中国农村扶贫:实践逻辑、误区与未来发展

对我国不同的扶贫阶段进行了阐释,同时概述了中国在扶贫工作中出现的问题和错误,如形式主义与冒进主义、贫富的划分标准单一等,随后从多角度看待扶贫工作与乡村治理、扶贫工作与乡村治理相辅相成两个方面对农村扶贫工作和乡村治理的关系进行辩证统一的论述,阐明了扶贫工作对乡村治理的重要性,最后从内生扶贫是脱贫的根本出路、及时转变扶贫工作方法、扶持乡镇企业发展、积极利用劳动要素进行产业扶贫、以政府转型带动农村发展、发挥第三方力量进行评估等六个方面总结出中国未来扶贫工作的方向以期为早日实现小康社会。。     

“第一书记”牵红线 智力帮扶助脱贫——青岛农业大学选派“第一书记”驻村扶贫带动农民致富

<正>自2012年起,按照山东省委部署,青岛农业大学先后选派3轮15名"第一书记",分别在枣庄山亭区、菏泽牡丹区开展驻村帮扶。"学校与农业、农村、农民有着天然的血脉联系。"学校党委书记李宝笃说,农业院校选派"第一书记"驻村扶贫,更能够发挥"红线"作用,将学校新成果新技术和农业生产一线的现实需求精准对接,为山东省乡村振兴增添新动力。     

当好第一书记的四字诀

<正>作为一名经常在乡村一线摸爬滚打的农业技术干部,我虽然没有担任过精准扶贫第一书记,却也经常深入本单位包保的四个精准扶贫联系村,帮第一书记出谋划策,与自己的联系户对接,有时还应邀为其他贫困村提供培训与技术指导。通过多次深入调研,与第一书记以及乡村干部、贫困农户交流座谈,我越来越感到当好扶贫第一书记,需要掌握好"查、出、办、讲"四字诀,也就是要"查"实情、"出"     

中共中央办公厅《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》

正为深入贯彻落实党中央有关决策部署,总结运用打赢脱贫攻坚战选派驻村第一书记和工作队的重要经验,在全面建设社会主义现代化国家新征程中全面推进乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果,把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台,现就向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队提出如下意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,适应"三农"工作新形势新任务新要求,健全常态化驻村工作机制,为全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果提供坚强组织保证和干部人才支持。     

陕西省水产技术部门推广精准扶贫工作措施的探讨

正精准扶贫是党的十八大以来我国扶贫开发方式的创新转变,是实施新时代乡村振兴战略的新思维、新思路、新举措,是促进农业发展、农民脱贫致富,实现全面建成小康社会的根本需要。按照党中央的战略部署,目前,全国上下齐心协力,围绕"三农"工作实际,结合行业特点,扎实开展精准扶贫,有效地促进农村发展、增加农民收入,农村的贫困现状得到明显改善。我省水产技术推广部门也承担着一定的扶贫工作任务,为深入贯彻陕西省委、     

脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接：目标导向、重点领域与关键举措

脱贫攻坚与乡村振兴战略是新时代中国"三农"工作的两大重要战略部署,具有理念相通性和阶段递进性,提高二者的政策匹配度和实践融合度,直接关系到脱贫攻坚的质量和乡村振兴的实效。推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,应以促进包括脱贫人口在内的全体农村居民的生计改善和全面发展为根本导向,聚焦扶贫产业可持续发展、易地扶贫搬迁社区治理现代化、扶贫资产管理和高效利用、绿色减贫长效机制构建等重点领域,加快政策深化调整、工作体系转变、资源配置方式转型,提升脱贫效果可持续性,促进减贫治理长效化,实现乡村内生性发展,加快推进农业农村现代化。     

做好当前“三农”工作有关问题的探讨

"三农"工作是各级党委政府工作的重中之中,各级党委、政府采取了一系列切实有效的措施,使农村、农业发生了翻天覆地的变化。但是我国地域辽阔,"三农"工作还面临不少难题,突出表现是:扶贫面临啃硬骨头、农业基础设施脆弱,农业增产不增收,农民居住环境差,少数地方精神文明不佳,农民生存负担重等。"三农"工作和乡村振兴战略的思路是:加大扶贫攻坚力度;调整农业产业结构;盘活乡村文化资源;守住耕地红线;治理农村环境;留住乡村人才;崇尚社会主义核心价值观。     

