政府执政理念对农村养老保障中政府责任的影响分析——以古代中国的家庭养老制度为例

政府作为农村养老保障制度设计的主体,理清政府执政理念对农村养老保障制度价值取向、政府责任内容影响的作用机制,对我国农村养老保障制度的发展有着重要的理论意义和现实意义.为此,本文以古代中国的传统家庭养老制度为例,对“忠君”的执政理念、对“尊老”传统孝道文化的制度价值取向和改府责任内容的影响进行了详细分析,有利于剖析我国农村养老保障制度运行的内在规律,并准确预测制度的未来发展方向.     

完善新型农村社会养老保障制度的政府责任定位

随着我国农村社会经济的飞速发展和人口老龄化的加剧,农村发展过程中的各种问题渐渐出现,特别是农村社会养老问题,因此建立健全新型农村社会养老保障制度是我国农村社会经济发展和社会进步的必然选择.从我国农村养老制度的发展过程来看,虽然取得了一定的成绩,但其发展还是相对滞后的,这主要是由政府的长期忽视和责任缺失造成的.本文通过对政府在新型农村社会养老保障中的责任缺失的研究,要求进一步转变政府职能和加强政府责任定位,提出了加强制度设计责任、明确财政支持责任、加强政府监督管理责任的对策建议,使政府在责任履行上更加科学合理,同时也使得我国农村养老保障制度更加完善.     

农村养老保障制度变迁分析

农村的养老保障制度正经历着一场变革。旧的以家庭养老为主的保障模式已突显出制度供需的不均衡,但新的有效率的农村社会养老保障制度至今尚未形成。其主要制约因素是现有改革方案的低效率和传统的非正式制度安排。建立农村社会养老保障制度,应继续采取强制性制度变迁方式,着重加大政府对建立农村社会养老保障制度的财政投入和推进力度,尝试发展产品换保障模式,并大力培育农民的社会养老保障意识,提高农民对社会养老保障的认同程度。     

我国农村社会保障制度完善的政策选择——基于养老、医疗制度的分析

当今教育、医疗和养老犹如压在农民头上的"三座大山",在社会主义市场经济条件下,传统的保障载体、保障能力发生了重大变化,农村养老和合作医疗制度满足不了农村现有的需求,建设社会主义新农村必须改善民生状况。因此,在下一步的改革中要确立改革为多数人服务的思想,明确政府的责任并重视非正式保障制度和商业保险制度在农村保障中的作用,在具体制度细节设计上要激发参保人的自愿性。     

农村留守劳动力的养老保障问题分析

农村留守劳动力是指以农业为主要收入来源的农民,从目前情况来看,他们具备建立养老保险制度的条件,但是传统体制下农村养老保障制度缺失,政府承担的责任带有偏向性,使得农村养老保障制度建设一直停滞不前,并且产生了很多消极的影响。除了从政府投入、资金管理、保值增值等方面完善农村留守劳动力的养老保障体系外,探索农业功能和社保功能的平衡也有助于推动养老保障制度的建设。     

论中国农村养老保障模式创新的基本视角和内容

本文提出我国养老保障制度的改革,从城镇到农村都一直试图直接借鉴外国的经验和模式,甚至是直接照搬“套用”,从而使改革成为“移植型”的模式。因此改革创新必须从制度文化、历史分析、民族多样性以及跨学科研究等方面的新视角出发,来审视中国农村养老保障制度创新问题。笔者把创新模式概括为:以家庭保障为主,以家庭家族为主线,建立农民个人养老帐户制度,纵向分散风险的养老保障制度,形成一种内源式生长、逐步向外扩展的中国特色农村养老保障制度模式。     

国外养老保障制度中的政府作用及启示

美国养老保障制度中政府主要起引导和立法的作用,其管理主要是通过有关政府主管部门来实现的;智利政府在养老保障制度中强调市场化管理的个人账户制度,主要承担的责任是宏观调控。借鉴两国的经验,我国政府在养老保障制度中应该重视政府与市场的关系,发挥市场机制在养老保障中的补充作用。     

巴西农村养老金计划及其对中国的启示

巴西的非缴费和政府主导型农村养老金计划,为我国农村养老保障制度的构建提供了有益借鉴.综合考量巴西的成功经验和中国大部分农村经济欠发达的实际情况,构建一个"家庭保障+土地保障+ˊ零支柱"的农村养老保障模式;并且实现政府在"新农保"中制度安排、财政政策以及行政管理上的责任回归,是一项积极而有效的政策选择.     

中国农村养老保障制度的相关研究及其评论

在我国，对农村养老问题的学术研究始于80年代中期。经过20多年的探索，学们已达成共识，认为农村养老问题是中国养老事业的关键问题。关于农村养老保障制度的研究目前大体存在三种取向：①对建立农村社会养老保险制度必要性；②建立农村社会养老保险制度的可行性；③对农村养老保障制度的构想、设计与战略实施。     

农村养老保障制度的变迁与发展

中国农村传统的养老保障制度是以家庭保障为基础的集体保障制度,它存在于计划经济条件下,随着市场经济的建立和完善,这种制度面临许多挑战,中国开始对农村社会养老保险制度进行了艰难探索,虽然经历了艰难的历程,但是,养老社会化仍然是我国农村养老保障制度变迁的方向。     

中国通货膨胀驱动机制的货币主义新范式

现阶段中国的通货膨胀多被认为是结构型或者成本推动型通货膨胀。然而,本文的研究表明,二十世纪九十年代中后期以来货币扩张背景下的房地产价格上涨是通货膨胀的根本性驱动因素。本文分析框架基于莫尔兹（Meltzer）新货币主义学派的资产市场均衡理论,并结合存在供给与需求双向结构性失衡的拓展AS AD模型。本文认为,非市场化的利率决定机制与长期利率管制是我国货币扩张通过房地产价格向总体通货膨胀传导的金融制度基础。从通货膨胀治理的制度性安排来看,突破以需求管理为主导的现有模式,把供给与需求的均衡管理作为基础是当前更值得考虑的制度性抉择。     

