如何审计金融企业“小金库”

金融企业“小金库”，是指金融企业违反《会计法》和国家有关规定，将应纳入单位法定会计账册内核算的有关收入款项，在单位大本账外另设账户并自由开支的行为。在新形势下，应如何审计、查找此类“小金库”呢？笔者认为，应当注重：     

浅谈财务人员如何避免单位发生“小金库”

<正>自2009年6月起,中央开始重拳出击,开展专项治理"小金库"检查工作,大凡从事财会工作的会计人员都会对"小金库"的危害有着更深刻的认识,所有财会期刊,铺天盖地的稽查"小金库"文章,个个言辞犀利,篇篇要领锋芒。身为财务人员,对所从事的工作屡屡出现的病     

“小金库”的定性及处理处罚适用法规探析

近年来，国家审计机关在审计项目的实施中，发现和查处了大量以“小金库”为代表的各类违纪违规账外资金收支行为。由于这类账外违纪行为在资金来源、收支方式、管理方式、使用途径、存放地点等方面表现出的多样性、复杂性，致使不少审计人员，在定性和实施处理、处罚中，出现了这样、那样的疑惑甚至误解，给有效查处和遏制这类严重违纪、违规行为的发生和蔓延带来了一定的不利影响。为此，审计署近期就“小金库”行为的定性和处理处罚适用法规，专门作出答复。对此，笔者结合近年来的审计实践，就有关法规的理解和应用谈一点粗浅的看法。（…     

账外线索：一条不可忽视的小金库“尾巴”

随着审计监督的逐年深入,一些被审计单位的违纪违规行为呈现出智能化、隐蔽化、复杂化和多变化的发展趋势,特别是藏污纳垢的“小金库”,以其行为隐秘、线索少、账务记载难觅踪迹,而成为审计执法中亟待研讨的一大课题。近年来,惠民县审计局在认真总结分析“小金库”违纪行为方式的基础上,针对“小金库”的种种苗头,抓住“账外线索”这条小金库的“狐狸尾巴”不放,采取多种审计手段,先后查出了6起违纪总额高达280余万元的“小金库”。一、“工作总结”有线索。工作总结,反映了一个单位在一定时期内的主要业务活动概况。该县审计人员…     

电力施工企业如何清理和防止“小金库”

“小金库”是指违反国家财经及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入或虚列支出、转移资金,未列入本单位财务会计部门法定账内而私存私放的各项资金。电力施工企业由于依附于目前仍具有垄断性的电力集团,其所从事的电力建设施工项目又具有投资大、周期短、流动性强、隐蔽工程多等特点,在客观上为各单位设置“小金库”提供了便利条件,也为查处“小金库”增加了难度,致使各电力施工单位私设“小金库”的情况屡禁不绝。     

怎样查处行政事业单位“账外资金”或“小金库”

一、抓住要害深入清查查处“账外资金”或“小金库” ,往往是根据发现的疑点线索 ,先确定封账年度 ,然后详细全面清查。在清查中 ,既要侧重线索反映的问题 ,也不放过已查出的疑点 ,对发现的问题 ,要穷追不舍 ,一查到底。“小金库”多是由小到大 ,累计转移而成。只要发现一点线索 ,就有可能一举攻克。如在查处某职业学校“小金库”时 ,我们首先发现每年从入学新生处收取的学杂费 ,“账面数”与“实际入学人数×单位学杂费”之间相差悬殊 ,就抓住这个疑点详细清查 ,查出该单位私设“小金库”６０多万元的问题。二、查对现金账是重要一环私设“…     

加强“内控” 防范风险

<正>根据《企业国有资产监督管理暂行条例》,国资委代表国家行使国有资产所有者的权利,向国有企业派出董事和监事,行使控制和监督权。而企业内部的治理主要通过内部控制实现,当国资委将财产委托给经营者经营后,经营者必须将这些财产逐级委托给企业内各层次上的人员去实际占用、管理和使用,由于经营者和企业内部各分权层次都具有独立的目标和利益,他们之间又形成代理关系,因此,内部控制实际上是所有者对经     

防范“小金库”的措施

“小金库”资金是我国法律、法规和规章严格禁止的,任何单位绝不允许存在“小金库”资金,必须及时地采取有效措施对“小金库”资金予以防范。1.提高素质。以“三个代表”为指导思想,坚持讲学习、讲政治、讲正气,提高国家机关、企业、事业单位、社会团体中管理人员的综合素质,使其成为政治合格、业务精通、德才兼备的新时代的社会主义建设者。2.健全制度。应制定并认真执行单位内部会计控制制度,加强对单位货币资金的内部控制和管理,实行不相容职务相互分离制,做到组织合理、分工明确、职责清楚、权限适度、管理科学,确保会计资料的真实性和…     

“小金库”屡禁不止原因分析

“小金库”的问题由来已久。国务院、中纪委曾三令五申不准私设“小金库”，垦区财务、审计等部门也多次进行过专项清理，并取得了一定成效。但从媒体曝光和目前查处的一些单位“小金库”情况来看，私设“小金库”之风还远远没有刹住。因此，加强对“小金库”问题的治理，已成为维护国家资金安全，防止收入和资产流失，铲除诱发和滋生腐败的土壤和温床的一项重要而紧迫的工作。     

处理私设“小金库”政策应作调整

查出单位私设“小金库” ,现行的处理政策仍是国办发[1995 ]2 9号文的有关规定。即查出的“小金库”资金 ,“除调账补交各税或全额上交财政外 ,还要按照 1992年底‘小金库’资金所存余额和 1993年以来‘小金库’资金发生数之和处以一至二倍的罚款”。从几年来的实践看 ,按这一规定处理存在如下问题 :一是个人得利 ,害了集体和国家。单位私设“小金库” ,目的在于私分私用 (包括请客、送礼、行贿等 ) ,一般快进快出 ,往往检查发现时 ,已所剩无几 ,甚至已分光用光。对企业来说 ,补税和罚款的资金只能从经营资金中挤出来上交。查出的“小金库”…     

容易忽略的账内“小金库”

在整治“小金库”工作中，大家都十分重视账外“小金库”的查处，但往往忽视了账内也有“小金库”。     

如何建立防治“小金库”长效机制

广泛的“小金库”专项治理,反映出“小金库”屡禁不止、屡查不绝。必须建立和完善防治“小金库”的长效机制,下功夫从源头上治理。     

“小金库”的定性及处理、处罚适用法规探析

近年来，国家审计机关在审计项目的实施中，发现和查处了大量以“小金库”为代表的各类违纪规帐外资金收支行为。由于这类帐外违纪行为在资金来源、收支方式、管理方式、使用途径、存放地点等方面表现出的多样性、复杂性，致使不少审计人员在定性和实施处理、处罚中，出现了疑惑甚至误,人有效查处和遏制这类严重违纪、违规行为带来了不利影响。为此，审计署近期就“小金库”行为的定性和处理处罚适用法规专门作出答复。对此，笔结合近年来的审计实践，有关法规的理解和应用谈一点粗浅的看法。     

寻找账外突破点 查处233万元小金库

2005年7月，在延伸审计某市公路管理处高速公路改扩建工程护栏拆除和处置情况时，审计人员发现该处将护栏变卖收入及2003年度沥青代办费收入共计233万元存于账外，设立账外账，形成“小金库”，并试图以虚假账务处理方式掩盖这一事实。审计人员经过一周左右的内查外调，查清了全部账外资金。