我国新型农村社会养老保障所面临的困境及应对策略思考——基于新型农村社会养老保障筹资方式

随着城市化发展和人口老龄化加速,农村的养老保障问题已经引起了社会各界的关注。2009年9月1日,国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,标志全国新农保试点工作正式启动。新型农村社会养老保险制度相比于过去的"老农保"、"地方新农保"具有其优越性,但是也存在一些问题。本文从新型农村社会养老基金筹集方式入手,分析目前新型农村社会养老保险所面临的问题,并提出了相应的解决措施。     

浅析新型农村社会养老保险制度

对于我国这样一个农村人口众多的国家来说,随着农村人口的老龄化,农村养老是现代化进程中必须妥善解决的一个问题。建立新型农村社会养老保险制度是构建和谐社会的需要,对保证农民基本生活、逐步解决农村居民老有所养问题,对于解决＂三农问题＂、完善社会保障体系、统筹城乡一体化、促进农村经济发展、逐步缩小城乡差距及维护农村社会稳定,具有重大意义。     

西部地区实施农村社会养老保险体系的难点问题研究

本文以西部地区农业大省——四川省为例,找出西部地区农村社会养老保险体系存在的普遍问题,并就如何完善西部地区农村社会养老保险体系的对策进行探讨。     

“社会养老”能否替代“家庭养老”?——来自中国新型农村社会养老保险的证据

中国农村人口老龄化日趋严重,养儿防老的传统模式难以持续。基于最新中国健康与养老追踪调查(CHARLS)的微观数据,本文利用断点回归方法实证研究了以新农保为基础的农村社会养老模式对家庭养老的替代性。研究结果显示,获得新农保养老金收入的农村老年人,其获得私人转移支付的概率下降了大约32-56个百分点,然而,对于已经获得转移支付的老年人,并未发现新农保养老金收入对他们获得的私人转移支付数额存在显著影响。本文的研究结论表明,社会养老对传统家庭养老存在一定程度的替代,但当前效果有限,完善中国农村的社会养老模式有待于进一步提高保障水平。     

风险社会下西部贫困地区新型农村合作医疗制度的完善

随着我国经济社会的转型,西部贫困地区农民面临着比农业社会更为复杂的社会风险,其中疾病风险成了农民最为严重的生存风险。在处理风险的方式上,我国西部贫困地区农户往往遵循"减少消费——动用储蓄——储蓄不足时,向亲朋好友借贷——求贷无门时,则求助于高利贷"的路径。实践证明,在风险社会下,仅仅依靠个人力量是远远不能化解农民的疾病风险的。作为正式制度安排,建立西部贫困地区的新型制度可以将疾病风险从个人转嫁给社会,以减轻疾病对农民带来的经济损失。     

太原市新型农村社会养老保险问题研究

太原市于2010年开始实施新型农村社会养老保险,无论是在制度设计还是在制度运行过程中尚存在诸多不足,如城乡二元制度、立法层次较低、覆盖面存在缺陷、基金运营陷入困境等问题。因此,应继续完善新农保制度设计,建立城乡养老一体化制度,建立新农保制度的法律保障机制,扩大新农保覆盖范围,拓宽筹资渠道,增强基金的保值增值能力。     

关于新型农村社会养老保险试点情况的调查

目前,新型农村社会养老保险制度处于试点阶段,各项制度设计还不完善。对新型农村社会养老保险试点地区——河南省长葛市古桥乡的调查显示,逆向激励问题突出、待遇支付不规范、弄虚作假情况较严重、养老金水平低、政策宣传不到位是新型农村社会养老保险试点中存在的突出问题,上述问题需要通过制度完善和建立相关配套措施得以解决。     

民族地区新型农村社会养老保险推广的困境与对策分析——以湘西土家族苗族自治州为例

新型农村社会养老保险是中国农村社会保障制度的重要组成部分,然而在广大的民族农村地区,由于受到各种条件的限制难以全面推广。通过对湘西自治州农户的抽样调查,总结归纳出新农保推广的困境,然后提出针对性的对策建议。     

我国新型农村社会养老保险制度研究述评

近年来,随着新型农村社会养老保险制度的建立,学术界对于这项制度的研究也越来越多.本文从政府财政责任、基金筹集与管理、保障水平、农民参保问题等方面对新型农村社会养老保险制度发展以来的相关研究进行了梳理.结果发现,现有的研究主要集中在制度设计本身存在的问题上,而对不同农民群体的需求与利益、制度的福利效应、风险管理等问题研究较少.     

