农民工社会养老保险问题初探

据统计,当前我国有2.5亿农民工,但参加社会养老保险的不超过3000万人。调查发现,许多企业不愿意为农民工购买养老保险,农民工自己也不购买养老保险,其中一个重要原因就是我国的养老保险制度不健全。所以,本文从建立健全我国农民工养老保险制度出发,阐述农民工养老保险的现状、存在的问题以及解决的方法和途径。     

农民工退保:制度缺失与重新设计

一、现象：农民工养老保险低参保率与高退保率 城市农民工是指从农村进入城镇从事非农职业；但户籍身份依然是农民的劳动者。城市农民工是20世纪80年代以来农村剩余劳动力大量涌向城镇形成的一个特殊群体，是中国工业化、城市化背景的必然产物。在我国，为城市农民工办理养老保险被视为保障农民工基本权益进而解决“三农”问题的重要举措之一，然而，时至今日，却出现了农民工养老保险参保率低而退保率升高的现象。目前，我国农村劳动力外出务工约为1.2亿人，进城农民工约1亿人，跨省就业的农民工约6000万人。在这个庞大的人群中，养老保险的总体参保率仅为15％。在我国农民工整体参保率十分低下的情况下，退保率却在逐年攀升。     

农民工养老保险关系转移接续的出路

目前我国城市化进程不断加快,农民工的数量迅速增加,尤其是二代农民工的队伍也逐渐壮大起来,农民工的养老问题备受关注。由于农民工本身流动性的特点,农民工养老保险关系转移接续问题就更加值得关注。本文主要讨论当前农民工养老保险转移接续的难点障碍,并提出相应政策。     

农民工参加基本养老保险办法（摘要）

人力资源和社会保障部2010年发布了就《农民工参加基本养老保险办法》公开征求意见，其摘要如下：     

人力资源和社会保障部就《农民工参加基本养老保险办法》答记者问

在人力资源和社会保障部就《农民工参加基本养老保险办法》向社会各界公开征求意见之际．记者采访了人力资源和社会保障部养老保险司负责人. 问：据了解．目前我国农民工总数已近2．3亿人．其中进入城市就业的约1．3亿人。在本地乡镇就业的约0．9亿人．成为我国改革开放和工业化、城镇化进程中的一支新型劳动大军．为城乡经济的发展做出了重大贡献．     

养老保险可跨省转移

近日召开的国务院常务会议决定,从2010年1月1日起施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》。包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员,其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移。     

对完善农民工社会养老保险制度的探究

作为现代国家最重要的社会经济制度之一,社会保障体系的建立与健全,是经济社会协调发展和建设和谐社会的必然要求。社会保障尤其是社会养老保险,有利于劳动者在丧失劳动能力或遇到各种风险时,基本生活可以得到保障。占城市劳动者三分之二的农民工却被排除在这一制度之外,这不但侵害了农民工的权益,也严重影响了社会的稳定。农民工劳动保障的权益维护己成为近几年我国社会上关注的热点、难点问题,也是党和政府正在下大力气解决的问题。针对现阶段农民工社会养老保险领域存在的参保率低、退保率高现象,应分析出现这一现象的原因,并提出解决问题的具体措施和方法才能有力地促进农民工社会养老保险制度的完善和发展。     

我国农民工社会养老保险的立法思考

农民工是随着我国城乡经济体制改革的不断深化而产生和发展壮大的群体,是生活在城镇和农村之间的"边缘人",具有流动性强、收入微薄、福利待遇差、自我保护意识不强等特点.当前,农民工社会养老保险立法是我国经济、政治和社会体制改革的需要,是解决农民工存在和发展问题的需要.本文运用理论与实践相结合的方法,从我国农民工社会养老保险立法的现状入手,指出农民工社会养老保险立法应遵循的基本原则和《农民工社会养老保险法》的内容设计,同时提出完善我国农民工社会养老保险立法的相关配套措施.     

社会热议养老保险异地转移接续

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（以下简称《暂行办法》）自2010年1月1日开始实施后，包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，基本养老保险关系可在跨地区就业时随同转移。     

构建适合我国当前国情的农民工养老保险制度

农民工养老保险是农民工社会保障核心内容.国内各地农民工养老保险制度基本可归纳为三种类型:独立性、综合性、融入型.这三种制度各有优缺点,无法满足不同农民工养老需求.从我国实情出发,在养老保险尚未实行全国统筹情况下,现阶段应采取分类、分层方法,分步骤解决农民工养老问题.     

统一全国农民工养老保险制度的目标模式研究

本文认为,目前已有盼农民工养老保险制度,难以解决跨统筹地区流动就业的农民工养老保险关系的衔接问题.要实现农民工养老保险制度与碱镇企业职工的基本养老保险制度一样并走向全国统一,就必须改变农民工养老保险的缴费比例与城镇职工的缴费比例的不同,因此,全国统筹的城镇企业职工基本养老保险模式是农民工养老保险制度改革的目标模式.     

