制度创新与结构调整：——再论解决国有资产流失问题

一、国有资产流失表现及原因国有资产流失是指任何国有资产占用单位违反国有资产管理及有关法律、法规和行政规章造成的国有资产或其应得收益的损失。这里我们所谈的国有资产流失是一种非法(或非正常)流失,它与国有资产在产权市场的产权交易流通是有本质区别的。国有资产正常的产权交易变更,使其保值、增值,从量上看资产价值仍然是存在甚至是增加的,资产利益没有受到侵害。而国有资产流失则是对国有资产的掠夺,从总量看减少了国家控制、拥有的经济资源。据权威部门估算,1982—     

浅议国有资产流失及对策

我国是以公有制为主体 ,多种经济形式并存的社会主义国家 ,所有制形式的不同决定了资产产权隶属关系的不同。在社会主义市场经济条件下 ,如何最大限度地发挥国有资产的主导作用 ,防止国有资产流失 ,确保国有资产的保值增值 ,已成为广大有识之士共同面对的重要课题。从当前来看 ,国有资产流失主要有以下几种渠道 :一、国有企业在合资、合作经营过程中造成国有资产流失。1 .企业在合资、合作前对未来的投资收益和投资风险缺乏必要的分析和论证 ,盲目对外投资 ,这样投出的资产如同泥牛入海 ,时隔几年以后 ,不用说投资分利 ,就连投资成本也无法…     

谈对国有资产“合法化”流失的防范

一、国有资产“合法化”流失的主要形式 1、重组中的国有资产流失 当企业由于经营危机和财务危机等原因无法再进行持续经营时，或可以准确的预见在未来有效期限内也不能够扭亏为盈时，常常会选择破产或重组的方式以放弃经营，从而可以充分地避免企业在破产或重组前所拖欠的大量债务给其所有者造成的巨大资金压力。但是从事实来看，破产或重组已经成为国有企业逃避债务的主要方式之一；虽然破产或重组能极大的减轻企业的资金压力，但是也会造成国有资产的大量流失，而某些国有企业甚至利用这种规避债务的方式，进行恶意的破产或重组。     

防止国有资产流失的对策分析

巨额的国有资产流失，严重影响国民经济持续、快速、健康地发展。从宏观上来看，影响着国民经济的“供血”功能，动摇国有企业在国民经济中的支柱地位；从微观上来看，将影响国有资产的保值增值，使国有企业的发展严重缺乏后劲。因此，防止国有资产流失已成为当务之急。本文从概念入手，分析了国有资产流失的途径及对策。     

风险投资:中国企业新的抉择

一、风险投资的由来、发展及主要特征 所谓风险投资有广义和狭义等多种解释。广义的风险投资是指一切具有高风险、高潜在收益的投资;而狭义的风险投资是指以高技术为基础,生产与经营技术密集型产品的投资。风险投资既不同于证券投资,也有别于一般的产业投资。从投资行为来看,风险投资是把资金投向蕴藏着失败风险的高技术及其产品的研究开发领域,旨在促使新技术成果尽快商品化、产业化,以取得高资本收益的一种投资过程。从运作方式看,风     

谈对国有资产"合法化"流失的防范

一、国有资产"合法化"流失的主要形式 1、重组中的国有资产流失 当企业由于经营危机和财务危机等原因无法再进行持续经营时,或可以准确的预见在未来有效期限内也不能够扭亏为盈时,常常会选择破产或重组的方式以放弃经营,从而可以充分地避免企业在破产或重组前所拖欠的大量债务给其所有者造成的巨大资金压力.但是从事实来看,破产或重组已经成为国有企业逃避债务的主要方式之一;虽然破产或重组能极大的减轻企业的资金压力,但是也会造成国有资产的大量流失,而某些国有企业甚至利用这种规避债务的方式,进行恶意的破产或重组.     

律师分析:“改制至少导致几亿元国有资产流失”

关于2003年方正集团的改制,多名法律界人士表示,应该存在国有资产流失。上海市联合律师事务所高级合伙人曹志龙对《中国经济周刊》分析称:"国有资产流失是指国有资产的出资者、管理者、经营者,因主观故意或过失,违反法律、行政法规和规章,造成国有资产的损失,包括直接损失和间接损失,综合分析,当初改制时能够认定存在国有资产流失的情况。"曹志龙律师是上海律师协会国资国企业务研究委员会副主任,也是上     

国有资产流失出“血”点多

国有资产严重流失是当前国民经济发展中突出的问题。据估算,80年代,国有资产每年约流失500亿元,90年代以来,每年流失800—1 000亿元。这种大规模流失不是小范围、偶尔的现象,而是从多个渠道,通过合法的、准合法的及非法的手段,众人下手分割造成。一、国有资产流失形成巨大黑洞我国的国有资产主要集中在国有企业(包括国有控股公司),国有企业亏损严重,效益不佳的后面隐藏着国有资产的巨大流失。国有资产流失是全方位的,     

企业国有产权转让中价值评估及监管工作浅探

正只有在准确的资产评估的基础上进行国有企业产权转让,才能体现公平、公正,才不会造成国有资产流失。企业国有产权转让过程中防范国有资产流失已经成了当前一个热门话题。如何更好地监管企业国有产权,在国有企业改制产权转让过程中运用好价值评估的方法,分析国有企业产权转让的土地问题、无形资产评估问题、评估委托人问题以及评估环节中缺乏监审的问题等评估难点,保证国有资产转让的公允性,是我们所追求的目标。     

