精准扶贫过程中地方政府行为偏差研究

2020年我国决战脱贫攻坚取得全面胜利,然脱贫摘帽不是终点,巩固拓展脱贫攻坚成果是我们后期要推进的重要工作,这就要求我们"回头看",规避在过往精准扶贫工作中存在的问题。我国实行以政府为主导的扶贫开发模式,政府在精准扶贫中扮演着至关重要的角色。故本文从地方政府这一主体切入,通过总结分析在以往精准扶贫工作中地方政府行为存在的问题及偏差在此基础上深入分析其产生原因,以期为地方政府如何更好地巩固拓展脱贫攻坚成果这一问题提供经验参考。     

基于精准扶贫视角下地方政府的角色转换

本文在对精准扶贫涵义界定的基础上,指出精准扶贫的意义。同时从现有扶贫机制的识别、帮扶以及考核等方面指出扶贫机制的问题,最后从健全精准扶贫识别机制、政府考核机制、健全产业帮扶机制以及金融扶持机制、完善资金管理和整合机制等方面提出建议,以期地方政府能够转变职能,更有效地进行精准扶贫。     

企业精准扶贫与融资约束

由于存在代理和信息不对称等问题,目前并不存在真正完美的资本市场。银行作为企业的信贷融资主体,对信贷风险的控制程度很高,企业在进行信贷融资时会面临很多限制。随着企业发展过程中对资金需求的增加,融资约束逐渐显现并成为制约企业发展成长的一个重要因素。企业在追求自身发展的同时也需要实现社会价值,通过参与精准扶贫,助力乡村振兴战略,能够为企业树立良好形象,降低信息的不对称影响,改善经营状况。本文从精准扶贫的视角,依据信息不对称理论、信号传递理论和委托代理理论,对此进行分析并实证检验。     

财政扶贫资金绩效审计研究

精准扶贫是习总书记所规划的"2020年现有贫困标准下消除农村贫困"重要政策。随着1986年以来我国开始多次大量财政扶贫资金的投入,但还是存在着贫困人口分散和内生动力不强等问题,也存在着财政扶贫资金管理主体的管理不善、挪用滥用、使用效率不高、扶贫效果不明显等问题现象。政府审计作为财政扶贫资金强有力的外部监督机制,而审计更加关注资金管理使用的效率、效果和效益等方面,因此建立一个科学完整和具有可行性的财政扶贫资金绩效审计体系成为了解决贫困问题的重点。     

创新扶贫机制 促进精准扶贫

精准抚贫,精准脱贫是现代社会最关注的事件,只有加大扶贫计划,摆脱贫困,才能够创造更好更全面的小康社会。精准扶贫,精准脱贫更是中央打好扶贫的决策,着力改善贫困群体的生活,不断完善精准扶贫,精准脱贫的计划方针。     

地方教育服务精准扶贫的路径研究

在实施精准扶贫的过程中,地方教育扮演着一个非常重要的角色。地方教育服务精准扶贫是由输血式扶贫向造血式扶贫转变的现实需求,是发挥教育在精准扶贫中的作用的必然要求,是以地方教育资源推进脱贫攻坚的前提条件。促进精准扶贫工作深入开展,决胜全面建成小康社会,需要地方教育在推进脱贫攻坚进程中注重对扶贫对象精神上的扶持、保障扶贫对象接受各种教育的基本权利、使用地方学校在精准扶贫中的服务功能。     

企业精准扶贫行为与商业信用融资

文章以 2016-2019 年中国 A 股市场非金融上市企业为研究样本,考察精准扶贫行为对企业商业信用融资的影响。研究发现:(1)相比没有实施精准扶贫行为的企业,实施精准扶贫行为的企业获得的商业信用融资更少;(2)进一步研究发现,企业实施精准扶贫行为会增加银行信贷、缓解企业融资约束,从而降低了企业的商业信用融资的需求。 文章研究表明,企业参与精准扶贫在全面脱贫中发挥了重要作用,有利于企业融资需求的动态均衡。     

做好精准识贫 推进精准扶贫

改革开放以来,我国农村反贫困问题一直是一项攻坚战,随着农村扶贫政策的实施,取得了显著的成效。不仅使农民走上了富裕的道路,遏制了贫困人口的增长,而且为政府实施反贫困战略积累了宝贵的经验。为进一步让贫困地区发展起来,实现共同富裕的目标,我国在2012年全面推行精准扶贫战略。精准扶贫在"十三五"期间是决战决胜阶段,习近平总书记明确提出精准扶贫即是精确识别、精确帮扶、精确管理。在整个精准扶贫战略实施的过程中,精准识贫尤为重要,文章将全面分析精准识贫在精准扶贫战略中的重要意义。做好精准识贫,推进精准扶贫,实现精准脱贫。     

中国财政扶贫政策分析

中国财政扶贫政策分析程丹峰宁旭初叶康涛一、财政扶贫的职能作用（一）财政扶贫的作用。１．政府的作用。联合国开发计划署《１９９５年人类发展报告》公布的１２７个国家贫困状况统计资料表明,尽管一国的经济发展水平对贫困状况有重要影响,但它不是唯一的影响因素,政...     