经营干部包户使扶贫工作进入新领域

发展农村经济，实现共同富裕，必须把工作的着重点放在扶贫上来，为此，1990年，安达市组织市乡村三级经营管理人员开展扶贫竞赛活动，收到了明显的效果，在扶贫工作上又开辟了一个新的领域。     

驻村第一书记行动壁垒的构成要素与形成机理

驻村第一书记基于外生性制度赋权嵌入原有的乡村治理格局,致力于推动组织建设、精准扶贫和乡村发展。然而,部分驻村第一书记在嵌入治理过程中会囿于行动壁垒以致陷入嵌入失灵的困境,因此亟待对行动壁垒的构成要素和形成机理进行识别并寻求突破嵌入失灵的路径。文章基于程序化扎根理论方法论对第一书记在嵌入治理过程中面临的行动壁垒进行了分析,研究发现:第一书记行动壁垒包括嵌入动机、个人素质、社会资本、制度安排、村治环境和互动策略等要素,由此所建构的"动机—情境—策略"框架不仅可以解释行动壁垒的形成机理,也为破解嵌入失灵困境提供决策参考。     

第一书记要有三个意识

<正>当前脱贫攻坚工作已成为农村工作中的重中之重,事关全面建成小康社会的进程。中央高度重视、全面部署,各地都选派精兵强将,以第一书记的身份派驻贫困村进行聚力攻坚。第一书记作为脱贫攻坚的关键人,如何在扶贫工作中发挥好作用,取得实效,这里笔者结合从事第一书记的工作经历,谈一下自己的体会。要有"靶向"意识靶向就是目标,就是中心。只有靶向明确,才能有的放矢。当前,第一书记扶贫工作的中心任务就是"脱     

浅析如何加强农村基层党组织年轻化建设

基层"三农"工作者必须习惯于用农民的思维方式和农民的时间观念去开展工作,只有这样我们才能真正的接好地气,真正的融入农民,把我们的扶贫攻坚工作做实做成。作为第一书记,一定要从感性到理性去看农村去看农民,首先要掌握做农村工作、与农民沟通的方法,真正融入农村,成为农民;还要做好调研工作,实事求是地了解将要工作的这方水土;更要找到一个恰当的工作切入点,尽快进入角色打开局面。这样才能真正做好三农工作、做好扶贫工作、做好第一书记。前李家沟村基层党支部很久没有新鲜血液注入,党员严重老化,50岁的党员就算是年轻的了,2004年以后再也没有发展过党员。     

坚持把党的领导贯穿农村工作各方面全过程持续用力擦亮四川农业大省这块金字招牌

正"三农"问题是关系国计民生的根本性问题,党管农村工作是我们党的优良传统和重大原则。2019年8月,党中央印发《中国共产党农村工作条例》,从制度机制上把加强党的全面领导落实到"三农"工作各方面全过程,进一步健全了党领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制。这是我们党关于农村工作实践探索和制度建设的最新成果,是党的历史上首次专门制定关于农村工作的党内法规,对于巩固党在农村执政基础、深入实施乡村振兴战略、推进乡村治理体系和治理能力现代化、加快实现农业农村现代化,具有重大而深远的     

乡村旅游扶贫激励机制建设研究

为帮贫困乡村脱贫致富,开展旅游业务是一条很好的致富渠道。本文对旅游扶贫激励的优点在以下几方面做了详细的阐述,如:贫困人口参与数量大、扶贫见效快、返贫的概率较低等,同时按照党中央提出的"三位一体"的扶贫策略,在对各地区的扶贫激励经验和模式的整理过程中,发现对贫困乡村产业化扶贫激励最好的方法就是进行乡村旅游扶贫,同时,旅游扶贫也是乡村扶贫的重要的环节,将乡村旅游产业壮大,对一、二、三产业的协调发展都会有推动作用。     

