农村公共设施供给的资金从哪里来

新农村建设需要公共金融创新作为经济社会发展的基础,农村公共基础设施的供给无疑是社会主义新农村建设的重要组成部分,甚至应成为新农村建设的切入点。然而,农村公共基础设施供给遇到的最大困难是资金不足。据国家计委测算,到2020年完成农村公共基     

云南省马铃薯供给需求分析

本文运用实证分析的方法对我国马铃薯种植大省云南省马铃薯的供需状况进行分析,得出影响云南省马铃薯消费需求因素,从而促进云南省马铃薯健康稳定地发展。     

农村水利多元供给模式选择及治理机制探讨

农村水利供给主体、供给范围与治理机制是产权改革的三大要素。本文根据农村水利设施的性质、考虑供给主体的供给效率建立农村水利设施供给主体选择模型,提出基于项目资金价值的农村水利多元供给模式选择的一般方法。阐述农村水利多元供给治理面临的问题,提出多元供给模式下完善农村水利市场准入机制、项目控制权选择准则、社会资本收益分配原则、国有资产监督制度、内部治理结构与外部监督制度、补偿机制及社会资本退出机制等治理路径,阐述农村水利政府、市场、协会多元供给的治理要点,为农村水利供给制度改革与治理提供参考。     

中国农村公共设施建设体制创新与社会公平

2008年,安徽省水库移民区率先创建了农村公共设施村民自建体制,从建设效率和成本效益上有力地冲击了当前的公共设施建设政府代建体制。为发现该创新体制对社会公平的影响,本文选取安徽省合肥市肥东县与六安市裕安区27个移民村与29个非移民村共564户有效农户样本数据,采用二元Logistic模型对两种体制下农户的主观公平性和客观公平性进行了比较和分析。研究结果表明:就客明公平而言,移民农户受村民自建体制的影响,返贫率比非移民农户低。相比非移民村,移民村村民自建体制的实践促进了贫困线以上农户的增加;就主观公平而言,移民农户收入差距感更多地受农村公共设施建设体制的影响,而非移民农户收入差距感主要受亩均机械投入、人均承包面积的影响。     

深入推进供给侧结构性改革不断开创新时代农村水利新局面

从农村水利工程建设全面推进、高效节水灌溉快速发展、农村水利改革创新不断深化、农村水利管理明显加强等方面总结近年来农村水利发展取得的显著成效;从农村水利供给总量不足、供给质量不高、供给机制不活、党的十九大对新时期农村水利工作提出新要求等方面分析开展农村水利供给侧结构性改革的紧迫性;并从加快农村水利设施提档升级、全面实施农业节水战略、全面推行农业水价综合改革、统筹推进农村水利其他改革创新、加强基层水利服务支撑体系建设等方面提出农村水利推进供给侧结构性改革补齐补强短板的重点任务。     

水利供给侧结构性改革刍议

我国宏观经济政策正转向供给侧结构性改革,水利改革必须落实和体现这一改革要求。对水利供给侧结构性改革的宏观背景和理念转变进行了阐释,按照供给侧结构性改革的理论内涵和现实要求,结合水利工作的特点,提出改革的基本范畴、重点问题和关键环节,并尝试提出改革方法论的初步框架。     

农村公共品供给与财政政策选择

农村公共品供给的现状分析,供给体制不合理——我国现行的农村公共产品供给体制是在继承人民公社时期制度框架的基础上形成的。人民公社解体后,乡镇政府成为农村基层政权,并承担起本辖区公共产品供给的职责。根据1982年的《宪法》规定,乡镇政府的职能是“执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算;管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作。”其职能范围涵盖了农村各类公共品。但乡镇政府制度内的财政收入根本满足不了如此巨大的公共支出,尤其是1994年的分税制改革更加突显了乡级政府财权与事权的不对称。1994年的分税制改革没有充分考虑到基层政府的利益,财权不断上移,但事权的责任主体并未随之变化,甚至还发生了下移,从而确立了农业税在乡级政府财源中的主导地位。由于农业的弱质性,农业税数量有限,不可能筹集到足够的公共资源,导致制度内公共品供给不足。而农村的发展又急需这些公共品,乡级政府为履行“自身”的职能,被迫寻找制度外的“公共资源”,通过三提五统方式向农民公开筹资。于是形成了农村公共品的体制外供给,即农民自主负担的主要供给方式,这是基层政府自发筹集公共资源的一种处于“草创阶段”的体制创新。     

农村公共卫生服务的供给与筹资

本文回顾了我国农村卫生服务体系的建立和发展演变过程 ,重点阐述了农村公共卫生服务的供给状况及其筹资渠道方面发生的变化。文章认为 ,我国农村卫生投入的特点主要表现在 3个方面 :投入水平大大低于城市 ,投入资金更多来自农民个人 ,以及政府投入增长缓慢且主要用于维持机构运转。农村公共卫生筹资方面的问题主要是政府投资不足 ,公共卫生服务体系被迫创收 ,地区间差异较大 ,以及结构不合理、重硬件轻软件等。文章最后提出了增加专项转移支付 ,重组现有卫生资源等政策建议。     

