石油经济深化改革的方向：——全面统一管理,模拟市场机制

目前我国原油价格平均水平仍低于国际原油价格,而成品油价格大大高于国际水平,导致成品油盲目进口,禁而不止。成品油消费税过低则使得零售价过低不利于节油。我国石油经济深化改革的方向应是:全面统一管理,模拟市场机制,要建立全面管理石油的机构,并要对石油进出口、小炼厂改造、石油战略储备及供求调节储备实行统一管理。模拟市场机制则要从价格和税收两方面入手。取消原油出厂价两档制;确定国产原油送货制定价标准;原油销售按质论价;成品油按可改造小炼厂保本微利水平定价;缩小原油与成品油出厂价价差;实行政府指导下的市场价格的石油价格管理体制。税收方面,采用资源税调节不同资源条件下的石油企业的经济收益;提高石油消费税,并将石油消费税的征收环节由生产环节改到流通环节。     

油价下跌为成品油定价"接轨"赢得时机

目前,我国原油价格由市场调节,成品油价格则由政府调控。2007年下半年以来,国际油价持续暴涨,并于2008年7月中旬达到每桶147．27美元的盘中新高．一度为我国现行的成品油价格机制带来沉重压力。国内成品油与原油价格倒挂矛盾加剧,国内炼油企业加工和进口亏损严重,大部分地方炼厂处于停产、半停产状态,造成国内成品油供应紧张和市场秩序失调。     

油价下跌为成品油价格“接轨”赢得时机

目前,我国原油价格由市场调节,成品油价格则由政府调控。2007年下半年以来,国际油价持续暴涨,并于2008年7月中旬达到每桶147．27美元的盘中新高．一度为我国现行的成品油价格机制带来沉重压力。国内成品油与原油价格倒挂矛盾加剧,国内炼油企业加工和进口亏损严重,大部分地方炼厂处于停产、半停产状态,造成国内成品油供应紧张和市场秩序失调。     

国内石油市场形势分析与1996年展望

1995年国内石油市场呈现4个主要特点:(1)原油价格管理和资源统一配置办法得到进一步完善;(2)油品市场整顿全面展开并取得显著成效;(3)油品价格由低趋高再走低;(4)国内、国际石油市场的联系更加紧密。展望1996年,国内经济发展将呈平缓推进态势,石油价格大起大落的可能性相对减小。在原油配置和价格方面,仍将按照1995年的模式运作,但相应增加管理费用以提高原油配置的到位率。在成品油价格政策上,将继续实行统一定价原则,价格总水平不会上涨。1996年国际石油价格预计呈低价位,有可能对国内市场产生影响。因此,应继续加强对进口石油总量的调控,同时结合国内情况利用好两个市场、两种资源。     

关于现阶段我国原油加工贸易政策的见解

近年来,随着我国炼油能力的快速提高,炼油产能过剩的问题凸显。为了保持炼厂运行的经济性、缓解国内成品油消费结构与产能结构不匹配问题、提高炼油企业竞争力,我国原油加工贸易规模不断扩大。随着国家经济形势、成品油供需结构发生变化,现行原油加工贸易管理政策已经无法满足现阶段原油加工贸易的需要:不合理的税收政策导致产品竞争力降低、企业负担重和加工贸易结构畸形;来料加工比重过大导致炼油企业税收流失;配额管理的限制不利于缓解国内供需矛盾,还影响出口灵活性等。建议对进料加工出口成品油暂缓或取消征收消费税和增值税;放宽出口配额管理;加快国内成品油价格与国际接轨步伐,通过市场手段调节产品流向等,以促进我国原油加工贸易合理健康发展。     

国内石油市场三季度回顾与四季度展望

受经济增速趋缓、电力等能源供应形势好转、替代能源较快发展等因素影响，三季度石油需求增速略有回落。因国际油价上涨而国内成品油价格相对较低，三季度原油加工量和大部分油品产量增速有所下降；石油进口继续较快增长，出口增速也加快。三季度国内原油基准价波动上涨，成品油零售中准价没有调整。预计四季度国内原油产量增速仍将平缓，原油加工量和多数油品产量增速将有所下降。石油进口将受到影响，出口增速将有所加快，成品油供应形势不容乐观。原油价格将保持高位，成品油价格没有下调空间。上调幅度也不会太大。     

我国石油行业市场化任重道远——浅析现行石油行业管理体制

在我国石油行业中,上游领域以三大国有石油企业为绝对主体,市场化程度偏低;在石油炼制业中,强调国家对原油一次加工能力的调控,并以严格控制国产及进口原油的分配计划和实行成品油集中批发为基本管理手段;在石油进口贸易中,对原油和成品油国营贸易进口实行自动许可管理,由政府进行总量调控,同时允许非国营贸易企业从事少量进口,进口数量每年递增1 5%;在成品油流通领域,我国正在按照加入WTO时的承诺进行改革、开放;在石油价格的管理方面,国家发改委正在尝试新的成品油定价方式.鉴于我国石油行业相对集中管理的现状,建议石油行业的改革坚持市场化方向,使政府的行政管理职能转变为监管职能,制定非歧视性的市场准入政策,实现石油来源多样化,逐步放开石油进口权.只有解决了市场主体多元化的问题,在竞争机制下,合理的价格机制才能自然形成.因此我国石油价格市场化要随着石油市场的开放、石油价格监管体系的相对完善来逐步推进.     

