精彩写在平凡中——记“全国质检系统执法打假办案能手”陈永远

他是一位“70后”，却是质监队伍里的一名“老兵”。从一个青涩的大学毕业生，成长为一名优秀的“办案能手”，其背后的支撑是热情与责任。十多年来他所经办的500多起案件，未出现一起复议、诉讼案件，结案率、案件归档率均达100％，不仅得到领导和同事的赞许，更赢得了相对人的认可。“一步一个脚印，在平凡中彰显精彩”，这就是福建省建宁县质监局稽查股长陈永远的真实写照。     

“以小见大”收集证据

在质监行政执法办案过程中,执法人员应该加强证据意识,重视证据的收集和证据研究工作,因为它直接影响着办案工作的质量,直接关系到案件事实能否查清,能否正确定性及实施行政处罚,能否切实保障未实施质监行政违法的人不受行政追究,关系到我们行政监督任务的实现.     

做好应诉行政诉讼的准备工作

在行政执法办案中,难免会遇到行政相对人因不服行政处罚向人民法院提起行政诉讼从而成为被告的情况。质监部门这时必须积极应诉,充分准备,力争打赢诉讼案件。要实现上述目的,质监部门就应当在诉讼过程中切实做好以下几项工作:     

让机制更到位更有效——关于质监行政处罚案件审理委员会工作机制的探讨

质监行政处罚案件审理委员会(以下简称"案审委")是质监行政机关审理行政处罚案件的最高决策机构,在发挥集体智慧、防止错案、维护公平正义、预防腐败等方面发挥着积极作用.但是,随着"法治质检"的深入推进,案审委的工作机制还存在着一些与之不相适应的情形.如何改革和完善案件审理机制,使之适应"法治质检"建设的新要求,已成为当前质监工作中亟待解决的重要课题.本文拟通过对质监行政处罚案审委工作现状的分析,寻求改革和创新质监行政处罚案件审理制度的有效途径.     

做好应诉行政诉讼的准备工作

在行政执法办案中,难免会遇到行政相对人因不服行政处罚向人民法院提起行政诉讼从而成为被告的情况。质监部门这时必须积极应诉,充分准备,力争打赢诉讼案件。要实现上述目的,质监部门就应当在诉讼过程中切实做好以下几项工作:首先,思想上要高度重视,对参加诉讼有正确的认识,要有不怕出庭当被告的心     

准确把握违法行为人的主观故意

在县级质监部门日常办案中,有相当部分属于检验后处理的案件,这类案件检验结果是该批产品不合格,据此,办案人员习惯地将案件都定性为甲企业生产的乙产品以不合格产品冒充合格产品案,认定该行为违反了《产品质量法》第三十二条规定,应依据《产品质量法》第五十条规定予以行政处罚。笔者认为,如此定性未免过于简单而草率。     

不穿军装的“战士”——记江苏省质监系统办案能手童胜平

人物简介童胜平,1973年生,1989年入伍,2000年转业,现任江苏省泰州市质量技术监督局稽查支队大队长。2008年,他获得"江苏省质监系统科技办案能手"称号,2011年3月被江苏省质量技术监督局评为"江苏省质监系统办案能手"。     

书写青春的华章——记江苏省质监系统稽查部门办案能手孔春红

个人简介孔春红,1970年生,中共党员,现任江苏省泰州市质量技术监督局稽查支队大队长。2003年7月获"泰州质监系统抗击非典先进个人"称号,2005年1月被评为"2004年度江苏省整顿和规范市场经济秩序工作先进个人",2007年4月被江苏省质量技术监督局评为"江苏省质监系统稽查部门办案能手"。     

着眼于公平公正——福建省南靖县质监局依法行政工作取得显著成效

近几年来,福建南靖县质监局认真贯彻依法行政、执政为民理念,严格规范执法行为,不断提高执法水平,在社会上树立了质监部门的良好形象。2010至2012年8月,该局共查处行政案件139起,均按期结案,未发生行政复议、行政诉讼案件。在历次省、市质监局及县法制办组织的案件评查中,均取得好名次,多次获得行政执法工作先进单位称号。在执法工作中,该局紧紧抓住不断提高执法人员综合素质和责任意识这一关键点,有针对性地开展法律法规和办案技能培训,提高执法人员     

质监说理式执法之我见

说理式执法是执法人员在执法中做到说明事理、说通情理、说透法理,从而避免简单执法、机械执法、粗暴执法,注重阐明法律背后的情和理,让人们感受到法律在严肃的外表下,有着融化冰雪的温情,使办案达到"四两拨千斤"的效果。说理式执法是近年来文明执法的新举措,它贯穿于各项质监工作,有力提升了质监     

热情服务树形象积极维权见真情

树立质监形象,认真履行职责 12365中心自2008年运行以来,以"及时受理、热情服务、规范处置、圆满答复"为工作标准,畅通申诉、举报渠道,及时受理、处置、反馈申诉、举报案件,不断提升工作成效,做到了"有问必答、有诉必接、有案必办、有情必报",逐渐成为展示质监部门良好形象的平台,形成一条倾听民生、畅通民意、善解民忧的亲民热线.2016年3月1日,全省质监部门开展12365热线"局长接线日"活动,省质监局领导在现场亲自接受、处理群众举报、投诉、咨询事项,全天共受理咨询74起、投诉案件3起、举报案件2起,促进群众维权意识,扩大质监影响力.     

