我国政府采购当事人的风险认知——基于10省份的问卷调查

防范与控制政府采购风险,仅仅通过完善政府采购制度及其配套制度是不够的,政府采购当事人对政府采购风险认知的程度与能力直接关系到政府采购的执行效果。基于对我国10省份政府采购当事人的问卷调查结果分析,政府采购当事人对于政府采购功能、政府采购执行、政府采购风险和政府采购制度的认知,不仅存在认知不全面的问题,而且还有认知上的偏差,这正是导致政府采购领域风险发生的一个重要因素。因此,防范政府采购风险必须同时从两方面着手:一是强化政府采购当事人的风险认知能力与水平;二是要完善政府采购制度及其配套制度。     

我国政府采购预算编制的问题及对策研究

政府采购预算是建立新型政府采购制度的产物,从近几年各地推行政府采购的实践中的经验和教训来看,对政府采购进行科学的预算管理是规范政府采购活动,提高政府采购效率与质量,保证政府采购事业健康运行的有效途径。针对目前政府采购预算中存在的问题,在借鉴西方国家预算编制方法的基础上,提出了对策。     

借鉴国外先进经验完善我国政府采购制度

本文认为,我国自1995年开始政府采购制度试点工作以来,政府采购制度工作已取得了明显成效,不仅强化了财政支出管理,提高了资金使用效率,而且积累了一定的经验。但目前我国政府采购制度还很不成熟,各级地方政府采购工作仍存在明显不足。加入W TO必将对我国政府采购资金、政府采购供应商、政府采购机构等产生一系列影响。文章认为,面对加入W TO带来的机遇与挑战,必须借鉴W TO其他成员国政府采购的先进经验,结合国情完善我国政府采购制度,必须严格遵守《政府采购法》,形成规范的管理制度和操作程序,强化监督机制;积极推广电子网络技术在政府采购中的应用;利用政府采购适度保护民族企业;强化政府采购人员的培训。     

对我国政府采购问题的再思考

目前,我国政府采购工作中存在的突出问题是依法采购意识不强、计划性不佳、采购规模小且零散、采购范围狭窄、缺乏高素质的采购专门人才、法律规章制度不完善、信息不畅等,极大地制约了政府采购的进一步发展。有效解决存在的问题,应加快扩大政府采购的规模和范围,加强政府采购预算管理,提高政府采购效率,完善政府采购的监管体系,加大力度实施政府采购电子化与积极培养政府采购专业人才,以促进政府采购的经济有效性。     

浅谈当前政府采购工作存在的主要问题及建议

自政府采购法推行以来,各地也相继出台了很多有关政府采购方面的法律法规和规章制度,依法实施政府采购的意识逐渐加强,政府采购行为逐步规范,政府采购工作逐年得到加强.近几年来,政府采购工作取得了一定的成绩,但也存在一定的问题.     

政府采购监督机制的国外经验及启示

政府采购监督机制是政府采购制度建设的重要组成部分,是强化公共财政资金管理、促进廉政建设的重要方式,是针对政府采购活动规范化、具体化和制度化的系统监督管理。政府采购监督机制以"权力制约为核心"政府采购监督机制的触角分别以纵向和横向的方式,涵盖了政府采购的每个参与主体、每个层面,渗透于政府采购的每个实施流程、每个关键节点,力求充分有效的监督政府采购活动。     

现行政府采购监督制度分析与完善

政府采购监督制度既是政府采购制度不可或缺的组成部分,又是实现政府采购法制的重要保障。如何建立、完善高效可靠的政府采购监督制度,以顺利实施政府采购制度和实现政府采购的"公开、公平、公正",成为当前迫切需要解决的一个课题。     

我国政府采购制度日趋完善

政府采购的经济效益 和社会效益日益增强 政府采购制度推行几年来,得到了社会各界的普遍认同。继中央纪委把推行政府采购制度作为从源头上预防和治理腐败的重要举措后,全国人大的政府采购立法工作得到了社会各界广泛拥护和支持;预算单位开展政府采购活动自觉性逐步增强,一些中央部门及许多地县尤其是经济欠发达地区,开展政府采购工作的积极性日益高涨;广大供应商对政府采购制度更加关注,积极参与政府采购的招投标工作,加大政府采购力度的呼声也越来越高;国外一些知名供应商为进入我国政府采购市场,正在积极作准备工作如拟在我国投资建厂、建立研发中心,等等。此外,政府采购制度的推行对社会采购制度改革起到了明显的示范作用。如一些企业集团和社会单位也纷纷比照政府采购的做法,开始着手改革内部采购制度。     

我国政府采购审计要注意的几个问题

随着改革的深入,政府采购占财政支出的比重越来越重,对政府采购的审计监督也日益突出。政府采购审计可以加强预算支出管理,规范政府采购行为,遏制腐败现象,维护公平竞争的市场经济环境。本文首先分析了我国政府采购制度存在的问题,指出开展政府采购审计的必要性,紧接着探讨了开展政府采购审计要注意的几个问题。     

优化政府采购评审专家队伍管理的思考

政府采购实行专家评审制度是规范政府采购行为,提高政府采购质量和效益,促进廉政建设的重要举措。随着政府采购规模和范围的不断扩大,现有的评审专家队伍已满足不了需求。如何进一步优化政府采购评审专家队伍,加强政府采购评审专家管理是当前亟待解决的问题。     

加入WTO后我国政府采购制度新体系的建构

本文认为,实行政府采购是我国一项具有重大影响的财政制度改革措施,但目前我国统一高效的政府采购制度尚未形成,需要进一步改革目前的预算管理体制,构建政府采购的监督约束机制,完善政府采购的法律体系和投招标制度体系,加强政府采购人才的培养,以使我国政府采购最终走向法制化和规范化,大幅提高政府采购的效率.     

