国际金融组织农业贷款还贷风险的思考

国际金融组织贷款,是指财政部经国务院批准代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融组织统一筹借并形成政府外债的贷款,以及与上述贷款搭配使用的联合融资。改革开放以来,包括     

利用国外贷款支持甘肃经济发展调查

改革开放30年以来,随着甘肃对外开放程度的不断加深,现代化建设进程的稳步推进,甘肃省与世界银行、亚洲开发银行、日本国际协力银行和国际农业发展基金等国际金融组织以及各国政府官方贷款机构在项目贷款、技术援助等方面进行了广泛的交往与     

国际金融组织贷款与公共财政

国际金融组织(世界银行和亚洲开发银行)作为政策性及开发援助的国际机构，一直是我国改革开放的大力支持者和积极参与者。20多年来，国际金融组织共向我国提供了约455．66亿美元的长期建设资金，支持了包括交通、能源、农业、卫生、教育等领域的329个项目。随着世界政治经济形势的变化，国际金融组织贷款政策及我国的投资取向也发生了变化，国际金融组织贷款在与公共财政投资范畴相吻合的同时，也带来了挑战和机遇。     

县乡财政面临的风险及对策

一、县乡财政面临的风险 笔者调查,当前县乡财政存在着“九大风险”,并以其传导性极强的负面效应,危及县乡财政的健康运行,危及地方经济的发展。 第一,政府举债形成的财政还贷风险。以湖北省黄冈市为例,县乡两级政府连年举借的债务,既有向外国政府和世行、亚行等国际金融组织举借的货款,也有向各大商业银行和地方金融机构举借的贷款,途径较多,余额达到14亿元以上,并已进入还债高峰。     

围绕“以人为本”的项目库建设提升与国际金融组织全面合作的水平

利用国际金融组织贷赠款是我国改革开放事业的重要组成部分,是我国引进外资的重要渠道之一,也是实现财政目标的重要手段之一。我省利用国际金融组织贷赠款工作自1984年以来,国际金融组织贷款项目的管理水平不断提高。一是管理制度日益完善,管理水平不断提高。建立健全了包括贷款管理、项目申报、财会核算、招标采购、     

农业发展银行低风险贷款的风险管理

根据《中国农业发展银行低风险贷款操作规程》．农业发展银行的低风险贷款主要包括：一是低风险政策性贷款，即中央和省级粮、棉、油储备贷款．中央和省级储备粮、油轮换贷款．中央粮油调控贷款，国家储备糖贷款，经农发行总行认定的其他低风险政策性贷款。二是低风险财政垫付性贷款，即财政将还本付息资金列入预算，并承诺全额归还本息的贷款。三是低风险担保贷款，即客户提供了规定条件的担保，能够有效防范和化解贷款风险的短期贷款。四是低风险黄金客户贷款，即经农发行总行或省级分行认定的黄金客户申请的，已落实有效风险防范措施的短期贷款。     

外国政府贷款计划评估调研方法

一、引言 我国2003年和2004年的人均GDP分别为1087美元和1269美元．目前为亚洲主要接受国外贷款的国家之一。参照国家发展与改革委员会2005年发布的国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法，我国将来自政府间双边援助计划的资助统称为“外国政府贷款”。除外国政府贷款外，我国还接收来自世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金会等国际金融组织的贷款资助。两种援助渠道的贷款统称为国外贷款。     

广东省召开财政系统利用国际金融组织及外国政府贷款工作会议

2001年2月28日至3月2日，广东省财政系统利用国际金融组织及外国政府贷款工作会议在湛江市召开。会议就外国政府贷款的概况与特点、贷款项目的申报和审批、如何与外国政府磋商以及如何更好地管理贷款项目四个方面做了总结归纳，主要有以下三点。     

如何强化国际金融组织贷款项目管理

国际金融组织贷款项目的实施，弥补了国内建设资金不足，加快了我国基金设施建设，缓解了交通、能源等“瓶颈”的约束，建设了一批对我国国民经济发展具有举足轻重作用的项目，引进了先进的技术和科学的管理经验，提高了项目区人民的国民素质和生活水平，培养了大批人才，改善了生态环境，促进了国民经济持续快速发展，增强了我国经济的竞争力。     

国际金融组织贷款纳入财政预算管理的办法探讨

国际金融组织贷款资金属于政府向国际金融组织举借的主权外债,也属于财政性资金,但由于国际金融组织贷款的特殊性和财政预算制度本身也有待完善,导致其尚未全面纳入财政预算管理体系。本文试图就完善财政预算管理办法,使国际金融组织贷款     

浅议新形势下交通建设利用国际金融组织贷款的利益与风险

本文通过分析当前经济形势下交通建设利用国际金融组织贷款的优势及突出问题,提出应考虑适当增加国际金融组织贷款的利用额度,加快贷款的实施进度,规避利率与汇率风险,使国际金融组贷款更好地为我所用。     

