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粮食流通体制改革与农业政策性金融职能定位 总被引：4，自引：0，他引：4
粮食流通是联结生产和消费的重要环节。粮食流通体制改革 ,是中国经济体制改革的重要组成部分。在市场经济体制下 ,建立适应生产和消费需要的粮食流通体制 ,是协调粮食生产、流通和消费领域中各种经济关系的基础。 2 0 0 1年国务院做出的以“放开销区、保护产区、省长负责、加强调控”为主要内容的粮改决定 ,加快了我国粮食市场化改革的进程。这一进程 ,必将对粮食购销市场化和农业政策性金融的改革产生深远的影响。一、粮食流通体制市场化改革 ,外部环境发生了深刻变化2 0 0 1年开始的新一轮粮食流通体制改革 ,是对 1 998年以来粮改的重大… 相似文献
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“订单农业”作为粮食购销市场化进程中的一种契约买卖形式,正越来越多地为粮食购销企业采用并显示出它强大的生命力,这种以市场为导向把生产和流通进行战略重组的粮油采购新机制,不仅是深化粮改的产物,而且是粮食行业组建粮食流通服务体系,适应粮油集约化经营和农业产业化趋势的一种尝度,绵阳游仙区粮食部门利用联合国“绿色产业示范区”和省优质稻基地,市高芥酸工业油菜基地的区位优势,从2000年开始实施“订单农业”,取得了初步成效。 相似文献
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我国粮食流通体制改革,目前正处于攻坚阶段和重要的战略机遇期。粮改深入推进,粮食流通市场化进程加快,对此,加强和改善粮食市场的宏观调控作用显得越来越重要。一、机遇与压力并存(一)政策优势有利于中储粮公司参与粮食市场竞争在粮食销售市场,国有粮食企业的高价位库存粮食在“顺价销售”粮食政策的制约下,只能望洋兴叹。而中储粮公司粮食吞吐轮换工作,由于有国家拨付的轮换费用补贴保底,在多变的市场中,显示出了适者生存的大气和无畏,形成粮食销售市场的主流,必将发挥主渠道作用。在粮食收购市场,国家保护粮农利益的做法将逐步与国际惯例… 相似文献
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后粮改时代的回顾与思考 总被引：1，自引：0，他引：1
《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》和《粮食流通管理条例》(下称条例)以及国务院17号文件《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》的相继出台,是我国粮改新政的一场划时代变革,标志着以“粮食购销市场化“为特征的新型粮食流通体制初步形成.近两年来,这一以“放开收购市场,直接补贴粮农,转换企业机制,维护市场秩序,加强宏观调控“为基本思路的全面深化粮食流通体制改革的战略,使粮改朝着市场化的方向迈出了具有决定意义的坚实步伐.回顾近两年的改革实践,如何评价这一轮粮改得失?据笔者研究与思考,认为这一轮粮改在五个方面取得了突破性进展,与其同时,随着后粮改时代的到来,如何在发展中解决粮改政策中暴露出来的制度缺陷问题将是今后较长时期内面临的一项重要任务.…… 相似文献
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粮食市场化改革,对于主司粮棉收购资金供应与管理的农业发展银行而言,无疑将产生广泛而深刻的影响。在粮食市场化改革的过程中,如何履行好农发行现阶段职能,调整信贷政策,完善信贷监管,改进金融服务,防范信贷风险,以更好地适应新形势的需要,这是摆在我们面前的一项重大而紧迫的课题。粮食流通体制改革的进程及存在问题我国粮食流通体制改革从1998年中央推出“三项政策、一项改革”和“四分开、一完善”的粮改政策措施,1999年和2000年相继调减保护价范围并开始建立中央和地方粮食储备体系,2001年实施“保护产区、放开销区、省长负责、宏观调… 相似文献
