城镇集体资产的归属和保护研究

中共中央十六届三中全会提出：“以明晰产权为重点深化集体企业改革，发展多种形式的集体经济”。我国《物权法》明确规定：“城镇集体所有的不动产和动产，依照法律、行政法规的规定由本集体享有占有、使用、收益和处分的权利”。“集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏”。党中央和《物权法》这些指示和规定，为集体企业产权制度改革，推动集体经济发展指明了方向，提供了法律保障。     

城镇集体资产的归属和保护研究

中共中央十六届三中全会提出:"以明晰产权为重点深化集体企业改革,发展多种形式的集体经济".我国<物权法>明确规定:"城镇集体所有的不动产和动产,依照法律、行政法规的规定由本集体享有占有、使用、收益和处分的权利"."集体所有的财产受法律保护,禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏".     

《物权法》（草案）七审对城镇集体财产作原则规定

2006年12月24日举行的十届全国人大常委会第二十五次会议，第七次审议《物权法》（草案），创造了全国人大立法史上单部法律草案审议次数之最。此次审议的《物权法》（草案），首次对城镇集体财产作出了原则性规定：“城镇集体所有的不动产和动产，依照法律、行政法规的规定由本集体享有占有、使用、收益和处分的权利。[第一段]     

物权法开辟国资保护新路径

物权法,是社会主义市场经济的基本法律之一。它在确立国有、集体所有和私有物权平等保护原则的同时,还突出了对国有资产的保护。物权法的出台和实施,对加强国有资产监管,促进国有资产保护有何重要意义呢?本期法务沙龙将围绕这个问题展开探讨。上海企业法务沙龙由《上海国资》杂志社、上海对外贸易学院及一批资深法务人士共同发起创办。第4期法务沙龙于2007年5月举行,主题为物权法与国有资产保护。主讲人为昊理文律师事务所合伙人傅明、中化国际法务部总经理刘文召、《东方早报》评论员鲁宁和上海对外贸易学院法学博士宗绪志,主持人为君和律师事务所合伙人潘跃新和凤凰卫视记者黄达亮。     

积极参与《物权法（草案）》修改维护集体资产合法权益

我国《物权法（草案）》公布以来，受到了全国人民的极大关注。据报载，从2005年7月10目公开征集意见以来，征求到的群众修改意见高达10032条。其中凝聚了总社和各级联社及全体集体经济战线的干部职工们的宝贵意见和建议。事实证明，集体财产的所有权保障问题已成为全国人民关注的焦点之一。《物权法》是各国民法中重要的组成部分。《物权法》涉及到国家、集体和私人财产权的界定、保障等一系列问题，它是我国加强法制建设构建和谐社会的重大举措。尽管在集体财产所有权、产权以及相关法制问题上有诸多争议，有许多重大问题尚有待深入研究，但是，无论如何，《物权法》的制定和完善对集体财产权益的完善和保障具有重大意义。首先，集体财产的所有权与国家（政府）财产的所有权之间的范围与差异应有明确的法律法规，使集体经济的物权权益可以得到充分保障，再不致因界限不清而受到侵犯。城镇集体企业的产权可以进一步确定，并得到法律的明确保护。物权法应为防止集体企业财产及其权益被评调、侵害，乃至变相侵权提供重要法律依据。第二，切实保障城镇集体经济联合组织的财产所有权，有其特殊的意义；长期以来，城乡集体经济的联合组织（如城镇集体经济联社）对领导和扶持集体经济的发展，贡献巨大，功不可没。同时，它们已形成了企业型的庞大财产（包括无形资产）。由于过去的体制的弊端，确实曾存在过国（家）集（体）不分、政企不分的问题，但城镇集体经济联合组织毕竟己成为集体经济、集体资产的组成部分，而且经过多年改革后，它们已大多成为独立法人。因此，确实保障城镇集体经济联合组织相应的产权权益应成为《物权法》内容之一，第三，《物权法（草案）》中还应明确集体所有动产和不动产的所有权人、出资人的权责，明确城镇集体所有的动产和不动产属于本集体的成员和集体所有。同时还要明确“本集体”和“成员”的范围．以及由所有人通过代表大会对城镇集体所有的动产和不动产行使职权，决定其资产经营管理的重大问题等等。当前《物权法》仍为草案，仍在征求群众意见的过程之中。为此，我们将中华全国手工业合作总社和中国工业合作经济学会对《物权法（草案）》修改建议和部分地方联社对《物权法（草案）》修改意见摘要刊登如下，供大家参考。我们衷心希望各地联社组织和关心、支持集体经济的朋友们，继续抓紧时间全方位多层次从不同角度．提出更多更好的对《物权法（草案）》修改意见，可直接邮寄全国人大法工委，也可通过电子邮件转告我们，以便我们统一集中向全国人大法工委反映，使《物权法（关于城镇集体经济资产部分）草案》进一步完善，以促进我国集体经济的健康发展。     