石油风险 亟待防范

专家认为 ,要从国家和石油企业两个层面采取有效措施来防御石油风险。我国原油价格自１９９８年６月起与国际市场价格接轨 ,因此原油价格水平主要受国际市场价格的影响。我国成品油价格尚未与国际市场接轨,既受国际原油价格的影响,同时还受国家宏观经济运行状态以及与石油产品相关的经济政策的影响。目前 ,我国的石油经济政策是一种以经济效益为指标的目标式政策引导,成品油价格的走势,主要取决于国际市场油价的变动和国内相应的价格政策。因此 ,在原油价格较高的情况下,成品油价格也将在较高水平上波动。业内专家指出,油价上涨短期内…     

成品油价格调整综述

在国际市场油价上涨 ,国内炼油企业亏损、成品油供应趋紧的形势下 ,去年底以来 ,国家计委连续提高了成品油销售价格。最近 ,按照国务院关于国内原油和成品油价格要与国际市场价格变化相应调整的要求 ,国家计委进一步落实了１９９８年《原油成品油价格改革方案》中关于成品油价格与国际市场接轨的规定 ,自２０００年６月１日起再次提高了成品油的销售价格。价格改革方案首次出笼为了进一步深化经济体制改革 ,建立与社会主义市场经济体制相适应的石油价格管理体制 ,国家计委１９９８年出台了《原油成品油价格改革方案》 ,方案规定 :１、从１９…     

中国石油市场：2007与2008

2007年,全国国内共生产原油1.87亿吨,同比增长1.6%;共加工原油3.27亿吨,同比增长6.4%;石油净进口量为1.84亿吨,比上年增长7.8%。受国内外价格差等因素影响,石油产品净进口2416万吨,比上年下降22.9%,出口增长16.4%。尽管油价不断创新高,但由于经济快速增长等原因,2007年国内石油需求,特别是汽油、煤油、柴油等油品继续较快增长。2007年中国石油表观消费量达到3.70亿吨,同比增长4.6%;去除库存等因素,2007年中国石油实际消费量在3.65亿吨左右,比2006年增长5.4%。受国际油价的影响,2007年国内原油价格和成品油价格创历史新高。预计2008年国内石油市场仍会延续2007年的基本状况：原油生产缓慢增长,石油需求和进口继续较快增长,石油对外依存度将突破50%,石油价格将保持高位。     

张家仁认为成品油价格可再适当提高

中国石油化工集团公司副总经理张家仁近日表示,我国石油炼化企业受国际原油价格持续上涨的压力很大,为缓解炼油企业压力,当前也可以适当调高成品油价格。张家仁介绍说,我国原油价格虽然已基本与国际市场接轨,但成品油批发零售基本还是国家定价。原油价格上涨对我国上游的石油开采企业当然是有利的,但必然使国内炼油企业成本大幅上升,利润空间减少。国家计委在1999年和今年2月20日对成品油价格分别作了一次上调,但幅度较小。2月20日以后,汽油、柴油零售价每吨分别上涨50元和100元,但仍远低于国际市场。张家仁认为,成品油价格与国际接轨,依照…     

油价暴跌缘何中国炼企亏损

<正>2014年6月至今,中国炼油企业在国际油价暴跌中利润没有放大,而是大幅缩水,多数企业甚至处于亏损状态。究其外在原因可大致分为两方面:一是中国进口原油价格偏高,二是中国炼厂加工原料原油的价格下跌速度不及炼油产品价格跌速。我国原油进口依存度较高,某种程度上也说明我国在原油进口价格上缺乏话语权。整体而言,中国进口原油运输周期多在1个月左右。而在通关、转运至油库及最终进入炼油装置至少也得半个月,     

调整完善石油特别收益金制度和国内原油定价机制

狂飙突进的国际市场原油价格。使得国内现行石油特别收益金制度和原油定价机制越来越不适应形势．有必要进一步调整和完善,以扭转国际市场原油涨价而国内石化企业整体增亏的矛盾现象。减缓工业品价格指数上升的压力,均衡原油开采所在地与炼油加工所在地的地方税收。发挥中央炼油企业和地方炼油企业两个积极性,更好地保证国内成品油的稳定供应。     