养老保险关系转移接续问答

今年1月1日起实施的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其养老保险关系可在跨省就业时随同转移。当你遇到下列情形时，请你记住这些特别的路径。     

青壮年农民工社会养老保险参与倾向微观影响因素分析——对重庆市954名青壮年农民工的调查与分析

本文利用对重庆市954名青壮年农民工的问卷调查资料,运用社会保障理论和多元统计方法,对青壮年农民工参加社会养老保险的微观影响因素进行了分析。研究发现,进城时间和婚姻状况并没有显示出统计意义,而其微观因素除了性别表现出积极的影响外,其他因素都表现出不同程度的消极影响,这说明,青壮年农民工在微观层面上基本都不倾向于参与社会养老保险。     

积极探讨我国农民工养老保险制度

一、我国农民工养老保险的现状 迄今为止,我国政府对农民工养老保险没有制定一个统一的政策.为了解决农民工的养老保险权益问题,近年来,我国少数城市在实施农民工养老保险方面进行了积极探索,在因地制宜的基础上,纷纷出台适合自己情况的农民工养老保险制度或办法,其中最具代表性的是深圳模式、北京模式、上海模式和山西模式,这四种模式都各有优缺点.     

农民工养老保险可跨地区转移

核心提示：2月5日，人力资源和社会保障郝就《农民工参加基本养老保险办法》向社会公开征求意见。该办法规定，用入单位缴费比例为12％，农民工个人缴费比例为4％至8％，缴费年限累计15年以上可以领取养老金。该办法同时还规定，农民工跨统筹地区就业并继续参保的，可办理基本养老保险关系转移接续于续，原则上不“退保”。     

农民工养老保险全国统筹的合理性及实现路径

农民工是城市化进程中一个比较特殊的人群,大多数农民工由于自身条件的原因都没有养老保险,因此农民工的参保率非常的低。这样的现状极大的影响到养老保险收入再分配的实现。本文详细的分析了农民工养老保险全国统筹存在的问题,也分析了农民工养老保险全国统筹的合理性,并提出了实现全国统筹的路径,希望能够推动我国农民工养老保险全国统筹的实施。     

就业类型、职工养老保险与农民工城市消费

农民工的就业、消费与社会保险是其城市生活的重要方面。本文利用国家卫计委2014年"全国流动人口动态监测调查数据",估计了不同就业形态下,参加职工养老保险对农民工城市消费的影响效应。研究发现,对单位就业农民工,参加职工养老保险提高了其对未来持久收入的预期,有促进消费的作用,且在有城市定居意愿的群体中,这种促进作用更大;而通过年龄分组发现,养老保险的消费效应仅存在于45岁以下群体中。对个体就业农民工,养老保险对其城市消费有两种相反的作用,且这两种作用互相抵消,表现为有无养老保险者在消费水平上无显著差异。     

城乡统筹建立农民工养老办法

据人力资源和社会保障部网站消息.人力资源和社会保障部会同有关部门在深入调研、反复论证的基础上.拟定了<农民工参加基本养老保险办法>和<城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法>(以下简称"两个办法"),并将"两个办法"的主要政策措施向社会公布,广泛征求意见.下面就对这两个办法征求意见谈些个人的看法.     

城乡一体化背景下农民工养老保险制度的完善

随着我国城乡一体化战略的实施,农民工作为一个特殊的产业群体将长期存在.建立农民工养老保险制度是实现公平正义的前提,是提高城市化水平的必然要求,是解决“三农问题”,实现社会和谐的必然需要.当前我国农民工养老保险制度显现出诸多弊端:农民工承担养老保险费用过重；参保率低、退保率高；养老保险跨地区转接手续不完善；未与城市居民养老保险形成统一的体系等.造成上述弊端的原因主要有:二元户籍制度；农民工维权意识差、维权程序繁琐、成本高；养老保险资金有限、跨地区转移困难；法律法规不健全等.本文拟从农民工养老保险的现状、制约因素和完善措施等方面进行深入探讨,以期对建立健全我国农民工养老保险制度建言献策.     

患寡亦患不均：双轨制基本养老保险与农民工过度劳动

本文以基本养老保险的双轨制特征为切入点，利用2014-2018年中国劳动力动态调查数据，考察不同养老保障水平对农民工过度劳动的影响。研究发现：农民工过度劳动属于预防性劳动供给行为，养老保障水平较低的农民工过度劳动、重度劳动的概率较大，超时劳动时间较长；养老保障水平较低的老年人再就业概率较大。异质性分析发现，双轨制基本养老保险对老一代、受雇、从事制造业和高工资水平的农民工过度劳动的影响更大。进一步分析表明：一方面，城乡居民基本养老保险稳定收入预期的作用有限，收入预期不稳定促使农民工过度劳动；另一方面，双轨制基本养老保险使外地农民工产生“局外人”心态，由此引发的预防性劳动供给动机致使其过度劳动。本文认为，应适度弥合两类基本养老保险的福利差距，充分发挥养老保障稳定农民工收入预期的作用，以缓解其过度劳动。