探索国库风险管理构建资金安全大环境

通过全面贯彻落实“国库四级目标管理责任制”，从“四个环节”入手，实施风险平衡管理，主要包括国库队伍建设、思想作风建设、制度建设、工作执行力建设和监督制约机制建设等，不断强化科学风险管理观，着力构建风险管理长效机制，确保国库职能的有效发挥和国库资金的安全、高效运转。     

国库会计核算标准化管理思路

随着国库会计数据的集中,国库风险也相对集中,应加大对国库会计数据集中后的风险防控,从国库会计岗位、操作流程、内控体系等方面设计国库会计标准化管理,是强化国库会计风险防范的有效措施。     

浅谈基层央行会计风险

一、人员风险 目前，县支行国库会计股一般5-7人（含临时工），同时还要经办全部的国库业务，即使所有人员“满负荷”工作，业务处理难免出现“一手清”。由于会计人员达不到规定要求，虽然也有岗位设置和人员分工，也制定了内控制度和操作规程，但在实际执行上难以真正落实，形同虚设，导致岗位责任制和内控制度无法到位。     

接拒人员不可忽略验印

国库验印是国库会计接柜人员辨识凭证真伪,防范国库资金风险的第一关口和重要环节。笔者认为,此事万万不可忽略。一、空白:验印规范性制度《国库资金风险管理办法》、《国库会计管理办法》等     

“岗位交叉复核”实际操作中产生的问题及对策建议

根据中国人民银行（国库局）《关于明确国库会计管理制度中有关问题的通知》文件精神,“县支库可分别设置会计主管岗、综合核算岗、明细核算记账岗和资金清算记账岗,其中,明细核算记账岗和资金清算记账岗可交叉复核”,这是人总行国库局为缓解县支库业务人员紧张压力同时还要有效防范和化解国库资金风险,而采取的积极有力的措施,可以说初衷和目的是好的,但是在县支库实际业务操作过程中,“岗位交叉复核”极易产生新的风险。     

关于中心支行会计国库核算业务整合的思考

现代支付系统运行后，人民银行不再办理金融机构跨行转汇业务，核算业务大幅减少，中心支行核算部门业务量不足的情况普遍存在。如何对中心支行（简称“中支”）会计和国库核算业务进行调整，充分发挥会计人员的作用是中心支行基础业务岗位整合的一个新课题。我们以泸州中支为例，对中心支行会计国库核算业务进行了调查分析。从调查情况看，中心支行进行会计国库核算岗位整合，可以优化岗位组合，提高工作效率，节约人力资源。     

浅谈国库会计风险与防范

近几年 ,一些不法分子利用各种手段 ,内外勾结 ,盗用国库资金 ,数额巨大 ,使国家造成重大损失。这为我们敲响了警钟 :必须切实加强国库内控制度建设和会计风险管理。　　一、国库会计风险的主要表现(一 )制度风险。健全的国库制度是规范、保障各项业务正确核算的前提 ,制度不健全会直接形成国库管理的真空 ,加大经营风险。随着财税体制改革的深入 ,电算化程度的提高 ,国库业务发生了很大的变化 ,1985年制定的《中华人民共和国国家金库条例》及其实施细则 ,许多方面已不适应当前国库工作的需要 ,特别是在国库内部控制、风险管理方面 ,该条例…     

规范业务操作 防范县级国库资金风险

一、目前县级国库资金风险或潜在风险的 成因 国库资金清算方式和汇划途径的改变使资 金风险点前移。仅就县级国库而言，国库资金清 算和汇划“废除”了过去单一的“行库往来”方 式，启用了“同城票据交换”和“国库内部往来” 两种资金清算方式和汇划途径。从此，国库部门 便处于资金清算和汇划的最前沿，其直接参与 同城清算以及与管辖国库之间的预算资金收人 或拨付业务、国库“印、押、证”的管理、处理暂收 暂付、查询查复等重要会计事项业务，无疑增加 了业务风险隐患。突出地体现在挂账、解挂账、 异地拨款和查询查复等业务操作上。     

国库会计核算的人员风险及防范对策

随着国库会计核算系统的运行和现代化支付系统的开通，以及中央银行会计“大额支付”系统的实施，国库会计核算摆脱了长期以来对会计部门的依靠，发展形成较为独立的核算体系，国库会计核算管理正步入一个全新的发展时期。但基层国库会计核算管理中也出现了一些威胁资金安全的新问题，特别是人员风险使国库潜在风险增加。     

实行“二元岗” 解决“一手清”——人行鄱阳支行加强国库管理有效防范资金风险

<正> 2000年人总行制定下发了《中国人民银行关于国库会计核算管理与操作的规定》,对国库业务岗位的设置和职责作了明确的规定,为了把《规定》真正落到实处,人行鄱阳县支行结合工作实际,在制定贯彻《规定》的补充意见时,明确规定国库业务岗位严格地按二元制设置。从目前的运行情况来看,在国库和会计业务中实施业务岗位二元制管理制度,较好地解决了国库人员不足和由此产生的“一手清”问题,有效地防范了国库资金风险,保证了国库工作的正常运行,取得了较好的效果。     

