政采细则竞出 护航中小企业发展

我国政府采购制度自1996年实行试点至今已逾十年,从制度探索、全面推行试点到法制化管理,政府采购实现了历史性跨越,成功迈入全面发展时期。2002年6月29日,第九届全国人大常务委员会第二十八次会议同时审议并通过《政府采购法》和《中小企业促进法》,规定政府采购应支持和促进中小企业发展。近年来,随着改革开放的不断深入,我国国民经济特别是非公有制经济得到了充分发展,中小企业的队伍也日益壮大,并逐步成为推动我国社会经济发展的重要力量。     

政府采购制度的国外经验及国内问题分析

我国于1995年开始政府采购制度的试点工作,十多年来,政府采购制度改革取得了明显的经济与社会效益,积累了丰富的通合中国国情的经验。2002年九届人大常委会第二十八次会议审议通过了《中华人民共和国采购法》,标志着我国政府采购工作从试点阶段开始走向法制化和规范化的轨道。     

政府采购法与中小企业发展探析

本文通过对政府采购立法扶植中小企业发展的意义以及政府采购对中小企业发展的积极作用的分析 ,借鉴各国利用政府采购立法扶植中小企业发展的经验 ,探讨了如何通过完善我国政府采购法律制度 ,扶植与促进我国中小企业的发展以及提高其经济竞争力的问题。     

政府采购为了谁?

“政府采购”栏目与广大新老读者见面了! 政府采购是经济的重要组成部分。自从1996年政府采购试点工作开展以来,《经济》的主管主办单位经济日报社对这项工作就予以极大的关注,更于2004年1月16日,《政府采购法》实施一周年之际．与中央国家机关政府采购中心共同创办《政府采购》周刊。自创刊之日起。周刊就作为财政部指定的政府采购协作宣传媒体,紧密配合和适应政府采购工作的发展需要,准确宣传党和国家各项政府采购制度与政策．及时发布和披露政府采购业界各类有效信息,高度关注．解读．评述政府采购事件,有效推动了我国政府采购事业朝着公开、公平,公正、诚信的方向健康发展。[编者按]     

对加入WTO后我国政府采购制度的思考

2001年我国加入世贸组织时承诺，将在两年内启动加入《政府采购协议》的淡判，开放我国政府采购市场只是一个时间问题。但是我国政府采购工作起步较晚，相关的政策法规还不健全，与《政府采购协议》的要求仍有较大差距。所以必须从我国的国情出发，积极推进政府采购制度的改革发展，以应对新的挑战和机遇。     

规范和完善政府采购制度的思考

我国的政府采购从试点到全面推行,已取得了显著成效。但在其具体实施过程中,仍存在许多问题,尚需进一步规范和完善。文章从健全政府采购法律体系、扩大政府采购规模和范围、设置集中采购机构、完善政府采购的管理监督机糊等方面提出了规范和完善我国政府采购制度的建议。     

阳光地带--浅析政府采购制度

政府采购是政府机构及公共实体为实现政府职能和公务或向社会提供公共物品和公共服务的需要,用国家财政性资金,依法定形式、方法和程序,从市场上采购货物、工程或服务的一种经济行为。我国的政府采购制度从1996年开始试点,到1998年逐步扩大,再到2000年的全面铺开,现在已是初具规模。据有关部门统计,我国1998年政府采购额度为31亿元,1999年为130亿元,2000年为653亿元,取得了相当不错的效果,财政资金的使用效率大大提高。《政府采购法》于2003年1月1日正式实施,标志着我国政府采购制度的规范化、法制化建设向前迈出了一大步。在它的推动下,我…     

政府集中采购机构设置的必要性

政府采购是以政府为主体的、为满足社会公共需要而进行的采购行为和活动。有了政府就有了政府采购,有了政府采购行为未必有规范政府采购行为的制度。世界各国由于政治、经济、法律制度的不同,政府采购制度也各有千秋。我国政府采购制度的建设起步较晚,上世纪90年代后期,各地政府财政部门组织了一些集中采购活动,收到了较好的效果,1999年财政部颁布了《政府采购管理暂行办法》,各地也结合实际制定了相应的管理制度,使政府采购制度在全国普遍开花,地方财政部门大部分建立了管理与执行一体的政府采购管理办公室或政府采购中心,这些机构在政府采购制度执行初期发挥了重要的作用。     

抓住政府采购带来的巨大商机

《政府采购法》经过三年多的酝酿,终于在2002年6月经九届全国人大常委会第二十八次会议审议通过,并于2003年1月1日正式实施了。《政府采购法》的出台,对规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,维护采购双方当事人的合法权益,促进廉政建设,具有重大意义。但与此同时,对企业的来说,《政府采购法》的出台也意味着巨大机遇的来临。     

GPA对我国政府采购体制的影响

目前,我国已经启动加入WTO《政府采购协议》(GPA)的谈判工作。在中欧首次政府采购对话结束后,双方就我国提交的初步出价清单还存在着较大的分歧。因此,如何面对政府采购市场开放的新形势,分析研究加入《政府采购协议》对我国经济和社会发展的影响,完善政府采购制度,保护民族产业已成为十分重要和紧迫的课题。     

