绿地股权调整或助力其上海发展

10月15日,在上海市国资委、市农委联合召开的＂上海市农委所属部分企业清理及资产监管关系调整的工作会议＂上,按照＂国资监管全覆盖＂的要求,市农委所属上海市农口住宅办公室所持上海绿地（集团）有限公司（下称绿地）股权划转至上海市城市建设投资开发总公司（下称上海域投），同时，绿地党组织关系调整至市国资委党委。     

重设区县（市）国资办是必然的选择——杭州市区县（市）国资监管体制问题研究

杭州市各区县（市）存在国资监管分散、监管不到位、国企运营缺乏活力等问题，迫切需要解决区县（市）级国资监管的机构设置问题     

财务监管新政彰显新思维

2008年4月,上海市国资委下发了《关于做好2008年度市国资委系统企业财务监管工作的通知》（以下简你《通知》）,引起了国资系统企业的广泛关注。 财务监管历来是国资监管的重心,要真正实现管人、管事、管资产三者结合,有效的财务监管是履行出资人职责的重要抓手。上海市国资委在提出2008年工作要点时明确指出要“加强国资国企财务监管”。     

如何推进企业国有资产委托监管

2009年10月,上海市政府办公厅转发的市国资委《关于对部分市属经营性国资实施委托监管的意见》（以下简称《委托监管意见》）,明确规定,经上海市政府批准,市国资委作为委托方,委托有关部门（称“监管方”）对部分市属经营性国资进行监督管理,推动委托监管国有资产的市场化配置,渐进地实现国有资产的市场化变革。     

由虚到实地方国资监管装配“加速器”

2005年应该是地方国资监管体系建设推进年。在年初的全国国资监管工作会议上，国资委提出，全国448个地级市要在6月底前建成国有资产监管机构，形成省、市两级国有资产监管体制框架。我们可以看到，一个更具渗透力的国资监管体系正在强势推进之中。[编者按]     

正确认识和规范运用期货套期保值工具

为增进国资国企监管机构和广大国有企业对期货业务的了解，充分认识期货业务对大中型国企（集团）规避价格风险、实现稳健经营的必要性，提高国企套期保值实务操作水平和风险防控能力．《上海国资》联合上海东证期货有限公司共同推出“期货实务”专栏，敬请关注。     

专家评论：构建监管体系不能搞“大跃进”

在今年年初的全国国资监管工作会议上，曾有人提出：在2005年6月底前将在全国448个地级市建成国有资产监管机构，形成省、市两级国有资产监管体制框架。实际上，截至4月中旬，全国32个省级（含新疆生产建设兵团）国资委已全部组建运行。市地级国资监管机构已组建262家，单独成立国资委的就有235家。     

长宁国资：优化整合进行时

长宁国资要实现＂一盘棋＂新格局5＋2＋2长宁国资从体量上经历了一个由小到大、由5到5＋2＋2的过程。2006年3月,长宁区国资委在原区国资办的基础上正式组建,代表长宁区履行区属国有经营性资产的出资人职责。按照政府社会公共管理职能和国有资产出资人职能分开、政企分开的要求,新长宁集团、九华商业集团、万宏工业投资集团、中山实业发展总公司以及上海市下放的上海服装集团,被一并划归长宁区国资委监管。这是最初的＂5＂。此后,随着临空公司、国资公司     

金山国资探索区县国资监管新模式

以建立地方国资出资人监管模式探索为重点的金山国资改革拉开序幕。省级以下地方国资监管,一直是国有资产管理体系中的一处较为特殊的领域。说它特殊,主要是因为在国资分级代表、分级管理模式下,省级以下地方国有资产（以下简称地方国资）通常在所在区域经济总量中比重不大、分布较散、效益不高,具有与中央政府及省级政府监管的国有资产不同的历史渊源、演变路径和监管要求。地方国资管理要取得好的效果,不能简单套用中央及省级国资监管模式和办法,而应根据地方具体情况来探索适合模式。     

加快区县国资发展 服务区域经济建设——访上海市国资委区县处章伟民处长

为全面及时反映上海区县国资系统在＂践行三十条,推进国资监管全覆盖、推进国企开放性、市场化联合重组、经济结构调整转型、中小企业改制重组＂等现阶段国资国企改革重点工作的进展,促进区县国资改革与时俱进、大胆创新,《上海国资》杂志特开设＂上海区县国资系列访谈＂专栏。作为开篇,本刊约访了上海市国资委区县处章伟民处长。     