双周集锦

政策能见度《物权法》审议获得高票通过十届全国人大五次会议高票通过《物权法》。将于2007年10月1日起实施的《物权法》规定:“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。”根据《物权法》,国家巩固和发展公有制经济,鼓励、支持和引导非公     

实行“三个分开”实现“三个理顺”管好用好联社资产

《宪法》规定,我国社会主义经济制度的基础是生产资料的公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制;国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益,鼓励、指导和帮助集体经济的发展。《物权法》明确规定：“城镇集体所有的不动产和动产,依照法律、行政法规的规定由本集体享有占有、使用、收益和处分的权利。”     

“集体”的缺憾

《中国经济周刊》：《中华人民共和国宪法》第十条规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”《民法通则》第七十四条则规定得更“具体”：“集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营管     

《物权法》的制度意义

《物权法》历经了13年的酝酿和广泛讨论，创造了中国立法史上单部法律草案审议次数最多的历史纪录，可见其重要性。《物权法》的根本意义在于为我们的市场经济生活找到了一个产权的制度基础。《物权法》是一部社会主义市场经济中界定、确认和保护产权的基础性法律，从而奠定产权保障的法律基础，它连接了财产关系、经济关系，维护公民的基本经济权利，维护市场主体的经济权利，协调利益主体之间的关系。与其他相关法律相比，《物权法》涉及了财产初始界定，也涉及财产的确认、保护原则。     

《物权法》促进国资监管水平提升

将于今年10月1日开始施行的《物权法》,是一部具有里程碑意义的法律,对规范市场经济秩序、维护人民群众切身利益具有重要作用。作为市场经济的基本法典,《物权法》的价值是全方位的。而法律文本中,公有制经济、国有资产、国有经济、国有企业等概念的频繁出现,彰显了这部基本大法对国资工作的重视程度和重要意义。可以说,《物权法》的通过和实施,既为我们代表政府履行出资人职责提供     

学习贯彻《物权法》处理好集体资产维护问题

去年,第十届全国人大通过了《物权法》。《物权法》的出台与实施,为城镇集体组织产权制度改革,推动集体经济发展提供了法律保障。如何以《物权法》为法律武器,进一步解放思想,依法加强集体资产管理,保护集体资产,维护集体组织和职工的权益,制止集体资产的流失,促进集体经济健康发展,是各级联社工作者解放思想,创新工     

专家建议制定《物权法》配套法律

“《物权法》还需要有配套的法律作进一步的细化规定，以实现可操作性。”全国人大代表、全国人大华侨委员会委员罗益锋表示。《物权法》将在今年10月1日起施行，人们对正在制定当中的《物权法》相关实施条例备加关注，罗益锋希望制定《住宅法》、《城市既有房屋使用安全管理法》等配套法律，[第一段]     

