通货膨胀、养老保险与政府责任

在高通货膨胀背景下,低收入群体财富蒸发现象日益明显.经济发展与民生关系的协调,要求政府承担起社会保障服务责任.社会养老保险基金来源于个人缴费、企业缴费与财政拨款,考虑消费水平、劳动力供需和人口结构等因素,财政手段被证明是最有效的提高养老保险水平的途径.尽管增加财政社会保障支出并不会加大财政压力,但我国实际的财政社会保障支出增长率仍偏低.通过变参数模型,实证结果证明增加的养老保险支出水平在一定程度上被通货膨胀所抵消,居民收入差距的拉大和人口老龄化趋势都要求扩大财政对社会保障资金的投入.     

自然灾害类公共危机中的政府责任研究

在公共危机管理日渐受到政府关注的同时，自然灾害类公共危机却因为其引发原因的特殊性，往往使其成为政府推卸责任的借口，在这一背景下研究政府在处理此类危机过程中的责任无论对公民生命、财产安全的保护还是对责任政府的建设都有重大意义。文章从政府责任的概念和内涵入手，指出了政府责任缺失的现实表现，在此基础上提出了政府在应对自然灾害类公共危机应该承担的责任。     

政府在农村公共产品供给中的责任研究

本文根据河北省农村公共产品供给情况的调查数据,考察农民对公共产品供给现状的满意度和对公共产品期望优先供给的排序,发现在农村公共产品供给方面政府仍存在“缺位”——供给不足,并提出政府在农村公共产品供给中应处于主导性地位,要明确规范各级政府在农村公共产品供给中的责任,发挥农村基层政府的意见中转整合作用。     

政府就业战略选择与公共管理责任

高校毕业生就业已成为一个社会问题。政府部门肩负着构建毕业生社会保障与援助机制、开辟毕业生就业空间与就业机会传导机制、强化就业评价与督导机制方面的公共管理责任。     

政府公共支出绩效评价的经济学分析

政府公共支出绩效评价制度是西方发达国家政府公共管理的一项重要制度。近20年来西方国家政府通过实行绩效评价制度，在促进政府提高管理效率，充分发挥公共资源效能，增进社会对政府的公共支出的监督，改进政府形象，提高政府资金运作效率，公共部门信息的透明度等方面都发挥着重要作用。随着我国公共财政框架的逐步建立以及我国加入WTO外部环境的变化，如何运用政府公共支出绩效评价制度提高我国政府公共管理水平，是摆在我们面前的重要课题。     

基于公共受托责任的政府会计目标与主体的重新定位

公共受托责任是现代会计存在之根本,是政府会计的基石.公共受托责任具有双重性,政府的公共受托责任与以营利为目的企业经营受托责任有较大的差别.本文分析了公共受托责任的双重性以及其对政府会计的影响,以此为基础,对政府会计目标和主体进行了重新定位.     

基于公共受托责任的政府绩效审计内部控制问题研究

文章以公共受托责任与控制、内部控制间的关系为基础，深入分析我国政府内部控制实践中存在的问题，从而论证其与政府绩效审计的关系。     

房地产市场中的政府公共定价

近年来，我国房地产市场价格上涨较快，房地产商获取了超过社会平均利润率水平数倍的高额利润。我们发现，这一利润里政府投资兴建城市基础设施所带来的效益占很大部分。为提高城市基础设施这一准公共品的配置效率，促进经济的良性循环，政府不仅应对土地进行拍卖，更重要的是对房产价格进行公共定价的干预。     

生态视域中的政府责任

生态保护是反映国家实力的重要指标,也是检验政府执行力的重要内容。造成生态问题难以得到有效控制的一个根本性原因便是政府生态责任的缺失。生态责任已成为政府责任体系中新的、高层次的、具有根本性意义的责任,实现经济社会全面发展的关键在于政府决策中的生态自觉。在打造责任政府的时代背景下,我国政府应在新一轮的行政管理体制改革中强化政府生态责任,建立健全生态问责制,使政府在决策中实现从过去的＂单一型＂经济发展模式转变为以生态准则为核心的＂复合型＂经济发展模式。     

关于缩小企业与机关事业单位养老金差距的研究述评

受养老保险制度"碎片化"影响,我国机关事业单位与企业的养老金存在较大差距且逐渐拉大,成为社会保障制度建设中不得不解决的问题。制度分割导致的养老金"双轨"运行,是导致企业与机关事业单位养老金待遇差距的主要原因。要缩小这种差距必须从改革模式和制度设计两方面入手。而公务员养老制度能否和事业单位一起改革、第二支柱养老保险能否真正发挥作用、养老保险改革是否会联动其他制度改革等问题,直接影响养老金制度改革的成败。     