试论当前中国政府对国有资产的管理

从我国当前国有资产管理的现状看,主要存在着对行政事业单位账实不符。资产闲置或浪费现象严重,账外资产大量存在,重购置轻管理,资产使用和处置过程中的不规范：国有企业中的国有资产流失严重,相关部门的监管不力或失去监管,国有企业人事管理中等问题。     

建设工程施工合同履约过程中的变更控制

变更(Variation)是合同履约中的基本特征,是《合同法》规范调整的重要内容。《合同法》中涉及的合同变更有广义和狭义之分,广义的合同变更包括合同内容的变更和合同主体的变更,狭义的合同变更仅指合同内容的变更,合同的变更原则上面向将来发生效力。未变更的权利义务继续有效,已经履行的债务不因合同的变更而丧失法律依据。建设工程施工合同履约过程中,同样存在大量的工程变更。     

关于天津市政府投融资改革思路和对策

政府投融资活动是政府实现其职能的重要方式，也是政府对国民经济实施宏观调控的有效手段。从投资主体角度看，广义的政府投资包括以政府和国有企业为投资主体的投资，狭义上仅包括以政府为投资主体的投资。本课题着重研究狭义范畴的政府投资，所对应的投融资体制主要包括政府投资决策体制。     

防止国有资产流失的对策

国有资产是我国社会主义经济的基础和支柱,可是在全国3.5亿国有资产中到底有多少国有资产流失呢?资料表明,十几年来,国有资产通过各种形式流失约5000亿元。笔者认为,这仅仅是国有资产的显性流失,还不包括其隐性流失——国有企业的亏损。据统计,1980年到1994年仅国有工业企业累计亏损近3000亿元。为此,本文就从如何防止国有资产显性流失和隐性流失两方面作简要的对策性探讨。     

国有资产流失现状及其防治

国有资产的流失，是国内外普遍关注的热点问题。改革开放以后，由于产权主体缺位监管体制不健全。法人结构不合理，社会价值取向的偏差等诸多原因使国有资产流失问题日益严重。据国有资产管理局的统计资料分析，按“比较保守”的数据计算。我国目前平均每年流失、损失的国有资产达500多亿元，这意味着我国每天流失国有资产达1.3亿元以上。仅1994年，全国清产核算12．4万户国有企业的资产损失及挂账就达4438亿元。而近几年，每年国有资产流失已达360亿元至720亿元。国有资产流失如此惊人，     

明修栈道 暗渡陈仓 “帐外产权”警示国企整治一大漏洞

在国有企业由单纯的生产单位逐步转变为具有生产经营和投资功能的法人实体,由传统的静态化、实物化生产经营向动态化、货币化资本经营转变的过程中,在国有企业投资功能逐步发展给企业带来经济效益的同时,也暴露出管理不善形成国有企业帐外产权,以致国有资产流失的问题。笔者在国有资产产权登记中发现,有的国有企业在完成对外投资后,企业资产负债表中并无反映,企业财务帐"长期投资"科目中无记载,形成国有企业的帐外产权。在已查实的经济案件中,这些帐外产权往往是国有企业的"小金库",有的甚至被国有企业经营者占为己有,形成社会腐败的温床。国有企业帐外产权造成的国有资产流失,其手段隐蔽,数额较大,严重威胁国有经济大厦的根基,必须引起各方高度关注。经过分析和归纳,帐外产权弄虚作假的途径大致     

血仍在流淌：关于国有资产流失的问题

据国有资产管理局的统计和测算,从1982年到1992年,由于各种原因造成国有资产流失、损失高达5000多亿元,平均每天流失1.3亿多元。一、业已创造的国有资产流失     

论如何评价企业国有资产的保值增值

随着我国加入世贸组织 ,我国对外开放的幅度进一步扩大 ,伴随着公有制实现形式的多样化 ,国有企业经营制度的转换 ,现代企业的组织形式也呈现多种形态 ,即有国有独资企业 ,也有股份制公司 ,中外合资、合作等形式。国有资产在企业的表现形式也呈现新的形态。国有资产指国家依法取得和认可的 ,或者国家以各种形式对企业投资和投资收益 ,国家向行政事业单位投资等形成的资产。国有资产在企业的表现形态是国家投入的资本金以及资本公积、盈余公积和未分配利润中按投资比例计算应属于国有部分及国有资产收益 (国有企业应上交国家的利润 ,股份有限…     

国有资产流失的主要形式及对策

所谓国有资产流失,主要指运用各种手段将国有产权、国有资产权益以及由此而产生出来的国有收益转化成非国有产权、非国有资产权益和非国有收益,或者以国有资产毁损、消失的形式形成流失。随着改革开放的逐步深入,尤其是20世纪90年代以来,国有资产快速递增,也成为社会主义市场经济的源泉保障。但国有资产流失也呈快速递增态势,据有关部门统计,由于各种原因造成的国有资产流失、损失每年大约高达800多亿元。国有资产以如此惊人的速度流失,已经成了困扰改革与发展的一个日益严重的问题。文章主要讨论当前国有资产流失的主要形式,为强化对国有资产的监管提供参考。     

产权交易期待规范化

国有资产在转让过程中的流失,有的是人为作弊造成的,有的则是由于产权交易暗箱操作,不能通过市场发现价格,好东西不能卖个好价格造成的,这后一种可以称为隐性流失.人为作弊可以立案查处,而隐性流失则具有表面上合理合法的一面.就目前情况看,国有资产流失的主要渠道是隐性流失.     

企业改制大潮中要重视资产评估失真问题

一个国有企业资产评估结果的真实性,直接关系到企业改制的公平、合理与否.近些年由于国有资产评估价值失实,导致国有资产问题流失问题十分突出,应该引起有关部门的高度重视.让我们首先看一下国有资产评估失实问题产生的主要原因: