中美政府采购扶持高新技术产业之比较及启示

本文在比较中美政府采购扶持高新技术产业发展概况的基础上,指出我国政府采购尚未发挥其推动高新技术产业发展的作用.政府采购政策是促进高新技术产业发展有效途径之一.据此,文章提出了我国运用政府采购促进高新技术产业发展应把握的政策原则及可实施的相应措施.     

发达国家政府采购促进高新技术产业发展的经验

政府采购作为一项具有明显导向性和示范性的政策,是政府扶持产业尤其是扶持高新技术产业发展的一种重要工具。本文在介绍了美、英、日等发达国家利用政府采购促进高新技术产业发展的成功经验基础上,结合我国政府采购的实际及高新技术产业发展的现状,提出我国应积极借鉴国外经验,完善政府采购政策,促进高新技术产业的发展。     

浅谈政府采购的十大政策功能

自从我国推行政府采购制度以来,采购规模不断扩大,采购成本不断降低,采购质量物有所值,并且有效地防治了腐败,推动了我国经济和社会的发展。与此同时,如何发挥政府采购的政策功能也逐渐受到人们的关注。国外经验表明,政府采购制度越完善的国家,其政策功能发挥得越明显,这也是世     

政府集中采购的定位思考

我国政府采购制度已进入全面推行阶段,政府集中采购作为政府采购的重要组成部分,对推动国家宏观经济调控政策的实施起着积极的促进作用。《政府采购法》为集中采购创造了有利的发展环境,但实践中却不尽如人意,政府集中采购应如何定位、如何发展值得深思。     

公立医院招标采购工作存在的问题及管理对策

公立医院是国家事业单位,是政府财政性资金支出的主要组成部分之一,每家公立医院每年约有上亿元财政性资金通过招标采购方式支出。目前我国政府招标采购还存在很多问题,政府组织、招标代理机构、采购人(医疗机构)、供应商行为等影响着政府采购政策效果。学术界研究集中在政府采购制度安排、监督机制以及政府采购部门和供应商行为等,缺乏对"采购人"微观主体行为的研究,实际上作为"采购人"招标采购管理工作最终影响着采购的质量和效果。"采购人"内部合理的招标采购管理可提高政府财政资金支出的经济性和效益性,节约财政采购资金,提高采购效率。     

坚持依法阳光采购确保规模稳步增长

2011年是"十二五"规划开局之年,江苏省政府采购紧紧围绕中央经济工作会议提出的"加快经济结构战略性调整、推动经济发展方式转变"的发展目标,坚持执行"依法采购,确保采购规模稳步增长,努力拓展政府采购政策功能"的工作重点,进一步贯彻"深化改革、加强监管、规范操作"的工作思路,全面提升政府采购工作科学化、精细化管理水平,为"十二五"时期政府采购工作开好局、起好步.     

政府采购:市场经济的呼唤

政府采购是指一国政府部门及所属实体,为开展日常政务活动或为公众提供公共服务,使用公共资金购买货物、工程和服务的行为。政府采购制度则是采购政策、采购程序、采购过程、采购管理等具体规定的总称。政府采购制度是世界上许多国家经济政策的重要组成部分,但在我国,这还是一个崭新的课题。近几年来,政府采购受到越来越多的人的关注。西安、重庆、山东潍坊等地已进行了试点,取得了较好的经济、社会效益。但也有不少人对政府采购的认识表面化、简单化,认为不过是购买主体、买卖方法变化而已,省了点钱;更有人误解了政府采购,把它和…     

制度创新推进采购走向规范

政府采购执行制度的创新是推进政府采购规范发展的原动力.青海省政府采购中心根据自身情况,加强创新,逐步完善采购制度,较好地体现了政府采购工作的"三公"原则.     

政府采购促进企业自主创新的经验借鉴

本文介绍了美国、加拿大和韩国政府采购促进企业自主创新的经验,提出我国政府采购对企业自主创新的激励作用还不明显,也未很好地保护和扶持民族产业发展。我国应将国货优先和促进产品自主创新作为政府采购的重要目标,对自主创新的技术与产品采购并重,根据产品市场化程度采取阶段性和连续性的政府采购政策,为中小企业自主创新提供优惠政策,加强对自主创新企业政府采购业务能力的培训。     

中国医药产业发展及产业政策现状、问题与政策建议

近年来,我国医药产业发展较快,其工业总产值、销售收入、利润总额增速呈现快速增长态势。但产业发展仍存在诸如产业集中度较低、研发创新能力弱、产品结构不合理、生产管理现代化水平低等突出问题。从政策层面看,我国已有的医药产业政策对产业发展起到了较强推动作用,但同时,产业政策在某些方面的缺失也对产业发展带来了负面影响。如:新药注册审批政策不完善导致企业创新积极性不强;产业结构和布局政策不完善导致药品产业结构调整不到位;科技政策不合理导致产业研发创新能力弱;质量安全监管政策不完善导致药品市场存在恶性竞争;药品集中采购政策缺陷导致"劣币驱逐良币"现象产生等。纵观发达国家和新兴市场国家药品产业政策,普遍高度重视医药行业科技产业政策,出台针对性的扶持政策促进行业发展,采取措施加强药品生产质量保证,并且十分注重药物经济评价在药品定价过程中发挥的作用。着眼未来,必须通过兼并重组提高产业集中度,加强政府对企业新药研发的引导,进一步优化医药产业结构和布局,完善招标采购政策,深化监管制度改革,完善价格管理制度,促进我国医药产业可持续发展。     

高新技术产业发展与我国经济结构的战略性调整

本文分析论述了高新技术产业对我国经济结构战略性调整的重大意义,指出我国高新技术产业发展中遇到的主要问题是市场环境和制度条件的障碍,发展高新技术产业的关键是建立和完善基本制度和机制。作者认为,建立高新技术产业发展的“政策特区”是推动我国高新技术产业发展的重要举措。在这方面,中关村应该先走一步。     

美国政府采购的发展趋势——从网络信息化到电子商务

美国早在1761年就颁布实施了《联邦政府采购法案》,是世界上最早实行政府采购制度的国家;经过200多年的发展,美国也是全球政府采购制度最完善的国家.     

我国实施政府绿色采购制度的探讨

政府采购制度作为公共财政体系管理中的一项重要内容,是市场经济国家管理直接支出的一项基本手段.政府采购时,"消费者"专指政府机构及其所属的机关或团体,是一个特殊的消费群体,直接影响着国家的节能和环保政策.由于政府采购的金额庞大,在世界各国都属于最大的采购团体,因此政府采购是否符合绿色消费的原则,备受各界瞩目.     

德国公共采购制度及其经验借鉴

在我国目前政府采购制度还不很完善,而加入GPA谈判外部压力很大的情况下,充分了解并借鉴政府采购制度较成熟国家或地区的经验和做法有着重要的意义.近日,由中国物流与采购联合会组织,业界政府采购专家、集中采购机构代表参加的公共采购制度考察团对德国联邦政府、州政府及相关协会和企业的公共采购情况进行了考察.德国公共采购在法律体系、管理体制,机构设置、电子化采购、落实公共政策功能等方面富有成效,对我国政府采购制度改革创新具有一定的借鉴意义.     

完善制度机制 让政府采购在阳光下运行

党的十八大报告明确指出,推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行.政府采购作为加强财政支出管理的重要手段和关键环节,如何从制度层面科学设计,完善监督,确保采购全过程的公开透明,对政府采购事业的顺利开展和实现历史赋予的诸项政策功能意义重大. 阳光采购的意义 为什么要强调"阳光采购"?这是我国经济社会发展现状的需要,也是政府采购制度改革发展的内在要求.     

韩国:加入GPA后如何开拓海外采购市场

韩国是亚洲较早实行政府采购的国家。1949年实行局部集中采购制度后,经过许多年的发展变革,其政府采购制度已日趋完善。韩国对政府采购主要采取集中、分散和竞争3种方式进行,其中特大型采购项目都由调达厅代为进行,体现了比较集中的政府采购管理体制。另外,韩国已形成一套独立完备的政府采购法律制     

政府采购的五年之鉴

我国实施《政府采购法》5年以来,政府采购工作取得了显著成效,采购规模不断扩大,由2002年的1009．6亿元增加到2007年的4000亿元左右,五年累计节约财政资金1800多亿元;采购范围不断扩大,已经由单纯的货物采购扩大到工程及服务领域。政府采购在节约财政资金、促进廉政建设等方面发挥了积极的作用;同时,对保护环境,支持节能环保,支持自主创新,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等政策功能也初步现显。政府采购在维护国家和社会公共利益,促进企业及社会经济发展方面发挥了重要作用。政府采购已从单纯的财政支出管理手段上升为国家实现宏观经济和社会目标的公共政策工具。     

英国政府采购制度及其贸易保护措施

英国是市场经济国家中较早实行政府采购制度的国家。经过长期的发展演变,逐步形成了一套较为完善的政府采购体系和运作规则。1782年,英国建立政府采购制度,设立了国家文具公用局这一专门机构以公开招标的形式采购办公用品,该局后来发展为物资供应部,专门负责政府各     

对我国政府采购制度改革的思考

现 代政府采购制度起源于 18世纪末和 19世纪初的西方自由资本主义国家 ,2 0世纪 30年代的经济危机和市场经济的不断发展使得政府采购制度日趋完善。目前 ,许多国家已形成了具有其自身特色的一整套政府采购制度。政府采购 ,指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动的需要或为公众提供公共服务 ,在财政监督下 ,以法定方式、方法和程序从国内外市场上为财政开支单位统一购买商品和劳务的活动。实际上 ,政府支出中除了转移支付类的支出 ,其他部分都可看作是对商品和劳务的采购支出。政府采购包括集中采购、分散采购及集中采购和分散采购相结合的采购方式。这里讨论的政府采购制度改革是指要将我国的政府采购制度改革成低成本、高效率、制度化规范化的集中采购方式为主 ,分散采购为辅的政府采购制度。它要求政府既要有适度集中采购 ,强化对大宗支出项目的监管 ,体现政府采购的强制性和效益原则 ,又要有分散采购 ,体现单位的自主和特殊性。过去我国一向的做法是把大量的政府采购放到各部门、各单位分散进行 ,由此造成了资金使用效益低下 ,甚至弊病重生。相反 ,集中的政府采购就有很多优越性 :首先 ,集中的政府采购最重要的优点就是可以提高资金的使用效益...     

推进政府绿色采购统一规范配套政策

可持续发展是我国环境和经济协调发展的必由之路,政府采购作为政府宏观调控制度应积极发挥推动作用,以绿色政府采购为手段,构建政府采购发展促进环境保护的长效机制. 政府采购的本质是公共采购,决定了一切从社会利益出发,它不仅仅是完成公共物品采购任务,节约财政资金,更重要的是通过发挥政策功能,实现全方位的公共目标.目前,节约能源、保护环境是全社会的共同要求,政府采购从公共利益出发,可以通过采购节能环保类产品,极大促进环保事业的发展.这是由政府采购本质所决定的必然责任和政策功能.