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粮食流通体制改革,是一个热闹而又艰难的话题。粮改进行到今天,下一步向什么方向深入,举国关注。按我国政府权威人士最近的讲话,应该是“沿海粮食主销区加快购销体制改革的市场化进程,内地主产区继续实行‘三项政策、一项改革…。这一锤,应可定音。于是有了浙江省放开粮食购销市场的重大改革。从 1953年我国实行粮食统购统销以来,浙江省这次对粮食购销体制的彻底改革,元疑是划时代的举措,象当年农村实行家庭联产承包责任制一样,必将载人中国经济体制改革发展史册。它对于我国农业和农村经济乃至整个国民经济发展,必将产生深远影… 相似文献
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“订单农业”作为粮食购销市场化进程中的一种契约买卖形式，正越来越多地为粮食购销企业采用并显示出顽强的生命力。这种以市场为导向，把生产和流通进行战略重组的粮油采购新机制，不仅是深化粮改的产物，而且是粮食行业在市场的挑战面前组建粮食流通服务体系，适应粮油集约化经营和农业产业化趋势的一种尝试。绵阳游仙区粮食部门利用联合国“绿色产业示范区”和省优质稻基地、市高芥酸工业油菜基地的区位优势，从２０００年开始实施“订单农业”，在实践中取得了初步成效。本文在列举作法的同时，仅就存在的问题和完善对策进行探讨。实践… 相似文献
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2004年初,遂宁市粮食流通体制市场化改革工作在中央和省上还未全面部署前就率先全面推开。经过实践和探索,粮改工作取得了一定成效,初步形成了粮食购销主体多元化格局,打破了束缚粮食流通产业发展的体制性障碍,创建了粮食流通体制的新模式,各项粮食工作呈现出勃勃生机。一、改革的主要内容一是“两放开”,即放开粮食收购价格,放开粮食收购市场从2004年起,取消粮食收购保护价,粮食收购价格由收购主体自主决定,全市粮食收购市场全面放开,允许符合条件经批准的各种所有制法人和自然人参与粮食收购。二是“一调整”,即调整粮食补贴办法从2004年… 相似文献
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一、统一思想 ,明确政策 ,进一步做好深化粮改工作 湖南省贯彻今年 8月全国粮食工作会议的指导思想是 :以江泽民同志“七一”重要讲话为指导 ,认真贯彻《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》,以新一轮粮改为契机 ,坚持粮食流通市场化取向 ,大力调整粮食种植和品种结构 ,优胜劣汰 ,切实保护农民生产积极性 ,按湖南省人民政府办公厅《关于进一步落实粮食工作行政首长负责制的通知》要求 ,努力实现粮食增产、农民增收、企业增效。具体要抓好“产、购、销、管”4个环节的工作。(一 )生产环节 ,要进一步加大粮食生产结构调整力度。1… 相似文献
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我国的粮食流通体制改革方案经过两年多时间的反复修改,精心设计后于１９９８年４月底在全国粮食流通体制改革工作会议上正式提出并付诸实施,粮改的基本思路是“四分开、一完善”。同年６月国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》对粮改工作作了极其重要的补充,《决定》的核心内容是“三项政策、一项改革”。至此我国粮食流通体制的大致框架和主要内容已基本确定。此次粮改关系到全国粮食安全、经济发展和社会稳定的全局,意义十分重大。从目前看来,经过各级政府和有关部门的共同努力,粮改已取得了初步成效：粮食市场运作逐步… 相似文献
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一、粮改取得宝贵经验和显著的成绩从世纪之交以来中国的粮食流通体制改革历经8年。概括起来,中国8年粮改提供了如下宝贵启示:一是坚持粮食市场化取向不后退,即使有时快一点,有时慢一点,但大方向坚定不移;二是坚持逐步创立适应市场经济体制需要的、具有中国特色的粮食流通新体制的总目标不转移,始终如一;三是坚持保护农民利益和粮食主产区积极性的核心不动摇,忠实“以民为本”;四是坚持宏观调控、促进粮食产能增长、确保国家粮食安全的基本原则不放松;五是坚持稳定市场、稳定价格、保证供应、安定社会的政策不改变;六是坚持粮食、农业、财政… 相似文献
