转换企业经营机制 建立现代企业制度

党的十四届三中全会《决定》指出,搞好国有企业特别是国有大中型企业的改革在各项改革以至整个建立社会主义市场经济体制过程中具有突出重要的地位。而"转换企业经营机制,建立现代企业制度"是深化国有企业改革的方向。通过规范的现代企业制度,可以形成我国新型公有制的实现形式,使国有企业成为千万个独立的市场活动主体,从而形成社会主义市场经济的微观基础。(一)什么是现代企业制度现代企业制度,指的是产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学的企业制度。它有五个基本特征,这就是:(1)产权关系明晰,企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有出资者投资形成的全部法人财产权,成为独立享受民事权利、承担民事责任的法人实体;(2)企业以其全部法人财产,依法自主经营,自负盈亏,照章纳税,对出资者承担资产保值增值责任;(3)出资者按投入企业的资本额享有选择管理者、资产受益和重大决策等三项主要权利。企业破产时出资者只以其投入企业的资本额为限对企业债务负有限责任;(4)企业按照市场需求组织生产经营,以提高劳动生产率和     

简析现代企业制度的五个难点

难点1 现代企业制度的特征理论界尚未完全统一。五特征说认为其基本点一是产权关系明晰,企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权。这一点其实质是确认国家对企业资产拥有终极所有权,企业拥有法人所有权;二是企业有依法自主经营的权利和自负盈亏,照章纳税,对出资者承担资产保值增值的责任 这一点是强调国有资产由谁负责的问题,但它又是建立在法人财产权的基础上,即有人负责必须建立在有能力负责的基础上;三是出资者按投入企业的资本额享有选择管理者、资     

浅谈现代企业制度

一．现代企业制度的基本特征 现代企业制度的基本特征是：产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学，这四个方面是一个相互紧密联系的整体，其中产权清晰是核心。产权清晰应包括两个层面：一是出资者财产权要清晰，二是企业法人财产权要清晰。在建立现代企业制度中，要实现出资者财产权的清晰和运营体系，以便把目前分散在政府各部门中的国有资产出资人的权利集中到国家授权的投资机构和国有资产控股公司中去，这样对于国有资产投入的股份制企业来说，国家就可以按投入企业的资本额享有所有者权益，并对债务承担有限责任。所谓企业法人财产…     

论国有企业改革过程中的知识产权保护

我国的市场经济要求国有企业建立现代企业制度,而现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的基础。现代企业制度是产权清晰的制度,企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的出资者形成的全部法人财产权,成为享有民事权利,承担民事责任的法人实     

谈谈对国有企业所有权与法人财产权的认识

在现实经济生活中，由于一些国有企业所有权与法人财产权不清晰，经常出现所有者缺位、错位和越位的情况。形成企业经营中内部人控制，损害所有者权益．或者企业法人自主权受到损害，无法正常经营。因此，划分清楚企业所有者和经营者职责．理顺两者关系很重要。我国《公司法》第四条规定：公司股东作为出资者按投入公司的资本额享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者等权利。     

改制企业如何处理好法人财产权与股东权的关系

关于公司的法人财产权与股东权是法学、经济学界颇有争议并涉及公司本质的问题。产权制度是现代企业制度的核心和基础，公司是现代企业的重要组织形式，明确公司的法人财产权和股东权，理顺股东与公司之间的产权关系，对改制企业具有重要的理论和现实意义。公司法人财产权和股东权的定性问题法人财产权作为一个概念，是在十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中首次提出的，该《决定》中规定“企业中的国有资产所有权属于国家”“出资者按投入企业的资本额享有所有者权益”“企业拥有包括国家在内的出资者…     