国库资金风险防范模式：3＋2

“3+2”模式是指:以确保国库资金安全运行,强化风险控制为目标,结合县级支行的人员配置情况,遵循内部控制相互制约的核心原则,优化现有业务、监督、风险控制流程,实行临柜、核算、复核“双岗”分离,跨部门事后监督与分管领导定期检查相结合的国库资金风险控制体系。“3”是对国库核算业务流程,实行接柜双岗监督、复核换位操作、会计主管核查警示三个风险控制环节和岗位相互制约的风险控制流程。“2”是指结合支行现有人员配置情况,建立国库业务跨部门事后监督和构筑支库主任或值班领导再监督的运行模式。中国人民银行湖北省秭归支行推行     

对国库资金风险评估与预警机制建设的探讨

随着国库资金清算方式的日益通畅,国库服务地方经济的能力大大增强,同时资金风险控制难度随之加大。因此,建立国库资金风险评估、预警机制,加强国库资金风险管理,确保国库资金安全显得尤为重要。鉴于国库资金风险具有可预见性、可控性,本文从建立自我约束和内部控制机制、建立风险控制体制等方面对构建国库资金风险评估与预警机制进行了设想。     

对国库资金风险评估、评级、预警的可行性研究

<正>为加强对国库工作的管理,防范化解国库资金风险,以适应不断发展的国库工作需要,中国人民银行连续颁布了《国库会计管理规定》、《国库会计核算业务操作规程》、《国库资金风险管理办法》等一系列的规章制度,这对于经理国库工作的人民银行,     

对国库资金风险评估评级预警机制建设的探讨

本文从国库机构、人员配置、内控制度建立、法律法规贯彻、行使管理职能等方面提出了构建国库资金风险的评价、评级和预警机制，通过设立正常、基本正常、关注、重点关注四个等级进行风险量化评估，促进国库资金的风险管理的思路、标准及措施。     

论横向联网下的国库资金风险管理

国库横向联网系统的推广,改变了传统国库工作模式,加速了资金周转,但同时也出现了新的国库资金风险。加强国库资金风险管理,应该不断完善国库相关制度、加强数据信息传输安全管理、改进事后监督检查方式、建立计算机风险应急机制以及提高国库人员素质。     

加强基层央行国库事后监督业务的几点思考

事后监督中心是人民银行的内部监督机构,是整个会计管理工作的重要组成部分。国库事后监督从国库会计基础核算业务入手,严格监督操作流程,对提高国库会计核算质量发挥了积极作用。随着《中国人民银行国库会计核算监督办法》的实施和国库会计数据集中系统（TCBS系统）正式投入启用,在系统操作风险、监督方式、风险管理方面需要进一步加强完善,笔者就如何有效开展基层央行国库事后监督业务提出几点思考和建议。     

基层央行“两部两室”基本框架下国库会计风险控制的路径选择

通过对当前基层央行“两部两室”基本框架下国库会计业务运作的现状、风险控制存在的问题进行分析探讨,并就国库会计风险控制的路径提出了相关建议.     

浅议国库资金风险管理

本文对国库资金风险进行分类,并从国库机构、人员配置、内控制度建立、行使管理职能等方面提出了构建国库资金风险的评价、评级和预警机制,通过设立正常、基本正常、关注、重点关注四个等级进行风险量化评估,且提供了分级标准。同时针对国库资金风险管理中的问题,结合制度防范、技术防范和道德防范等多种手段,提出风险管理对策与措施,进一步做好国库资金的风险防范工作,更好地为我国的经济发展做贡献。     

国库会计集中核算的可行性研究

为了适应中央银行会计改革与发展的需要，提高会计核算质量，防范会计风险，人民银行将全面推行会计核算管理“四集中”，这无疑将改进现行的会计核算体系，建立以适应中央银行会计改革与发展需要的会计组织体系和会计核算体系，央行会计“四集中”的推行将对长期从属于中央银行会计的县级国库会计业务产生较大的影响。笔者就人民银行会计业务“四集中”以后，国库会计集中核算的不可行性，谈几点看法。     

加强基层央行会计国库内部控制的思考

随着基层人民银行改革的不断深化,会计国库业务变化频繁,央行内控制度建设明显滞后,加之专业人员严重不足等原因,导致会计国库内控机制执行效率低、风险隐患多,现状堪忧。因此,构建基层央行会计国库内部控制机制势在必行。一、基层央行会计国库内部控制管理现状加强内部控制管理,是基层央行防范和化解资金风险的