扶贫开发工作中的区域协调:剖析与展望

中国现有的贫困人口呈现出围绕于地理区域的"块状分布"格局。基于此,通过将区域协调发展的一般性理论与扶贫开发工作特点相结合,根据各区域对利益共同点的感受力,构建基于区域协调发展、跨越行政区域以地理区域为扶贫单元、整体推进的扶贫开发工作模式,不失为提高当前扶贫开发工作绩效的可行之路。     

Business Strategy and Poverty Alleviation

Currently, entrepreneurs and corporations overwhelmingly do not view the alleviation of global poverty as a strategic priority. Yet business activity can have a negative as well as a positive effect on each distinctive form of poverty. In order to reduce poverty, entrepreneurs have to find ways of limiting the negative aspects. This might be achieved by deliberately augmenting strategies so that they can achieve a synthesis, in partnership with governments and NGO’s. Alan E. Singer is a reader in strategy at the university of Canterbury. He was the 2004/5 Aram chair of Business Ethics at Gonzaga. He is author of Strategy as Rationality (Avebury), Co editor (with Pat Werhane) of Business Ethics in Theory and Practice (Kluwer) and editor of Business Ethics and Strategy (Ashgate, forthcoming). He has written journal articles on many aspects of strategy and decision making and has served on the editorial boards of Journal of Business Ethics (to 2003), Human Systems Management, Journal of International Entrepreneurship, African Journal of Business Ethics and the Journal of Economic Development and Business Policy.     

浅析最低工资对缓解贫困的影响

最低工资是一种劳动力保护制度,目的是为了制定一个工资标准．保护低收入者个人及其家庭成员的基本生活和劳动者的合法权益。我国从1993年开始制定政策方针来保护劳动者的基本权益．但是最低工资是否能够缓解贫困,能够保护弱势群体的利益呢？文章将从劳动经济学的角度给予浅析。     

金融衍生工具投资风险特征探析

金融衍生工具的产生和发展,给西方资本市场注入了新的活力。目前,我国经济正处在快速发展的上升通道,经济的快速发展,必然产生对资金的极大需求,客观上要求有广阔的融资渠道与之相适应。因此,为活跃我国的资本市场,开展对金融衍生工具投资风险特征的分析和研究,是摆在我国经济工作者面前的一项迫切任务。     

精准扶贫背景下普惠金融服务模式创新研究

普惠金融与精准扶贫在目标和创新要求方面具有一致性.普惠金融是金融扶贫的重要形式,也是打赢脱贫攻坚战的客观要求.数字化普惠金融模式运用大数据、云计算、人工智能等数字技术为我国精准扶贫提供了新思路,有望成为精准扶贫的有力武器.通过分析现有普惠金融实践中存在的居民金融素养不高、征信数据来源单一、普惠服务动力不足等问题,结合数字化普惠金融服务模式创新,提出了加大农村金融服务宣传、加快基础设施建设和引入广泛涉农数据等完善普惠金融服务模式的对策建议.     

民间金融与农村减贫

作为世界上最大的发展中国家,中国一直为贫困所困扰。当前的扶贫政策,在金融制度安排方面,主要依赖于政府主导的正规金融,但由于在政府失灵现象发生的情况下,往往存在资金使用效率低下及资源浪费等问题。民间金融以其自身的比较优势,在民间减贫中起到了无可替代的作用,弥补了当前扶贫政策的不足。然而,现有的金融政策和环境还有不少因素制约着民间金融的发展。因此,应优化金融制度安排,采取相应策略更好地发挥民间金融在农村减贫中的作用。     

旅游减贫效应的门槛特征分析及实证检验——基于中国省际面板数据的研究

文章利用中国2000-2013年省际面板数据,通过构建面板门槛回归模型,对旅游发展与贫困减缓的非线性关系进行了实证检验。结果表明,在控制其它变量的条件下,中国旅游发展对贫困减缓的作用以积极影响为主,同时呈现显著的门槛特征。具体而言,中国旅游发展对贫困减缓的促进作用表现为基于经济发展水平的双重门槛特征、基于旅游资源禀赋的三重门槛特征以及基于交通便利程度的单一门槛特征,随着门槛变量处于不同发展阶段,旅游发展并非总对贫困减缓产生实质贡献。为此,文章提出的政策建议是：在思想观念上,客观认识旅游发展与贫困减缓之间关系的复杂性,正确指导旅游减贫开发实践;在发展路径上,贫困地区应发挥主动性和创造性,提高旅游减贫精准性;在发展政策上,实现由统一指令性政策向灵活协调性政策转变;发展保障上,政府部门应积极发挥主导作用,为旅游减贫创造有利条件。     

高新技术企业融资约束与R&D投资和企业成长性的相关性研究

本文在构建高新技术企业融资约束指数的基础上,理论分析并实证检验了高新技术上市公司融资约束与R&D投资和成长性的相关性。结果表明:融资约束程度越高的企业,R&D投资越低;融资约束程度高的高新技术企业R&D投资显著依赖内源融资,而融资约束程度低的高新技术企业R&D投资对内源融资并不具备依赖性;融资约束程度高的高新技术企业R&D投资对企业成长性的推动作用明显低于融资约束程度低的高新技术企业。     

空间异质性、收入门槛与财政支农减贫效应

本文构建空间面板模型检验1993－2013年我国财政支农减贫效应,并应用门槛面板模型考察财政支农减贫效应的门槛特征。研究表明,我国财政支农减贫效应显著,财政支农与贫困发生率在空间上呈非均衡分布,财政支农减贫效应具有明显的空间异质性;门槛检验结果显示,财政支农的减贫弹性随着农民人均收入的提高,出现先增加后减小的变化规律。本文研究结论对调整和完善财政支农政策启示明显：在鼓励和督促地方政府加大财政支农力度的同时,中央政府应充分考虑财政支农减贫的空间异质性和门槛特征,在配置财政支农资金时适当向辐射力强的省份以及农民人均收入水平低的省份倾斜,确保财政支农资金的减贫效应得以最大程度地发挥。