数字化国资监管的企业赋能效应

数字化国资监管具有制度叠加技术、集成叠加共享、监管叠加服务的特征，在解决信息不对称和改善委托代理关系等监管问题上具有优势。通过缓解监管焦虑、提高监管精度、扩大授权力度等，数字化国资监管能够实现释放活力效应，巩固国有企业的市场主体地位，促进企业数字化转型进程，提高企业智能化决策水平，增强企业业务创新能力，发挥激发动力效应。作为连接宏观管理和微观主体的物理信息系统，数字化国资监管形成系统合力的效应也十分显著。     

杨浦区推进国资国企改革明确5目标

6月3日,杨浦区区委、区政府召开该区国资国企改革发展工作会议。此次会议的核心是贯彻落实上海市委市政府去年下发的《若干意见》精神,部署该区新一轮国资国企改革发展工作。会议印发了《关于进一步推进杨浦国资国企改革发展的三年行动计划（2009—2011）》、《关于进一步完善我区国资监管机构职能,推进国资监管全覆盖工作的实施意见》、《关于进一步完善区属企业法人治理结构的意见》、《关于进一步加强和规范区管国有企业领导人员日常管理办法〈试行〉》等4个重要文件。     

国企改革攻坚：国企分红步伐加快

从2003年4月6日至今，受命于危难之际的国资委，第一次在中央的层面实现了集中行使管人，管事、管资产的职能，解决了“五龙治水”的国资监管难题，拉开了国资监管体制改革的大幕。[编者按]     

国资营运职责要落到实处

国资委对189家（现为169家）中央企业履行出资人职责以来，监管工作进展迅速，营运职责的建设相对滞后，最为典型的是尚未建立起以资本营运机构为主体的国有资本经营预算制度，致使做强做大的工作推动受到极大影响。国有资产营运机构作为负责国有资产投资运作和产权经营的法人组织，在国资监管体制中具有关键地位，其营运绩效如何，直接关系到国有资产保值增值，关系到国资监管体制的成效。因此，必须对国资委、国有资产营运机构和企业三层次主体之间的法律关系进行清晰地界定。明确各自权利、责任和义务。     

地方国资监管体系重整提速

国务院国资委再次出手，指导地方国资监管。 9月19日，国务院国资委在杭州举行了首次指导监督地方国资工作专题会议，总结交流7年来国资委系统开展指导监督地方国资工作的做法和经验，研究部署下一步指导监督工作的总体思路和工作重点。     

2006年上海市国企财务监管工作重点

虽然市和区县是实行国资分级监管的模式。但是,执行国资监管的制度和政策必须统一。     

业界动态

国资委出台地方国资监管新规 4月18日,国务院国资委发布了修订后的《地方国有资产监管工作指导监督办法》。《办法》明确,上级国资监管机构应当指导下级监管机构推动不同地区、不同层级国资监管机构监管企业按照市场化原则进行合并与重组,上级国资监管机构应当指导下级监管机构深化国企改革,加快公司制股份制改革和改制上市步伐.     

国资监管体制改革对国有企业绩效的影响——基于以管资本为主改革的准自然实验

以管资本为主进行国资监管体制改革是深化国资国企改革和推动国有经济高质量发展的重要举措。以2015年10月国务院发布的《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》为准自然实验契机，运用2008—2020年A股上市公司数据，采用双重差分法实证检验国资监管体制改革对国有企业绩效的影响。研究发现：国资监管体制改革有助于国有企业提高效益效率，提升创新能力，做强主业实业，降低企业风险；国资监管体制改革通过降低政府干预程度和完善公司治理等方式提升国有企业绩效；与较低行业竞争程度以及较小规模的国有企业相比，国资监管体制改革更有助于提升较高行业竞争程度和较大规模国有企业的绩效。     

山东：今年将加快推进国有企业资产证券化

近日从山东省国有资产监督管理工作会议上了解到。2011年山东省省、市两级围资监管机构监管企业全年实现营业收入8570亿元．利润总额685亿元，资产总额达到15613亿元。今年山东省将加快推进国有企业资产证券化．按照《山东省企业国有资产监督管理条例》要求提升国资监管水平。     

冯玉瑞:把管人管事管资产真正做到位

在上海国资各区县中,徐汇并不是最早探索国资改革的试点地区,却在监管方面成效卓越,堪称样本。2001年,徐汇区国资办开始尝试国资经营预算的试收缴,健全国企考核制度,并于2003年起自上而下开展国资监管体制改革。3年后改革成效初显,国资收益实现全额收缴,经营性国资的效益开始大幅度增长,2006—2008期间徐汇国资连续3fit保值增值率超过10％。无论是主营业务收入增长还是净资产收益率,徐汇国资均居全市各区县前列。