执法监察工作规范化、程序化,根据（中华人民共和国行政监察法）和工商行政管理法规及有关规定,制定本办法。第二条执法监察是监察机关的一项基本职能,是保证工商行政管理机关依法行政政令畅通的重要工作。工商行政管理执法监察,是依祛对工商行政管理机关及其工作人员以及工商行政管理机关任命的其他人员,执行国家法律、法规、决定、命令及工商行政管理规章的情况实施监察。第三条执法监察要紧紧围绕工商行政管理的中心任务开展工作,为工商行政管理的重点工作服务,为工商行政管理业务工作服…     

关于做好工商所商标管理工作的几点思考

工商所转变职能,是工商行政管理体制改革的重要任务之一;是实现工商行政管理职能到位走向监管社会主义大市场的重要举措和基础;是加强工商行政管理自身建设和树立工商行政管理执法权威的客观需要和关键所在。所以说,工商所的职能转变,是工商行政管理工作的加强,它必须逐步建立起“小局大所”的管理格局,保证做到县级工商局的所有管理职能都要在工商所一一落实。     

牢牢抓住根本 推进依法行政

工商行政管理机关是国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门,在维护社会主义革场经济秩序中,执行着大量的经济法律法规,担负着十分重要的职责。因此,法制建设是工商行政管理的根本所在,是工商行政管理工作的生命线。法制建设成为工商行政管理工作的"生命线",是工商行政管理机关的性质和工作特点决定的。当时,工商行政管理法规体系已比较健全,从法律上确立了工商行政管理机关是主管市场监督管理和行政执法的职能部门。工商行政管理机关的地位是靠法律明应的,工商行政管理机关的权威是靠执法职能的到位程度、执法力度以及法制建设…     

改革监管方式是市场监管面临的紧迫任务

党的十四大确立我国建立社会主义市场经济体制的目标以来,党中央、国务院在赋予工商行政管理部门监管社会主义大市场和行政执法任务的同时,强化了法制建设,逐步建立起了与之相配套的法规体系,并对工商行政管理体制进行了较大的改革。可以说,这一切都为实现工商行政管理职能提供了有力的基础保障。但从实际情况来看,工商行政管理职能不到位,监管死角、盲区大量存在的问题仍然没有得到有效解决。我们感到,监管方式滞后于日益发展的市场经济实践是制约职能实现的一个重要因素。因此,改革工商行政管理机关监管方式的工作迫在眉睫。现就…     

莫于川教授、康良辉博士：吉林的探索实践代表了工商行政管理改革方向

当今行政管理已由传统的秩序行政、管理行政模式逐步转向以给付行政、服务行政为特点的现代行政模式。我国提出服务政府的理念，不仅顺应了这种趋势，同时也意味着各行政机关职能和方式的转变。而工商机关作为一个传统的行政机关，管理的事项涉及社会很多方面，其职能和方式转变不仅代表本系统的转型，也对政府部门的整体职能转变具有重要的示范意义。许多地方的工商行政机关对此进行了积极探索，创新了很多监管执法方式，取得了良好社会效果。     

正本除逸 强化执法

正本除逸强化执法韩斌当前，工商行政管理部门正处在一个观念和职能加速转换的关键时期，强化监督管理，加大执法力度，建立和维护社会主义市场经济秩序，已成为时代赋予工商行政管理部门的重大使命。在实现职能到位，强化执法的过程中，工商行政管理部门面临着许多问题亟...     

努力学习 依法行政 推动公平交易执法工作不断前进(续)

公平交易执法工作要适应这种转变，坚持与时俱进，开拓创新，根据经济发展的需要不断改革、强化、发展、完善。（一）从执法目标来看，要从抑制交易行为转向规范、促进交易行为，通过公平执法达到公平交易，维护市场竞争秩序。回顾２０多年的改革开放历程，工商机关在不同的历史阶段，承担着不同的监管任务。１９７８年９月２５日，国务院《关于成立工商行政管理总局的通知》规定，工商机关的主要职能为“四管一打，即集市贸易管理、工商企业登记管理、经济合同管理、商标注册管理和打击投机倒把。１９８１年，国务院在《关于批转工商行政管…     

关于印发《工商行政管理机关行政指导工作规则》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局： 近年来，全国工商行政管理机关全面推进行政指导工作，有力促进了工商监管理念的转变和监管方式的创新，促进了工商执法效能的提升，得到社会广泛关注和积极评价。在工商行政管理工作中推进行政指导，是工商机关深入贯彻落实科学发展观、推进法治工商建设、营造和谐监管环境、实现“四个统一”的有益实践，     

面对新形势 创造性做好工商行政管理工作

实行省以下垂直管理之后 ,如何发挥新体制的优势 ,推进职能到位 ,创造性做好各项工商行政管理工作 ?我们山东省潍坊市工商系统主要抓住以下三个方面 :一、转变观念 ,调整思路。垂直管理为工商行政管理机关强化监管执法提供了体制保障 ,同时也提出了新的、更高的要求。只有全体干部职工充分认识这一点 ,尽快实现从思想观念到监管方式和工作作风上的转变 ,才能做到“不辱使命”。在思想观念上 ,按照新体制的要求 ,我们的工作重心要从主要监管集贸市场转到监管各类市场、从主要监管小商小贩转到监管各类市场主体。在工作指导和部署上 ,针对垂管…     

“中国工商行政管理分论”丛书介绍

为深化工商行政管理专业理论研究，全面阐释工商行政管理基本职能，满足广大工商行政管理干部理论研究和业务知识学习的迫切需求，国家工商行政管理总局调动全系统力量，组织编写了“中国工商行政管理分论”丛书，包括《市场主体准入与监管》、《竞争执法与市场秩序维护》、《消费者权益保护》、《商标注册与管理》、《广告业发展与监管》、《直销监管与禁止传销》、《流通环节食品安全监管》共七卷，已由中国工商出版社正式出版。     

实施“民心工程” 全面加强工商所建设和改造

工商行政管理机关实行省以下垂管后,围绕如何实现职能到位,我们山东省工商局做了多方面的尝试和探索。自2003年6月开始,省局党组按照以人为本、面向基层的指导原则,以建设和改造工商所为突破口,全面提升工商队伍形象,增强工商机关执法权威,促进执法服务职能到位,取得了明显成效     

提高认识 强化执法 切实保护消费者权益

消保工作随着市场经济的产生而产生 ,随着市场经济的发展而发展 ,同时也伴随着工商事业的发展而发展。可以说 ,保护消费者权益是工商行政管理职能所在 ,希望所在。之所以说是职能所在 ,就在于工商行政管理机关是主管市场监管和行政执法的职能部门 ,监管执法的基本目的是维护市场经济秩序 ,保护经营者和消费者的合法权益。《消费者权益保护法》以及相关法律、法规授予了工商部门执法权 ,这是工商行政管理部门的法定职责。说消保工作是希望所在 ,一是直接触及工商执法的宗旨和根本目的 ,把市场执法的定性鲜明地显示出来 ,更易赢民心、赢得全社…     

加强工商行政管理队伍建设

加强工商行政管理队伍建设湖南省工商局局长欧阳松随着社会主义市场经济的发展，工商行政管理机关在建立和维护社会主义市场经济秩序方面国家赋予了主管市场监督、行政执法的职能，这标志着工商行政管理开始了由过去侧重管理集贸市场和个体私营经济向监管社会主义统一大市...