炼油企业进口原油优化的探讨

去年以来，由于世界局部地区政治动荡、美元贬值、基金炒作和世界经济转暖、石油消费增长等多种因素影响，致使国际原油价格节节攀升，同时由于国家宏观调控，国内成品油不能同国际成品油价格接轨，给炼油企业生产经营带来了很大的困难。为减少效益损失，有必要对当前炼油企业进口原油优化问题进行探讨。     

《原油、成品油价格改革方案》内容概要(1998年)

1998年6月初,国家发展计划委员会公布了关于贯彻执行《原油、成品油价格改革方案》(以下简称《方案》)的通知。 1．原油、成品油价格与国际市场接轨国产陆上原油价格由原油基准价格和贴水(或升水)两部分构成,原油基准价格,由国家发展计划委员会根据每月新加坡国际市场相近品质原油离岸价加关     

我国石油市场面临的挑战及应采取的对策——1994年油品市场疲软引发的思考

1994年我国油品市场疲软的直接原因是油品进口过多,而宏观调控措施、现行石油价格管理办法、消费者对石油调价的预期、投机和成品油走私活动等也对市场产生了一定影响。90年代以来,我国石油市场多次受到来自国际石油市场的冲击,这一方面是扩大对外开放、加强对外经济联系必然会出现的一种经济现象,同时也反映出我国石油市场的调控机制、石油行业的技术水平和管理水平还不能适应参与国际经济大循环的需要。为增强抵御国际市场冲击的能力,建议分阶段进行石油价格管理体制的改革,调整现行石油价格政策,建立和完善国家宏观调控体系和调控机制;提高炼油厂规模经济效益,改善油品结构,提高优质品率;适当提高油品消费税税率,筹集资金,加速石油行业的技术改造。     

油价高位下行对我国炼油企业的挑战

今年上半年,国际油价呈现先涨后跌的走势,二季度以来更是大幅下跌;国内成品油市场持续低迷,价格快速下行。国际原油及国内成品油价格的波动直接影响炼油企业的盈利空间和经营效益。在国际原油价格高位下行期间,国内炼油企业面临着原油等原材料及半成品、产成品库存大幅跌价以及相应的产品市场价格低迷所带来的多重挑战。面对压力和困境,炼油企业只有采取有效措施积极应对,才能渡过难关。     

成品油定价改革破题

定价改革后,国内油价几乎不会下降,同时也将必然吸引新资本投入炼油及成品油行业。10月18日国家发改委价格司、国内几大石油巨头及石油行业的一些专家在成都秘密聚集,商讨我国石油产品定价制度改革的思路及方向。有知情者透露,发改委价格司的一位司局级官员在会上通报了国内成品油定价改革目前的进展,改革的核心是我国未来成品油价格将变过去盯住国际市场成品油价格波动为盯住国际市场原油价格波动,国内成品油价格是在国际油价波动幅度基础上附加国内合理加工成本和适当利润确定的,同时辅以已有的‘四个配套机制’。“但这位官员没有说由哪…     

成品油价格改革仍有深化调整空间

我国现行的成品油定价机制是在2008年底进行的成品油价格和燃油税费改革的基础上形成和发展起来的。根据新的价格形成办法,国际油价连续22个工作日涨幅或跌幅超过4%,就应考虑对国内成品油价格进行调整。从该机制实施以来的情况看,效果应该说比较     

全国各省市区及中心城市汽油、柴油批发及零售价格表

根据计电(2001)第96号文,从10月17日起,各地汽油和柴油零售中准价分别上调250元/吨和20元/吨,全国各中心城市平均汽油、柴油零售中准价分别调整为3333元/吨和3002元/吨。石油、石化两大集团在此基础上上浮8%执行(乌市上浮6%、伊犁上浮7%)。批发价按在零售价基础上倒扣5.5%的批零差率执行。同时,该文对现行石油价格接轨办法作以下改进:(1)将国内汽油、柴油价格与新加坡市场单一挂钩改为与新加坡、鹿特丹和纽约三地市场价格挂钩;(2)参照国际市场比价关系,在不突破按接轨原则确定的调价总额的前提下,考虑国内市场消费结构的实际相对调整国内汽油和柴油价格;(3)汽油和柴油零售价格仍实行政府指导价,由国家计委制定并公布零售中准价;具体零售价由石油、石化两大集团在规定幅度内确定,浮动幅度由5%扩大为8%。(4)设定国内成品油涨(降)价区间,以平衡用户和石油企业的利益,稳定成品油价格。即:当国际原油价格高于一定水平时,考虑用户的承受能力,由国内炼化企业消化部分原油涨价因素,成品油价格适当少提;当国际原油价格低于一定水平时,考虑国内石油企业面临的压力,成品油价格适当少降。(5)赋予企业更多的定价自主权,除军队用油外,放开灯用煤油、化工轻油和燃料用重油价格。(6)当国内成品油价格出现急剧变化时,国家