机关事业单位养老保险制度的人性化选择

伴随着城镇企业养老保险制度的逐渐完善,建立机关事业单位养老保险制度无疑是目前社会养老保险工作中最棘手的难题。由于过去城镇内部养老保险“二元化”特征导致现阶段对机关事业单位试点和改革存在诸多的分歧,试图在过去改革试点和城镇养老保险改革的经验基础上,以最终建立全国统一的社会保障制度为目标,力图最小化转制成本,对机关事业单位养老保险制度建立的原则和框架问题做一些探索。     

德国公共养老金调整指数改革研究

1957年德国首先建立了基于总工资指数的养老金调整指数,该指数运行34年后,面对人口老龄化的加剧,进行了多次改革。其改革的根本原因在于:基于养老金指数化调整的公共养老金计划缴税率不断攀升及由此对市场效率产生了严重负面影响。一个国家选择何种养老金调整指数取决于本国国情、经济发展状况等因素,但不能忽视调整指数对市场效率的影响,应坚持"效率优先,兼顾公平"的原则。作为发展中国家,中国在设计养老金调整指数时,坚持这一原则更为重要。     

中国个人养老金账户基金的资产负债管理研究——基于多阶段随机规划视角

我国现行的养老保障体制采用社会统筹与个人账户相结合的筹资模式,虽然两者都是养老金制度体系的支柱,但不同的收支平衡原则和实现目标,以及"混账"管理带来的种种弊端,使得统筹基金和个人账户基金分开进行独立管理势在必行。个人账户基金放开固定缴费率限制,支付体现指数化,以及作为重要的机构投资者参与分配资本市场运营成果,实现其未来支付目标、体现财富再分配功能、确保基金的保值增值,提高养老水平,是必然的发展趋势。分析我国基本养老金的运营现状,结合国际上先进的研究成果,为我国基本养老金的个人账户基金管理提出了全面、动态的分析框架。     

论政府在环境责任保险制度构建中的地位和作用

我国现阶段的环境责任保险主要依靠市场自身力量推动,从试点情况来看形势不容乐观。文章从保险公司和排污企业两个方面入手,分析了政府在环境责任保险制度构建中的地位,并阐述了政府介入后具有消除外部不经济性、确保制度全方位发展以及缓解政府财政压力的作用。     

关注公众利益 健全公众责任保险

公共场所事故的频繁发生造成了大量人财物的损失。当业主补偿成问题，政府救助又不能充分满足需求，公众责任保险就成了人们分散风险的重要手段之一。然而，中国公众责任保险的发展并未充分发挥其应有的社会管理功能，其原因包括民事赔偿法律制度、目标投保人意识等多个方面。有针对性地在上述方面加强措施，将有助于为这一符合社会友展规律的险种迎来蓬勃的发展契机。     

论公办高校教师养老保险待遇改革的制度取向——基于权威统计数据的分析

公办高校教师养老保险改革的制度设计,比较突出的取向,就是把公办高校教师与义务教育教师和公务员区别开来。公办高校经费公用部分支出与义务教育的比较,公办高校的学费标准、生均教育经费支出和教工工资水平的统计数据,相关组织的投入产出即绩效的比较分析,表明公办高校与义务教育和政府机关具有相当的公益性。因此,公办高校教师的养老保险待遇应该与公务员相同。     

中国统筹养老金适度调整指数分析

作为公共养老金制度的一部分,养老金调整指数适度与否会对养老金计划和经济发展产生重要影响。文章以卡尔多—希克斯补偿标准为适度调整指数的理论标准,以穆怀中提出的内部效率和外部效率理论为检验依据,通过目标定位、计量分析和精算预测得出结论为:对“老人”保障由统筹养老金提供的食品相对消费水平不降低,对“新人”仅保障基础养老金绝对购买力水平不降低的最低调整指数方案,是中国现行养老金计划的适度调整指数方案。     

How to Make the Japanese Public Pension System Reliable and Workable

This paper has two objectives. The first is to identify current problems in Japan's pension administration. The chief problem is a weak governance structure. In particular, the current governance structure ignores the role of pension participants. A rigorous division and clear assignment of responsibilities to each of the pension participants, the Social Insurance Agency, and the Ministry of Health, Labor and Welfare is urgently needed. Given rapid demographic change, the second objective is to consider the case for full tax financing of the National Basic Pension. It is estimated that the net burden would vary across different cohorts, but we demonstrate that the net burden can be smoothed across different cohorts. This result is quite different from that in the 2008 Interim Report of the Japanese National Council on Social Security.     

公共产品供给中的“政府失灵”现象分析

公共产品是指消费过程中具有非排他性和非竞争性的产品。从本质上讲,生产公共产品与市场机制的作用是矛盾的,生产者是不会主动生产公共产品的。而公共产品是全社会成员所必须消费的产品,它的满足状况也反映了一个国家的福利水平。这就需要由政府来承担提供公共产品的责任。但是,政府部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源,致使公共支出规模过大或者效率降低,政府的活动并不总像应该的那样或像理论所说的那样“有效”。克服这种现象,有三种政策选择：（1）市场化改革;（2）宪法改革;（3）政府机构改革。