新型农村社会养老保险风险的识别

新农保风险指的是在特定客观情况下,在特定时间内,新农保制度的预期目标与实际结果之间的偏离。该文运用多种风险识别方法进行分析发现,新农保制度面临的风险包括制度设计风险、筹资风险、基金投资风险、操作风险和给付风险。     

中国西部地区旅游规模分析

运用区域规模差异的相关指标和城市地理学中的首位分布理论,研究1997—2008年间西部地区各省市区入境和国内旅游规模差异与分布规律。研究发现:①西部地区12省市区旅游业发展不平衡且其不平衡格局相对稳定;②入境旅游规模首位分布特征不明显,国内旅游规模首位分布特征显著;③四川省、云南省和广西壮族自治区是西部地区旅游业发展势头最好的省份,内蒙古自治区是西部地区旅游业发展的后起之秀,陕西省旅游强省地位式微,重庆市的旅游地位与其直辖市的城市地位不相匹配。最后提出三点启示,对制定"西部大旅游圈"发展战略具有一定的指导意义。     

目标与范式:日本农村社会保障制度之借鉴

我国在构建农业现代化服务体系和推行土地制度改革等方面都受到农村社会保障制度不健全的制约。为完善我国农村社会保障制度,本文首先分析了日本农村社保制度,认为其基本经验可以为我所用。日本农村社保制度在改革过程中,目标追求方面体现由生存权到发展权的转变;发展模式方面体现由财政主导到社会化、产业化经营的转变;法律保障方面体现由实体法、公法保障到程序法、公私法并重的转变;内容选择方面体现由社会救济到以社会保险为主的转变。结合我国国情,我国农村社保制度应确立公平优先原则和发展权优先目标,选择政府与市场互动模式,坚持政策与法律协调的制度保障。     

西方农区地理学理论研究评述

文章评述了近年来西方农区地理学研究的新动向。在研究内容上,农业地理、农村社区和农户三个侧面均有一些新的特点。同时出现了社会文化视角、政治经济视角、全球化视角和农村管治等新的视角来审视农区问题。农区地理学在农业区位论、农区变化特点和行动者网络理论方面存在着较多争论。中国农区地理学应针对中国的特殊问题,在研究内容、研究视角、研究观点等方面突出创新,从而为中国实际和国际相关理论做出贡献。     

西部地区城市化进程及其动力机制

在分析我国西部地区城市化进程的基础上,指出西部地区的城市化过程虽然是多种动力共同作用的结果,但制度因素一直起着决定性的作用。认识这一点对加速其今后的城市化进程具有重要意义。     

利益相关者视角下农村金融机构绩效评估体系构建

由于面向"三农"的市场定位,农村银行业金融机构在城乡一体化发展战略中发挥着重要的作用,其经营发展状况会直接影响区域"三农"问题的缓解。本文以利益相关者理论为基础,根据层次分析法构建评估体系框架,将模糊理论与层次分析法相结合,通过专家问卷调查的方式确定评估体系中各类构面、指标的权重,尝试建立农村金融机构经营绩效综合评估体系,并运用该评估体系进行实证评估。     

我国西部地区经济发展中本土制度创新研究

文章首先提出并论证了我国西部开发成功的关键在于有效的制度保证,指出了西部地区普遍存在的制度短缺现象,并从制度形式的合理配置、制度冲突的克服、制度的本土化政府的干预等四个方面对有效制度创新的前提和基础进行了研究和阐述,最后对有效制度创新从财产权的合理配置和有效保护、微观主体的制度创新、有关可持续发展的制度创新等几方面进行了有针对性的研究。     

内蒙古区域经济发展水平的评价研究

区域经济发展水平是一个综合性的概念范畴，文章从经济规模、经济效益、经济结构和生活质量四个方面构建评价指标体系，利用层次分析法对内蒙古101个旗县市区及12个盟市两个层面的区域经济发展水平进行综合评判，分析其区域差异的空间特征及成因，初步划分区域经济类型。     

乡村景观美感评价研究

随着我国加入世界贸易组织后更加开放的乡村发展环境，乡村将面临着前所未有的变化。根据乡村景观的特点，提出了一套分层次的乡村景观美感评价指标体系。在此基础上提出模糊综合评判模型，应用于北京市海淀区温泉镇白家疃村景观美感评价，取得了满意的结果。     

西部地区市政基础设施建设融资特征

加强城市基础设施建设是促进西部地区城市化的重要保障。西部地区城市基础设施的发展水平与东部地区有着明显差距,在城市基础设施建设的资金来源方面也与东部地区有所不同。文章对1990年代中期以来西部地区市政基础建设的水平及其融资的结构特征进行了分析和比较,并在此基础上提出了政策建议。     

西部开发:农地产权制度创新原则

西部土地资源开发的关键在于产权制度创新，已有的关于土地产权制度创新的理论主要是围绕产权流动（即土地的规模经营）和确保农户较长的经营展开的，本文着眼于西部地区的具体情况，提出了4条土地产权制度创新原则；即土地所有权多元化和动态化原则，土地产权制度的区域性原则，土地产权制度的资源专用性和生态性原则。