刍议个人保单质押贷款业务风险

随着代理保险业务的发展,个人保单质押贷款业务（下称保单贷款业务）已成为基层营业网点（下称基层行）主要资产业务。笔者通过参加对某二级分行保单贷款业务专项检查并结合调研看,基层行保单贷款业务主要风险点基本得到控制,但同时也存在一些不容忽视的风险。     

侯马利用国际金融组织贷款的问题及建议

近年来，侯马市在利用国际金融组织贷款和外国政府款贷款、吸纳国外先进管理技术方面，做了不少工作，其经济效益和社会效益正在显现。一是利用国际金融组织贷款和外国政府贷款推动我市经济结构调整。二是利用外资对吸引投资机构和社会民间资金。三是引入国外先进的管理经验，改进政府公共投资管理。     

浅谈地方财政部门在国际金融组织贷款中的职能和作用

利用国际金融组织贷款是地方政府实施对外开放引进外资战略的重要举措，对于推动地方经济社会发展起着举足轻重的作用。多年来，地方财政部门在利用国际金融组织贷款工作中发挥了积极作用。随着贷款额和贷款项目的不断增加，特别是在贷款和项目运作中的一些新情况的出现，如何充分发挥地方政府债权债务代表和归口管理部门的职能和作用，是值得财政部门进一步研究的问题。为此，笔者结合自己多年来的工作实践，谈点粗浅的认识。     

解读《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（二）——外国政府贷款管理

《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(以下简称《办法》)的发布和实施,对于进一步规范、加强国际金融组织和外国政府贷款、赠款管理,合理、有效地使用国外优惠资金,依法处理和解决国外贷款、赠款管理工作中存在的问题,加强债务管理和防范债务风险,具有重要的指导意义。本文拟从外国政府贷款赠款管理的角度,对《办法》颁布的背景、意义、创新之处及执行中应注意的问题,作些讲解。     

对利用政府外债贷款的思考

政府外债贷款既是一种债务，又是一种政府行为，必然会对各级预算执行带来正负两方面的影响。一方面，政府外债贷款弥补了我国建设资金的不足，促进了经济的发展。另一方面，政府外债贷款由于有很强的还贷时效性及市场风险和汇率风险，国内配套资金和生产启动的流动资金有的需由财政垫付。政府外债贷款由财政部门或政府有关部门对外提供担保，这必然使财政面临着潜在的或现实的还贷风险，尤其是在政府被迫先行垫付或采取扣减下级财力的做法时，必然给各级财政预算的正常执行造成很大的冲击。     

谨防农发行商业性贷款风险

通过近两年的改革发展,农发行正在从过去纯粹粮棉油收购贷款经营向多元化、多功能的经营支农贷款过渡,粮棉油产业化龙头企业贷款、粮棉油加工企业贷款、其他粮食企业贷款和粮棉油转贷款等商业性贷款业务在农发行贷款中的比重迅速增加,种子贷款等新的贷款品种也陆续开始营运,农发行将在三农领域发挥更大的作用。同时,随着商业性贷款经营的不断扩大和延伸,如何进一步加强风险防范已经被放在农发行各项工作的首要位置。     

切实做好国际金融组织贷赠款管理工作

我省利用世界银行（简称世行）、亚洲开发银行（简称亚行）等国际金融组织贷赠款工作始于1984年,截至2008年底,我省利用国际金融组织贷款项目累计达39个,承诺贷款金额16．2亿美元,累计使用贷款14．3亿美元,累计完工建成项目34个,并累计获得国际金融组织技术援助赠款约1800余万美元。这些项目涉及能源交通、农林水利、教育卫生、城建环保、新型能源等领域,     

利用金融衍生工具规避外债风险

一、利用金融衍生工具规避外债风险的必要性政府外债面临的金融风险主要包括利率风险和汇率风险。我国早期借入的国际金融组织贷款一般为软贷款(SDR),不存在利率风险,1999年7月我国从软贷国"毕业"后,借用的政府外债利率是以伦敦金融市场同业拆借利率为基础计算的,因此,政府外债受到国际金融市场利率波动的影响,面临着直接的利率风险。我国利用世界银行贷款项目,由于国家外汇体制改革以及人民币对美元汇率的巨幅变化,给一些项目带来巨额的汇率损失,给各级财政带来较大的压力和财政风险。因此,加强外债风险管理,合理有效地规避债务风险,确保我国经济安全运行是摆在我们面前迫切需要解决的现实问题。     

晋中市政府性债务现状及对策建议

我省地方政府性债务主要包括国内金融组织贷款、国际金融组织贷款和利用外国政府贷款、国债转贷资金等,近年来通过对外举债,极大地促进了我省经济的发展和生态环境的改善。但多渠道的外债管理体制和举债项目论证科学性的欠缺等,导致地方政府债务风险加大。对这一问题进行研究,很有必要。本期组织的这两篇文章从不同的角度谈了一些思路与对策,值得大家参考。