关于集体所有土地物权制度的研究

我国实行土地公有制，一切土地均属国家所有或集体所有。在现代法制国家，无论是国有土地还是集体所有土地，都应受一定的所有权和他物权制度的调整。但比较而言，对集体所有土地的物权法调整，仍是我国民商立法的一个薄弱环节，在某些问题上存在认识偏差和立法缺陷。本文拟就集体所有土地的几种基本物权形态作些理论分析，期能对完善我国土地法律制度及推动物权立法有所助益。一、集体土地之所有权所有权是物权体系的基石，设立于集体所有土地之上的用益物权和担保物权，均以集体土地所有权的存在为前提条件。然而，任我国现行法律制度下，…     

《不动产权证书》使用期限问题探析

文章通过对不动产权证书概念、作用和意义的论述,指出新版《不动产权证书》使用期限的设置模糊不清,存在歧义,并与现有法律相抵触等问题和缺陷,揭示出其问题存在的根源在于"有限的土地使用权"和"永久性房屋所有权"之间的矛盾,这一矛盾的解决首先必须对《物权法》、《土地管理法》等相关法律进行修改,并建立专门的《不动产登记法》。其次才是登记簿册的重新设计。     

学好用好《物权法》 维护集体经济的合法权益

十届全国人大五次会议通过的《物权法》是一部具有里程碑意义的法律,它进一步完善了民法体系,是民法中的又一部支柱性法律。《物权法》是调整人(自然人、法人,特殊情况下可以是国家)     

集国人智慧 成伟大法典

6月26日,备受瞩目的物权法草案三审时,包括石广生在内的部分委员建议将物权法交付全民讨论,以"集国人智慧,成伟大法典"。7月10日,全国人大公布《中华人民共和国物权法》(草案),面向全国公众公开征求意见。由此,踏着民主政治和民主立法的步伐,物权法立法讨论成了一场全民大合唱,随着物权法的立法进程和实施,包括私人物权在内的各类物权也将得到更好的保护。为此,本刊组织了相关文章,以帮助读者更好地了解、解读这部法律。     

物权法草案的国资解读

6月26日,备受瞩目的物权法草案三审时,包括石广生在内的部分委员建议将物权法交付全民讨论,以"集国人智慧,成伟大法典"。7月10日,全国人大公布《中华人民共和国物权法》(草案),面向全国公众公开征求意见。由此,踏着民主政治和民主立法的步伐,物权法立法讨论成了一场全民大合唱,随着物权法的立法进程和实施,包括私人物权在内的各类物权也将得到更好的保护。为此,本刊组织了相关文章,以帮助读者更好地了解、解读这部法律。     

20个你必须知道的物权概念

6月26日,备受瞩目的物权法草案三审时,包括石广生在内的部分委员建议将物权法交付全民讨论,以"集国人智慧,成伟大法典"。7月10日,全国人大公布《中华人民共和国物权法》(草案),面向全国公众公开征求意见。由此,踏着民主政治和民主立法的步伐,物权法立法讨论成了一场全民大合唱,随着物权法的立法进程和实施,包括私人物权在内的各类物权也将得到更好的保护。为此,本刊组织了相关文章,以帮助读者更好地了解、解读这部法律。     

中国农村宅基地的市场化流转

一、农村宅基地的法律规定与定义中国现行法律中没有“农村宅基地”这一词语,只有“宅基地”一词。《宪法》和《土地管理法》中规定“农村和城市郊区的土地,除法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有：宅基地和自留山、自留地,也属于集体所有。”两法都提及“宅基地”,但是并没有对“宅基地”这个概念进行解释。历史上曾存在过“城镇宅基地”（一部分城镇居民对国有土地曾拥有过长期的使用权）,     

学习贯彻《物权法》处理好集体资产维护问题

去年，第十届全国人大通过了《物权法》。《物权法》的出台与实施，为城镇集体组织产权制度改革，推动集体经济发展提供了法律保障。如何以《物权法》为法律武器，进一步解放思想，依法加强集体资产管理，保护集体资产，维护集体组织和职工的权益，制止集体资产的流失，促进集体经济健康发展，是各级联社工作者解放思想，创新工作的一个重要课题。