让村“两委”拧成一股绳

正我于2014年被选派到山东肥城市安临站镇郝家村任"第一书记",并挂职安临站镇党委副书记。2015年,调整到安驾庄镇安刘村,并任安驾庄镇"第一书记"工作联络员,2016年挂职镇党委副书记。在三年两地的"第一书记"帮扶工作中,我感觉到政策的落实、项目的落地、各项工作的开展,最终要落脚到村"两委"干部、党员带领全体村民搞建设、促发展的具体工作中。"第一书记"及其派出部门的帮扶措施,要有效转化为村"两     

参与式扶贫治理中的精英俘获困境及对策研究

参与式治理是扶贫开发的重要理念。本文考察了参与式扶贫治理中的精英俘获现象,包括政治精英、经济精英和社会精英在内的乡村精英对于扶贫项目开发都有较大的干预优势和作用空间。从村庄内的权力结构制约、治理环境复杂性、扶贫制度的固有缺陷、项目信息传递的差序格局、参与式理念的水土不服以及扶贫内卷化趋势等方面对精英俘获进行了成因分析。提出激发乡村精英能动性、发挥村民主体作用、规范扶贫项目过程以及确立精准有效的瞄准机制等对策,以便克服参与式扶贫治理中的精英俘获困境,推动农村扶贫工作的开展。     

精准扶贫中第一书记作用发挥存在问题及对策——以四川省宜宾市为例

精准扶贫工作派驻"第一书记"以来,贫困村扶贫攻坚工作取得重要成效,但也存在第一书记能力素质参差不齐,职责定位过于宽泛,单打独斗等问题。为更好的发挥精准扶贫第一书记的作用,需要进一步重视第一书记选派,明确第一书记主要职责,促进精准扶贫各方同向发力,完善保障机制。     

加强和改进乡村治理的若干思考

加强和改进乡村治理是乡村振兴的重要内容，也是党中央一直十分关注的重点工作。中央专门印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，明确强调坚持把治理体系和治理能力建设作为主攻方向。认真贯彻党中央要求，加强农村民主政治建设，创新基层管理服务，不断满足农民群众对幸福生活的追求，让广大农村地区更加和谐稳定，进一步夯实党在农村的执政基础，成为当前三农工作的重中之重。     

和王户固村一起向着幸福前行

<正>2015年8月,我从河南省滑县审计局被派往王户固村任驻村第一书记。一年多的时间,有困难,有委屈,同样有感动,有收获。刚接到这个任务时,心里很忐忑:没有任何在农村生活、工作的经验,不了解农村,也不了解农民,对如何开展农村扶贫工作和如何做好第一书记,一点儿底也没有。紧接着,党委、政府给我们开会,安排部署如何开展工作,指导我们如     

把党的主张送到乡村 把农民致富落到实处——访内蒙古自治区党委常委、组织部部长曾一春

<正>天苍苍,野茫茫,风吹草低见牛羊。在辽阔的内蒙古草原上,万名第一书记正以饱满的创业情怀和不畏艰难的雄心壮志,在草原上、在田埂上、在大棚里挥洒汗水,播撒希望。内蒙古自治区党委组织部高度重视第一书记工作,结合全区开展的"万名干部下乡驻村"工作,不断开拓创新,强化少数民族地区基层党建工作,把党的主张送到乡村,把农民致富落到实处。为深入了解内蒙古自治区驻村第一书记工作的做法和经验,记者专访了内蒙古自治区党委常委、组织部部长曾一春。     

四项把关抓好第一书记管理

正2015年,山东省滕州市第二轮第一批112名第一书记派驻到17镇112个行政村,紧紧围绕"建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平"工作总要求,狠抓党建,促进精准扶贫,带领村民致富,一年多实实在在的工作,初步在服务三农、加快发展、锻炼自我等方面取得良好成效。对于如何落实好县域第一书记管理工作,充分发挥在村级抓党建促发展的作用,我有几点工作体会。抓好选派关,处理好"德和能"的关系。选拔第一书记一定要看本质、看主流。既要注重德才兼备,