南京海关架设中西部企业发展“高速路”

如何积极响应党中央西部大开发、中部崛起的战略决策，在发挥江苏口岸在长三角地区的重要作用的同时，将其功能扩大和延伸，辐射至中西部内陆省区，推动中西部地区经济发展，这是南京海关各级领导和全体关员近年来一直在积极探索和实践的课题。     

关于在内地建立口岸海关的构想

“十五”时期是我国改革开放和现代化建设承前启后、继往开来的重要时期，全球经济逐渐一体化，入世后，我国的对外贸易正面临着前所有的机遇和挑战。继沿海、沿边地区靠天时和地利得到快速发展后，我国实施的向中西部转移的经济战略，将为内陆地区经济发展提供一个良好的机遇。内地口岸海关，就是沿海、沿边口岸海关在内陆城市的延伸，外贸进出口企业及其代理人可以直接在内陆口岸海关办结海关手续，其职能与沿海、沿边口岸海关基本相同。     

热土飞歌情相依

我国中西部地区幅员辽阔，资源丰富，发展潜力巨大。加快中西部地区的发展，是我们党高瞻远瞩、统揽全局作出的重大决策。工作、生活在中两部的海关关长眼中的这片热土和心中的这方圣地如何交融?他们的思想和汗水将如何挥洒?本刊特邀长沙海关关长靳晨光、贵阳海关关长王松、拉萨海关关长张卫民作客本期“关长圆桌”一叙。     

进出口贸易数据三种海关统计方式的区别与作用

根据《中华人民共和国海关统计条例》规定．进出口货物由接受申报的海关负责统计。这样就决定了海关贸易统计数据的收集、整理、上报和应用主要以直属关区为单位进行．也就是说各海关所使用的统计数据源主要是本海关受理报关单的贸易统计数据即所谓的关区数据。然而随着对外贸易的快速发展和海关通关改革的不断深化．海关统计数据在原有的关区统计数据上增加了按地区统计和按口岸统计的两种方式．以满足地方政府、社会各界和海关内部的发展需要。这就形成了目前进出口贸易海关统计有关区数据、地区数据和口岸数据三种不同口径的数据形式。     

快报

1O月18日-19日，海关支持西部大开发座谈会在南宁举行，来自重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、内蒙古和广西等12个西部省区市政府的代表对海关支持西部大开发提出了建议。海关总署署长牟新生、副署长刘文杰和海关总吾有关司局的司局长、以及来自西部地区的15个直属海关、东部港口的10个直属海关关长一起参加了座谈会，认真听取了这些意见和建议，并详细了解了有关情况。     

为“梯度转移”铺路

加工贸易企业西迁是为了降低生产成本，享受中西部地区的优惠政策，而产业转移也使中西部地区的发展成果开始显现，双向利好促使加工贸易企业向中西部转移的步伐越来越大。步子快了，相关政策管理就要跟得上。对此，海关总署加工贸易及保税监管司司长张皖生告诉记者，做好企业转移过程中的海关管理，引导和帮助加工贸易企业向中西部顺利转移是海关责任。近年来，海关针对中西部地区加工贸易的特点和政策需求，采取了很多有针对性的加工贸易监管政策措施。     

八项措施促进边疆经济

海关总署在支持西部大开发的总体意见中明确提出“提高西部地区海关服务西部地区经济社会发展的能力”，为此，满洲里海关在多年理论研究和社会实践基础上出台了《满洲里海关支持地方经济发展的八项措施》，这是贯彻总署指示精神的实际举措，更是落实党中央、国务院关于西部大开发战略部署的具体行动。     

“中部崛起”的重点哲学

2003年外贸进出口总值30．84亿美元，仅占全国的0．36％，在中部六省中排名第五；关区2003年监管货运量31．4万吨，其中90％以上的监管贷物依赖转关运输，海关税收4．12亿元，占同年全国海关税收的0．11％……2004年，太原海关面对的就是这样一组数据。山西省是个经济欠发达地区，经济外向度不高。海关怎样服务经济？     

风沙策克

在内蒙古关区，策克口岸是一个经常被提到的名词。它是呼和浩特海关关区过货量最大的季节性口岸，位于内蒙古最西部的额济纳旗境内，处于世界第四大沙漠——巴丹吉林沙漠的腹地．距离所属海关包头海关1300多公里，常年风沙不断，工作环境颇为艰苦。今年8月12日，我有幸前往策克．一睹它的风采。     

湖北参与西部大开发的战略与对策：抓机遇,建机制,东引西联,双向开发

实施西部大开发战略,加快中西部地区发展,无疑对中部大省的湖北是又一次发展机遇.一、西部大开发,中西部大省湖北如何定位?根据中央关于西部大开发战略的构想,湖北大体属于广义的西部范畴(即中西部),但毕竟不同于真正意义上的西部,而且中央在明确“加快中西部地区发展”之后,强凋“要突出西部地区的开发”.既     