基于消费需求分析的渔业供给侧改革研究

为了推进我国渔业供给侧结构性改革,改善水产品市场有效供给,提高居民水产品消费需求,本文通过分析水产品消费现状,认为居民消费需求与充足供给之间存在巨大差距,总体消费水平不高。同时使用水产品价格、人均可支配收入和老年抚养比的相关数据建立我国城镇居民水产品消费影响因素双对数模型,采用逐步回归法得出收入、价格和老龄化是影响我国城镇居民水产品消费的主要因素,消费量与收入因素呈正相关,与价格因素和老龄化因素呈负相关。据此给出提高水产品深加工比例、发展规模化高效水产养殖和调整不同消费终端的水产品供给结构等的政策建议。     

中国农村人身保险市场需求分析

本文从保险意识、保险消费情况、影响保险消费行为的因素、特殊农民群体的需要、保单贷款满足农户信贷需要等几个方面对农民的人身保险需求进行实证分析。希望有助于保险业了解农民需求，开拓农村人身保险市场。     

河北省农村气象服务需求分析

河北省农村经济发展不平衡,省内各地农村对气象服务的需求不同,研究提出针对每个区域的农业经济特征,以县市气象部门为依托,研究不同农村气象服务需求,提出区域内做好气象服务的实现途径,从而做好新时期的农村气象服务工作,推动农业经营方式创新,不断满足农业生产力发展的新要求,实现农村气象服务精细化、特色化、城乡均等化。     

今后十年西部大开发水利需求分析

新世纪以来,西部大开发取得了巨大的成就,同时西部的水利也取得了长足的发展,为西部经济和社会的发展提供了有力的支持。今后十年是西部大开发的黄金十年,是西部大开发实现跨越式发展的十年,必定会对西部的水利提出更高的要求。     

基于分权理论的农村水利设施供给研究——以安徽皖北为例

农村水利建设是解决＂三农＂问题的关键,加强皖北农村水利设施供给有利于提高当地农业生产力。本文以皖北为例,运用财政分权理论,深入分析当前农村水利设施供给上存在的问题,并提出可行性建议。     

农村公共品的组织化供给与集体再造

税费改革后,资源困境成为制约村社集体治理效能的关键因素。技术化的公共品供给路径不仅没有促使国家的财政资源转换为集体性治理资源,反而造成了治权弱化、集体的客体化以及秩序维持的利益化等治理困境。成都市通过整合资源、创设议事会制度、制订民主工作六步法等制度与机制创新探索出了公共品供给的组织化路径,其所内涵的村级资源的统筹与转换机制、集体利益的生成机制以及村民的民主参与机制从集体性资源、集体性利益以及集体性组织体系三方面促进了村社集体再造,这对于优化农村公共品供给方式,提升集体的治理能力,促进乡村振兴的全面推进具有重要的启发意义。     

农村公共品供给与县乡财税体制改革

改善农村公共品供给、实现城乡公共服务均等化是缩小城乡差距、建设和谐社会与建设社会主义新农村的核心部分。现行制度导致目前农村公共品供给总量不足、质量偏低、范围较窄、矛盾突出等问题。解决问题的关键是要全面反思当前的财税体制形成、发展所依据的经济结构基础,通过多层面的制度创新对目前的县乡财政体制进行改革和创新,以便建立真正适应我国农村实际和公共品供给的农村公共财政体制。     

农民需求与农村公共产品供给

近几年来,中央和地方各级政府都加大了对农业农村的投入,但自上而下的供给决策机制导致政府决策对农民需求缺乏识别,致使供给结构不合理;公共产品供给更多依赖政府导致供给主体单一,致使供给效率不高;乡村两级负担过重的供给责任制度导致基层政府无力承担农村公共产品的供     

村庄民主化治理与农村公共品供给

本文利用一组实地调查数据,计量分析了目前村庄民主化治理对公共品供给数量的影响。研究发现,随着村集体经济水平的提高,选举的规范程度对公共品供给数量的正向影响会得到强化;选举的激烈程度对于公共品供给数量具有倒U型影响。需要注意的是,选举对公共品供给数量的影响机制,一定程度上表达的是村庄之间对政府资源的争夺,所以,选举主要影响了资源在村庄之间的配置而非资源总量的增加。     

农村公共产品供给现状与重构

所谓农村公共产品是指满足社会公共需要,具有非竞争性和非排他性的社会产品.非竞争性即一个人对公共产品的消费不妨碍他人对公共产品的消费.     

农民组织化与农村公共产品供给

当前,我国农民组织化程度低、规范性差、社会环境制约着农民组织的发展。在不增加农民经济负担的前提下,通过提高组织化水平,农民可以自我提供部分公共产品。农民组织化建设的重点应是恢复村民自治组织的本来面目,建立农会,使农民组织真正成为农民自己的组织。     

农村民间组织发展与公共产品供给

我国面临着社会公共需求如就业、教育、医疗、文化、社会保障、公共安全等快速增长和国家所能提供的公共产品严重短期的矛盾,在城乡二元经济结构客观存在的现实状况下,这种矛盾在农村表现得更为明显.公共产品的消费非竞争性和非排他性决定了它的供给需要一定行政手段的介入,但是政府提供农村公共产品的能力总是受到多方因素的制约,并没有达到预期效果,出现了政府失灵,这就促使农民自发组织起来解决身边的问题.由此,近年来农村民间组织在公共产品供给中日益发挥出积极作用,成为农村公共产品多元供给主体之一.本文将立足于当前农村公共产品短缺的现实需求,分析农村民间组织(或农民民间组织)的作用,思考其存在的问题,并提出其进一步发展需要的现实条件.