政府采购试点工作中存在的问题及对策

政府采购制度自1995年以来已在我国半数以上的省市不同程度上进行了试点,在试点工作中取得了一定的成效,也存在着不少的问题。本文试就政府采购试点工作中存在的问题,提出一些看法和建议。     

由政府采购引发的思考

最近几年，我国一些省市在建立政府采购制度、进行政府采购试点等方面做了积极尝试。从试点情况看运行良好，尤其在节约财政资金、提高资金使用效率方面成绩显著。仅以１９９８年全国政府采购的数字为例：１９９８年地方政府采购规模３１亿元，共节约资金４亿多元，平均节约率为１３．３８％，其中不少地区资金节约率在２０％左右，而实行这一体制较早的深圳、北京、上海等地节约资金更为可观。如果按照国际上政府采购支出一般占ＧＤＰ的１０％计算，去年我国ＧＤＰ为８万亿元，政府采购理论规模近８千亿元，如平均节支率按１０％的口径，可…     

深化财政改革 推进政府采购

近年来,随着我国社会主义市场经济的发展和公共财政基本框架的确立,政府采购的重要性逐渐被人们所认识,政府采购的试点工作也在全国各地广泛展开。但是,政府采购作为一个新生事物,在我国尚处于探索试点阶段,其管理和运行体制亟待建立和完善。下面结合近年来政府采购工作实践,就目前政府采购制度的建立谈点自己的看法。一、政府采购的特点和作用政府采购是政府机构和其他公共机构采购货物、工程或服务的行为。是政府利用国家财政性资金,为从事日常的政务活动以及事业单位和公共服务的团体开展业务活动所提供的商品和劳务服务。政府采购制度作…     

建立政府采购制度的若干思考

目前，我国政府采购制度的改革还处在试行阶段，各地分别实行的政府采购制度还面临着很多问题亟待解决。一、关于政府采购项目范围。从长远看，所有用财政性资金安排并达到规定金额的采购，除涉及国家安全及另有规定的项目外，均应纳入政府采购的范围。国际通行做法是按其...     

政府采购中履约保证金≠定金

为支持和促进中小企业发展,进一步发挥政府采购政策功能作用,推进政府采购制度创新与诚信体系建设,2011年9月财政部下发《关于开展政府采购信用担保工作的通知》(财库[2011]124号)文件,决定在中央本级和北京、黑龙江、广东、江苏、湖南、河南、山东、陕西等省(市)开展政府采购信用担保     

政府集中采购成效显著,中央国家机关政府采购中心5年节约50亿

推行政府采购制度是国家的一项重大决策,自《政府采购法》颁布实施5年来,政府采购工作在贯彻《政府采购法》、提高财政资金使用效率、预防腐败和促进廉政建设方面成效显著;在深入贯彻落实科学发展观、执行节能减排政策、支持自主创新等政策中发挥着积极的作用。     

对当前基层政府采购若干问题的思考——以博乐市政府采购为例

博乐市政府采购工作自1999年起开始试行，通过不断完善政府采购管理制度、规范政府采购程序、扩大采购范围，经过探索和实践，政府采购工作取得了一定的成效。但政府采购毕竟是财政管理的一项新的制度改革，还是个新生事物，不像西方发达国家的政府采购制度已经有200余年的历史，相对较为成熟，而我国《中华人民共和国政府采购法》实施才仅有8年多。目前，尚未出台政府采购相关的实施细则，可供借鉴的经验又不多，因此，政府采购工作在实际执行过程中仍然存在一些问题亟待研究。     

中国的政府采购制度：建设意义与运作框架

随着社会主义市场经济和财政体制改革以及我国参与国际经济活动的逐步深入，按照国际通行的方法建立政府采购制度并开始运转愈显重要。本文将从政府采购制度的一般内涵、建立健全政府采购制度的意义以及其运作框架思考等方面来对我国的政府采购制度建设问题作一初步探讨。     

依法推进政府采购规范运行--关于安徽省政府采购状况的调查报告

安徽省从1998年开始试行政府采购制度。近5年来，安徽省政府采购的各项工作取得了比较好的效果，在全国有着较大的影响，但从全省范围来看还存在着一些问题。结合《政府采购法》分析了这些问题，并提出了相应的对策。     

完善政府采购中对外开放的法律制度

政府采购市场的开放意味着国外厂商将与国内企业争夺国内政府采购份额。虽然我国2003年1月1日正式施行了《政府采购法》，然而，这远远不能够适应对外开放背景下国内或国际政府采购实践的要求。因此，有必要密切关注发达国家政府采购对外开放法律制度的发展和变迁，加大对世界政府采购动态的研究，借鉴国外的有益经验完善我国的相关立法，并趋利弊害地利用有关国际规则为我国所用，使之既适应有关开放政府采购市场规则的要求，同时又合理地保护并促进我国的民族产业发展。