我国国有企业竞争中立制度框架及其改革路径*

国有企业竞争中立制度的构建是未来深化国有企业改革的必然方向。改革开放以来,中国国有企业一直坚持进行市场导向性改革,高度契合竞争中立宗旨与理念。本文系统梳理了改革开放以来国有企业市场导向性改革脉络,总结目前国有企业竞争中立改革面临的问题。在此基础上,本文构建了我国竞争中立制度框架的体制基础和具体构成。最后,本文提出从深化国有企业改革和扶持民营企业发展两方面来塑造中国国有企业竞争中立改革的制度框架,并根据九大制度安排构建了竞争中立制度改革的路径。现有研究多从法学和贸易视角质性分析竞争中立定义、原则内容和中国应对措施,尚未提出我国竞争中立改革的制度框架和实践路径,本文所建立的国有企业竞争中立制度框架与改革路径对建立中国特色的国有企业制度与社会主义市场经济体系具有一定借鉴意义。     

社会网络、组织合法与中国企业国际化绩效——来自122家中国企业海外子公司的实证

中国企业国际化不仅依赖于企业实力和高效运作,还取决于东道国制度文化环境的认可,即组织合法。本文研究提出企业合法性的获取和利用依托于社会网络,企业社会网络与企业合法性获取存在互动共生机制,中国企业按照学习形塑——反馈矫正——影响操控的微观机制,实现国际化社会网络和组织合法性互动共生。建构社会网络、组织合法与中国企业国际化绩效关系模型,对122家中国企业海外子公司实证发现中国企业国际化的组织合法性存在实用合法、道德合法和认知合法三个维度。网络关系嵌入强度、网络成员信任水平与组织合法性成显著的正向关系;网络成员的社会地位与道德合法性成显著正向关系,与实用合法性、认知合法性关系不显著。中国企业的组织合法性越高,国际化绩效越好。据此,中国企业要提高国际化绩效,应该加强国际化社会网络与组织合法性的战略管理。     

中国国有银行改革的比较制度分析

中国国有银行经历了多次改革而未能实现预期的商业化改革目标,甚至在其股份制改革后也很难说建立了现代银行制度。本文利用比较制度分析方法,从制度互补视角对此原因进行分析,本文的结论是,中国的金融改革只是经济体制整体改革的一部分,国有银行改革是在与企业改革和政府职能转变的互动中实现的。     

财政压力、货币超发与明代宝钞制度

本文遵循“财政压力-政府行为”分析框架来剖析“大明宝钞”崩坏的制度根源。“大明宝钞”制度的崩坏根源于以财政为中心的宝钞制度设计缺陷。这种制度设计是为了满足政府财政开支需求与避免财政危机。易言之，明代财政压力促成了货币财政化的宝钞制度设计，导致了货币超发，最后致使宝钞崩坏并退出流通领域。财政压力是古今政府的常态。财政压力并非必然导致政府采取掠夺性的货币政策。在英国，国王的财政压力导致了以限制王权为目的的《大宪章》和“光荣革命”。明代中国，为何没有在财政压力之下走上制度变革之路，这个问题实在令人深思。     

用社会主义核心价值体系指导和谐校园文化建设的基本途径

准确理解社会主义核心价值体系内涵的重要性和必要性,并以此指导校园文化建设,它是校园文化建设的灵魂。走出校园文化的误区,推进校园文化建设。校园文化建设应该包括物质文化建设、精神文化建设和制度文化建设,这三个方面相互协调发展,共同构成完整的校园文化的基础。通过多种途径和方法抓好校园文化建设。     

新制度经济学委托代理理论视野的拓展*

新制度经济学中的委托代理理论基于“经济人理性”假定,设计出了精密、精巧、精致的委托代理制度,有效化解了现代企业中委托人与代理人之间利益冲突并提升了企业运营效率。然而,现代企业实践已经证明,即使委托代理制度十分精密、精巧、精致,仍然没有彻底解决委托人与代理人之间的利益冲突和企业运营效率进一步提升问题。因此,必须拓展既有理论视野,从“经济人理性”假定拓展到“经济人+社会人+家庭人复合理性”假定,这样就能够实现委托代理理论视野的拓展。运用新制度经济学研究方法和双边对称信任数理模型表明：基于委托代理制度,进一步强化委托人与代理人之间双边对称信任度,可以进一步化解他们之间的利益冲突并且改善企业运营效率。基于这一结论,强化委托人与代理人之间双边对称信任度的具体路径是优化社会信任环境系统。     

论建立政府与民众合作的生态补偿体系

在政府财政为主的生态补偿体系中,社会民众作为生态补偿主体的地位被忽视。确立民众作为生态补偿的基本主体,以民众作为生态补偿的主体,政府为生态补偿提供制度环境,可以将行政特征的生态补偿机制转型为法治特征的生态补偿机制。     

金融体系制度性顺周期机制： 理论与实证分析

内生于金融体系的顺周期属性会显著放大经济“繁荣-萧条周期”并导致金融不稳定，是20世纪70年代以来全球范围内金融危机频发的重要启示之一。与传统文献关注金融体系“自身行为顺周期效应”不同，本文聚集于“制度性顺周期效应”，从资本监管、贷款损失拨备制度以及公允价值会计准则等三个典型事例切入，对金融体系的制度性顺周期机制进行系统阐述。结果表明，根植于金融部门与实体经济中间的制度性正反馈机制与经济波动程度存在较强的相关性，是导致金融不稳定的重要原因。