世界各国政府采购电子化的大趋势

政府采购电子化具有高效、透明、公平、规范、节约等优势,《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》(国办发[2009]35号)对政府采购电子化实施具有重要指导意义,促进了政府采购电子化的发展。全国统一政府采购电子化平台建设和实施,促进建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的政府采购权力结构和运行机制。我国国内的政府采购电子化事业起步晚,利用后发优势,依托先进成熟的网络技术,进展迅速。从中央到地方,很多政府采购监管及执行部门都开展了政府采购电子化平台建设工作。从某种意义上讲,电子化采购已衍生演变成为一种政府采购创新方式,推动了政府采购事业的发展。     

浅析逆向组合拍卖在政府采购中的可行性

政府采购的原则保证政府采购目标的实现,但是政府采购的目标还要通过采购方式来实现。逆向组合拍卖的成功与否,很大程度上取决于技术基础和供应商数量。逆向组合拍卖机制,可以降低政府采购成本,提高政府采购效率,更好的实现政府采购效益。     

政府采购的监管机制的构建

政府采购是市场经济国家,为加强财政支出管理所普遍采用的一种有效方式,实行政府采购制度能够提高政府财政资金的使用效率,因此,倍受世界各市场经济国家的普遍重视和采用.由于政府采购制度有许多先天的不足,所以存在着不少的缺陷,使政府采购的整体效果难以有效的发挥,因此,有必要结合我国社会经济发展的形势对政府采购工作进行完善.本文从政府采购的基本概念入手,依据完善政府采购监管机制是政府采购工作的重要环节,分析了当前政府采购的监管机制不健全的三个方面,提出了政府采购的监管机制的构建,并且提出了完善相应的配套机制的一些看法.力求在政府采购制度的规范下,使政府采购财政资金使用效率迟到最大,减少腐败现象,进而推动建立和完善社会主义市场经济的作用.     

WTO下完善我国政府采购制度的探讨

当前,在世界各国,发展政府采购是非常必要的,我国的政府采购制度已经取得了显著的成效,但是在政府采购制度建设中存在诸多问题,如政府采购规范范围不明确不确定、政府采购运行机制和管理体制不协调,加入WTO<政府采购协议>面临的问题等.本文就当前政府采购现状及存在的问题,以对比的方式进行了深入地分析与探讨,针对如何更好的在我国实施政府采购制度提出了建议,并且在加入WTO后对我国政府采购的影响进行了深入地、多方位地分析.     

政府采购市场供应商诚信建设问题研究

政府采购制度在我国刚刚起步,政府采购市场亟需加强管理,尤其应加强对供应商的管理本文基于<政府采购法>规定的诚信原则,对推行政府采购制度以来供应商的诚信管理状况进行了分析;从加强政府采购透明度建设、完善质疑和投诉机制、构建政府采购供应商信用评价体系等方面,提出加强政府采购市场供应商诚信建设的对策建议.     

政府采购制度的研究

政府采购制度是市场经济发展的产物,结合国际经验和中国国情以及我国经济发展情况,对政府采购进行定义,建主我国政府采购制度的必然性及我国已具备建立政府采购制度的相关条件。根据在开展政府采购工作中暴露出的一些问题,提出建立和健全我国政府采购制度的具体措施。只有在健全法制的前提下建立政府采购制度,才能取得成效。     

政府采购政策需要“三突破”

在日前北京开元名都大酒店举行的政府采购创新研讨会上,来自政府采购业内人士热烈讨论了目前政府采购中存在的一些问题。他们希望,政府采购的主管部门应该对政策有所突破和更加明晰化,有利于指引政府采购的发展。     

刍议我国政府采购法的基本原则

政府采购法的基本原则 ,是其效力贯穿于整个政府采购法律制度和规范之中的根本规则 ,是指导政府采购立法、司法和进行政府采购活动的带有普遍指导意义的基本准则。它在政府采购法体系中起凝聚和统摄作用 ,同时又成为构造政府采购法律规范体系之根本所在     

政府采购腐败的机理分析及其防范措施

本文认为,腐败是公共权力在民众与国家或官员之间委托代理运行的必然产物。在政府采购活动中,存在着"纳税人—政府—财政部门—政府采购机构—政府采购官员"这样一条长长的委托代理链,作为初始委托人的纳税人实际上没有行为能力,既不能在政府采购市场决策中签约,也不能从中直接受益,而其他委托代理人则由于利益关联会产生一系列政府采购腐败。政府采购腐败产生的根源主要是制度的缺失,也受非制度因素的影响。政府采购腐败的防范既需要政府采购制度的创新,也需要非制度措施的配合。对政府采购腐败的制度防范,一要完善采购制度,加大寻租成本,降低寻租收益,抑制寻租行为;二要建立政府采购公开制度,增加采购透明度,使政府采购行为各环节在相关法定程序及政府部门和社会的监督下进行;三要加强政府监管制度,健全政府采购招投标竞争机制。对政府采购腐败的非制度防范,一要完善政府采购相关法律体系,对政府采购的使用范围、管理权限、履约责任等政策性和技术性问题进行明确界定;二要加强政府采购人员教育工作,建立政府采购人员资格认证制度;三要努力提高各利益主体的相互监督意识,建立全方位监督体系。