一起适用《特别规定》处罚案件的分析

2007年7月26日国务院颁布施行了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(以下简称《特别规定》)。由于该行政法规实施至今仅半年多时间,又是在特殊时期颁布的特别规定,因此质监系统的部分执法人员可能尚未完全准确理解其立法原意及各条款内容的规定,尤其是在执法办案中如何正确适用《特别规定》进行处罚,做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确方面,仍然存在一定的问题。为进一步学习、理解《特别规定》,准确掌握法律适用的各种情况,正确处理好质监行政案件,并立足胜诉,本文对某县局处罚的一起案件进行了案例分析,主要是想在质监系统内起到抛砖引玉,与全国各位质监同仁共同学习、一起探讨,从案例中汲取有益的经验教训,从而不断提高法律法规知识水平及执法办案能力。     

准确认定违法产品数量的重要性

引言根据《中华人民共和国行政处罚法》规定,行政机关作出的行政处罚,必须事实清楚、证据确凿,这也是"铁案"的基本要求之一。按照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条至第五十三条规定,处理有关质量违法案件,执法人员应当依法准确认定违法产品数量,如果违法产品数量认定不准,则必然存在违法事实不清、证据不足的问题,必然导致行政处罚被撤销、所办案件成为错案的严重后果,因此,准确认定违法产品数量,对办理质量违法案件十分重要。笔者试图通过对下面一起案件的分析,以期质监同仁在办案时引起必要的重视,进一步增强办"铁案"意识,并欢迎大家对此问题共同探讨。     

质监案件实施证据登记保存中的问题及对策

本文结合质监工作实际,就质监案件中实施证据登记保存中的问题进行分析,并提供了解决的对策,望广大同仁校正,以期对质监执法工作有所裨益。     

质监稽查人员如何提高行政执法效率

提高质监稽查人员行政执法效率的方式多种多样,没有统一固定的格式,要靠稽查人员在实际工作中不断去探索、去总结。要与时俱进,在工作中采取灵活多样而又效果显著的办案方法来适应新形势下对质监执法工作的要求,这样才能不断提高行政执法效率。     

“四个联动七项制度”推动行政执法纵深开展

近年来,宁德市质监局在行政执法工作实践中,结合实际,积极探索,在福建省质监系统创新建立"四个联动、七项制度"("四个联动"即:行政与司法联动;行政与行政联动;行政与技术机构联动;行政与社会联动。"七项制度"即:工作联系制度,疑难、重大违法案件查处的提前汇报制度,执法研讨制度,联合执法制度,移送衔接制度,案件报备、复查制度,非诉案件沟通制度)执法机制,增强行政执法的执行力和有效性,为质监部门行政执法制度化做出有益探索。     

有理有据合情合法——河北省河间市质监局“五个加强”提高执法的有效性

行政执法是质监部门的重要职能之一.作为质监系统最前沿的县级质监部门,承担着大量的执法工作.新形势下,如何提高执法的有效性是县级质监部门值得思考的问题.近两年来,河间市质监局从规范执法程序入手,不断转变执法理念,坚持实体与程序并重的原则,通过"五个加强"不断提高执法的有效性,促进执法办案水平的提高,维护市场经济秩序的稳定和谐.     

念好三字经实现三提升——莆田市质监局深入推进案件审理工作改革创新

行政案件审理质量是案件合法、公正的根本保障，同时也是保障行政相对人合法权益的根本途径。近年来，莆田市质监局案件审理工作严格落实相关规定，确立“锻造精质莆田，打造精品工程”基本工作理念，结合莆田市实际情况和质监案件审理工作的发展变化，集中精力念好“精、严、和”三字经，深入推进质监案件审理工作改革创新，不断提高依法行政能力，积极打造“法制质监”。     

强化意识 狠抓行政执法队伍建设

随着西部大开发步伐加快和我国已加入WTO,质监部门工作尤为重要。质量技术监督机构功能的加强,各种法律、法规和政策的出台,都充分体现了党和国家对质监部门工作的重视,其地位、作用进一步提高,行使国家赋予的行政执法和综合管理两大职能,责任重大,任务繁重。质量技术监督行政执法工作是规范市场,与群众、生产者和经销者密切相关,执法人员的言行、作风直接关系到党和政府的声誉。为确保质量技术监督行政执法的"科学性、公正性、严肃性",不断提高办案质量和执法水平,一方面,深化和完善行政执法责任制,由一把手负总责,并层层落实执法责任。严格执行质量技术监督综合管理与行政执法分离、技术服务与行政执法分离,案件调查取证与审理决定分离的"三分离"规定,理顺内部的执法关系,解     

常抓不怠促监管群策群力抓落实

今年以来,龙岩市永定区市场监管局紧扣上级工作部署,立足本职,强化制度建设之体系、秉持服务发展之信念、树立监管执法之权威,群策群力抓好各项工作,全面建设秀美厚德新永定. 强化制度体系建设 完善法规制度.抓好办案机制创新,一是充分整合执法资源,培育执法人才库,优化执法办案程序规定,建立局所、所队、所所联动的执法办案机制,不断强化执法办案能力和水平;二是启用食品药品案管系统,严格执法办案单位对"四品一械"案件的录入要求.抓好信息公开工作,一是落实食品药品行政处罚信息公开制度,要求各执法办案单位在政府信息公开网及时公开食品药品行政处罚信息,并进行定期督查;二是落实综治负面清单信息公开制度,要求各执法办案单位将"工商已办结的制售假冒伪劣商品违法案件和食品药品已办结危害食品药品安全违法案件"全部录入综治负面清单信息系统.