加快推进国有企业改革——摘自江泽民总书记在党的十五大会议上的报告

建立现代企业制度是国有企业改革的方向.要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体.进一步明确国家和企业的权利和责任.国家按投入企业的资本额享有所有者权益,对企业的债务承担有限责任;企业依法自主经营,自负盈亏.政府不能直接干预企业经营活动,企业也不能不受所有者约束,损害所有者权益.要采取多种方式,包括直接融资,充实企业资本金.培育和发展多元化投资主体,推动政企分开和企业转换经营机制.把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来.要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的,对国有企业实施战略性改组.以资本为纽带,通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团.采取改组、     

论企业法人产权制度的建立及其现实意义

论企业法人产权制度的建立及其现实意义姜作培根据《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神，我国企业改革的方向是建立现代企业制度。按《决定》的要求，“企业必须拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权，成为享有民事权利承担民事责任...     

正确认识政企分开

现代企业制度所需求的“政企分开”的实质,是指企业的所有权与经营权的分离,是建立在“产权清晰、权责明确”基础上的,其目的是使企业业成为管理科学、适应市场的法人实体和竞争主体.因而,我们可以从以下几个方面来认识“政企分开”:一、“政企分开”的实质是分清政府与企业的权利和责任企业建立现代制度后,随着产权的清晰,国家吸按投入企业的资本额享有所有者权益,对企业的债务也只以投入企业的资本额为限承担有限责任.对企业来说,它再也不是大包大揽的一个下属机构,而是一个个充分享有《公司法》所赋予的生活经营、投资决策、产品及劳务定价,劳动用工及工资分配等各项权利的依法自主经营、但要自负盈亏和保证国有资产保值增值的法人实体.政企双方权责的明确,使企业自负盈亏的责任落到了实处,它迫使企业必须根据市场供求关系和价值规律分配、使用、处理、运作自己的资本,盘活资产存量,实现有效增值.政企双方权责的明确,使企业摆脱了政府行政附属物的地位.也改变了过去企业只生不死的局面.长期亏损,资不抵债的企业应依法破产.这就从根本上割断了昔日政企不分的脐带,使企业真正成为适应市场的法人实体和竟争主体.     

政府机构改革对国企深化改革的影响

江泽民同志在党的十五大报告中提到实行“规范的公司制改革”，进一步明确了“国家和企业的权利和责任”，规定“国家按投入企业的资本额享有所有者权益，对企业的债务承担有限责任；企业依法自主经营，自负盈亏”。国有企业改革的目标是建立“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度。国有企业目前遇到这样一个问题，即由认来监管国家资本利益，谁来代表出资者在收入分配中争取利润，这是个突出的问题。在这个问题的背后是产权关系问题。要使得国有企业的国有资产不易流失，就必须改变现在这种产权关系，建立与经理及职工…     

现代企业制度建设中的法人治理结构问题

现代企业制度建设中的法人治理结构问题国家国有资产管理局科研所法人治理结构问题是随着现代企业制度的生成，即公司法人的出现而出现的，正是由于公司法人的出现，法人资产的出资者所有权、控制权和使用权发生了分离，才有必要从制度上规范所有者、经营者和劳动者之间的...     

学习贯彻十五大精神笔谈加快国有企业改革步伐

党的十五大报告，对于加快推进国有企业改革，作了专门的论述与部署，明确了国有企业改革的方向、战略和配套措施。这对于今后我国国有企业改革具有十分重要的指导意义。现代企业制度是国企改革的方向十五大报告指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。”在规范的公司制中，国家和企业的权利与责任是明确的。国家作为出资人按投入企业的资本额享有所有者的权益，同时只以投入企业的资本额…     

论法人财产权的法律保护机制

论法人财产权的法律保护机制王豹党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称《决定》）指出；“企业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权，成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体。...     

加强企业国有资产管理势在必行

现代企业制度是以产权清晰、权责明确、政企分开，管理科学为基本特征的。因此，建立现代企业制度必然触及到了企业改革的最深层次．即产权问题。产权就其享有的权力分为国家所有权和企业法人财产权，国家所有权是指国家以其投资承担有限责任．并拥有资产受益、重大决策和选择管理者的权力；企业法人财产权是指企业依法独立支配其经营管理财产的权力。产权就其价值形态又分为价值形态的产权和使用价值形态的产权。     

现代企业制度的生长点在哪里?