加贸在西部

西部大开发战略实施10年来,海关出台了一系列支持西部大开发的加工贸易政策。     

中西部企业在乌兹别克海关进口手续研究

由于地理位置的关系，中西部企业在对中亚经济圈的国家进行对外贸易时，比沿海企业有着比较明显的优势。中亚人口最多的国家是乌兹别克斯坦共和国。由于这个国家经济需要较大提升，所以中西部企业在这里有着较为广阔的拓展空间。本文针对乌兹别克斯坦的海关进出口手续进行了基本的研究。     

长三角地区构建海关与商界伙伴关系的战略对策

随着国际贸易的日益增长和贸易摩擦的频繁产生,WCO对海关与商界之间关系表现出明显的策略转移,在以上海为中心、江浙为两翼的长三角地区广泛推动和建设海关与商界伙伴关系必成为发展当今本区域国际贸易形势不可或缺的重要条件,在其已有经验和借鉴国际经验的基础上,本文提出长三角地区区域性海关与商界伙伴关系战略架构,以由内而外、自上及下、以点带面、以区域影响全国的策略为构建长三角地区海关与商界伙伴关系打下坚实的基础。     

济南静水流深

济南海关关员在辖区监管场站办理“属地申报、授权放行”货物验放手续。2012年12月13日，共和国第42个直属海关——济南海关正式开关。建关两年来，济南海关通过全面深化通关一体化改革、推动辖区加工贸易转型升级、扎实推进简政放权、制定“一市一策”扶持措施、启动智慧海关建设等举措，不断提升辖区通关便利化水平，优化营商环境，全力带动鲁中西部开放型经济发展，助推山东省“蓝黄战略”两翼齐飞。     

风险管理视角下海关财务绩效评价工作的思考

随着国家财政体制改革的不断深化。财务绩效评价已经成为行政单位财务管理的重要环节。海关财务管理工作不断面临新的机遇和挑战．绩效评价方法和内容之外,人们开始更多地关注财务绩效评价风险。文章结合在风险管理视角下,海关财务绩效评价的主要内容与实际工作中存在的问题．探讨不断降低财务绩效评价风险的有效对策,以促进海关财务管理工作的可持续性发展。     

中国海关的"政治保证"--2004年中国海关反腐倡廉7项新举措

本刊记者从1月16—17日在厦门召开的全国海关纪检监察工作会议上获悉，在过去几年海关经历了一个痛定思痛、走出困境、重振雄风、改革创新，反腐倡廉工作取得了显著成绩，工作局面发生了重大变化，纪检监察工作已经走上了良性发展的轨道的重要历史时刻，海关总署党组明确提出今年海关反腐倡廉工作的总体思路．并强调要重点抓好7项工作，为全面     

构筑海关综合治税大格局为中央财政收入作出应有贡献

海关税收是国家财政的重要来源，是海关执法整体状况的综合反映，是海关参与国家政治经济活动的重要途径和方式，也是党中央、国务院考核海关工作的一项最重要、最基本的量化指标。近午来．在党中央、国务院的正确领导下，全国海关坚持科学征管和综合治税，税收征管职能的实现方式不断创新，依法征管水平进一步提高，海关税收连年增长。其中．2005、2004连续两午增收超千亿元，2005年海关税收首次突破5000亿元大关，全年税收净入库5278.36亿元，比上年多收554．5亿元，增长11．26％，比5207亿元的年度税收计划多收71．36亿元，为保证中央财政收入作出了应有的贡献。     

拨号网1990

两个人．背着一大一小两个MODEM．历时20多天．在东北沿线的5个海关逐个做拨号连网试验……1990年8月．为了构建海关最初的计算机网络——全国海关计算机初级网(拨号网)．我和海关信息中心硬件处的同事有一趟难忘的出差。     

西部开发如何打好开放牌——《中西部地区的对外开放》评介

<正> 西部大开发是加快我国经济发展的重大战略。国务委员吴仪在全国外经贸工作会议上指出,进一步加大中西部地区对外开放力度,大力发展对外经济贸易,以开放促发展,是西部大开发、加快中西部发展的重要途径。但中西部地区如何打好开放牌,是中西部地区必须思考的重要问题。由对外经济贸易大学出版社出版、对外经济贸易大学研究生部副主任杨长春博士所著的《中西部地区的对外开放》一书,为中西部地区打好开放牌进行了大量的论证并提出了一系列的政策建议。     

以整合创新为动力 贯彻落实科学治关理念

在2006年全国海关关长会议上，牟新生署长指出，必须以科学发展观为指导，着眼于海关改革和建设全局，深化改革、整合创新，协调推进现代海关制度第二步发展战略，不断创新和完善海关管理思想、管理制度、管理方法、管理手段，进一步整合海关信息资源、科技资源、人力资源、财力资源，有效解决制约海关事业科学发展的深层次矛盾和问题。