股份制是现代企业制度的一种,但现代企业制度并不只限于股份制。有一种观点将现代企业制度的产权框架表述为“企业法人所有权——股东权”,这种概括隐含着现代企业制度与股份制的等价,容易使人认为建立现代企业制度就是搞股份制。因此,这个问题必须搞清楚。 现代企业制度即企业法人制度,其基本内容包括法人购产制度、有限责任制度和科学组织管理制度,其核心是法人财产制度。 法人财产制度的真谛在于:在企业法人制度下,出资者的资本所有权转化为获取资本收益、参与重大决策和实施委托经营等权利,此外无权直接干预企业的生产经营活动;而企业则以法人的身份,对出资者投入企业     

现代企业制度与内部审计的发展

内部审计是现代企业制度不可缺少的重要组成部分内部审计是投资者对企业进行监督制约的有效手段。现代企业制度下,企业投资主体呈现多元化,资产的终极所有权与企业法人财产权界定明晰化,企业要对出资者负责,承担资产价值增值的责任。出资者以其出资比例参与企业利益的分配和承担企业亏损,为了保证自己的利益,出资者会对企业的经营管理作出干预,包括要求企业内部管理科学规范,对企业的重大行动行使决策权,对企业的高层管理者拥有选择任命权等。由于内部审     

现代企业制度与内部审计

现代企业制度与内部审计西安交通大学会计系王鲁平现代企业制度就是现代公司制度，其主要形式有两种：股份有限公司和有限责任公司。在现代企业制度下，产权关系明确、清晰，企业中的国有资产所有权属于国家，公司拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权，成为...     

现代企业与传统企业的六大差别

在不久前举行的’94国家经济政策问题专家讲座研讨会上,著名经济学家刘国光说,现代企业与传统企业相比,大致有六个方面的差别:1、法人制度.传统企业没有法人财产权,不能算真正的法人企业.现代企业,有财产所有权,自负盈亏,国家是投资者,企业是独立承担民事责任的法人.2、有限责任.传统企业国家是无限责任,而现代企业,国家是出资者,只负有限责任,按出资的比例享有资产的收益分配权、重大决策权、企业领导人任命权,是有限责任.3、主体多元.传统企业是国家投资,形成单一国有制企业.现代企业,国有独资企业限制在极少数,尽量使股权多元化,投资多元,形成财产混合主体.4、目标单一.传统企业目标多元,具有社会、国家、     

现代企业制度大思路

一、我们面临的主要任务 现代企业制度是一个企业有活力,有竞争力,出资者的资本又相对较为安全、较为有保障的制度,两个方面是相互补充、缺一不可的。企业要有活力和竞争力,必须是独立经营的实体,同时也必须接受社会的和出资者的严格监督,这样的企业制度才能称为现代企业制度。 现代企业制度要求企业具有法人财产权,并且有独立经营和支配法人财产的权利。如果不解决所有者对经营者的监督与制约。产权资本就会在经营过程中以各种各     

现代企业内部审计的几点思考

一、内部审计在现代企业中的性质 　　现代企业制度的基本内容主要包括三个方面：企业产权制度、企业组织制度和企业管理制度。所谓产权制度是指具有一定法律约束的财产关系，明确界定、维护和协调各经济当事人对财产的权利关系，它是现代企业制度的核心。企业的产权按法律归属和占有主体的不同，可分为财产所有权和法人财产权。企业投资者享有所有权、收益权并承担相应的投资风险；而企业经营者享有法人财产权，即对企业的运营资产享有占有权、支配权和处置权。这种两权分离的产权关系的形成，促使企业必须建立完善的自我监督和约束机制，…