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农发行十堰市分行课题组 《中国粮食经济》2002,(11):30-32
当前，以市场为取向的粮食流通体制改革已进入实质性阶段，这给农发行政策性收购资金供应和管理增加了难度和风险。面对粮改的新形势，农发行管理职能已进入了新阶段。本文试对粮食市场化改革后，山区农发行收购资金供应和管理的趋向加以探讨。一、粮食市场化改革对山区粮食经营及其收购资金封闭管理的影响自１９９８年粮改以来，山区农发行的收购资金管理主要经历了下列沿革：以“敞开收购、顺价销售、封闭运行”为始，到同时对非保护价收购实行“以销定贷、以效定贷”，进而转变为对全部粮食收购实行“以销定贷、以效定贷”的原则和按照企… 相似文献
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在贯彻执行全国粮食流通体制改革工作会议精神中，加快粮食市场体系建设，对于落实“三项政策”促进粮食有序流通，具有重要意义。一、当前我国粮食市场现状及存在问题党的十一届三中全会以来，中国粮食改革向市场化目标逐步前进，走过了放开市场、放开价格、放开经营的路... 相似文献
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粮食流通市场化 ,就是要以市场而不是以行政为主体运作粮食流通 ;以价值规律和供求规律而不是以政府意志为手段形成粮食价格 ;以市场机制而不是行政行为配置粮食资源。粮食流通市场化是一个破旧立新的过程 ,是对原有流通体制的根本性改革 ,必须扫清思想障碍 ,走出误区 ,更新观念 ,才能逐步实现。一、还粮食商品本性由于粮食不可缺少 ,需求弹性小 ,自然风险大 ,加之我国“三个不可逆转” (耕地减少、人口增加、消费水平提高 ) ,粮食供求时松时紧 ,国际市场难于预料 ,粮食安全极为重要。据此说粮食是“特殊商品”,甚至是战略物资。并成为长期… 相似文献
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2000年,湖南省粮食部门以深化改为中心,以扭亏增盈为主线,出现了粮食购销两旺,财务减亏2亿多元、相当一部分县市和企业扭亏为盈的可喜局面,2001年是实施“十五”计划的第一年,也是湖南省粮改和行业扭亏增盈进入攻坚阶段的一年,我们必须认清形势,理清思路,把握大局,做好工作。 相似文献
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浙江省粮食市场化改革及其评析 总被引：3，自引：0，他引：3
浙江是全国率先进行粮食市场化改革的省份。近一年来 ,浙江省把这项改革作为进一步推进效益农业发展和农业结构调整的难得机遇 ,明确目标任务 ,搞活粮食流通 ,加强省际协作 ,推进粮食产业化经营 ,加强宏观调控 ,粮改工作取得了积极进展 ,但在实践中也出现了一些新情况和新问题。本文在总结浙江省粮食市场化改革经验的基础上 ,指出了“粮改”实践中值得重视与研究的五个问题 ,并提出了相应的对策。一、浙江省粮食市场化改革的指导思想和基本内容浙江省粮食市场化改革的指导思想是 :按照建立社会主义市场经济体制的要求 ,深化粮食流通体制改革… 相似文献
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当我们送别２００１年，跨入新的一年门槛的时候，我们谨向所有过去或现在从事粮食工作的同志们，致以节日的问候：祝大家元旦快乐，事业进步，身体健康，生活幸福。刚刚过去的一年，有三件大事，对我国的粮食工作将产生深远影响。第一件事是政府作出了进一步深化我国粮食流通体制改革的决定，放开了部分东部沿海和经济发达省市的粮食收购市场，加快了我国粮食流通体制改革的市场化进程；第二件事是中国加入世界贸易组织，使我国国民经济体系中相对处于弱势的粮食生产和流通，一步跨入世界粮食生产和流通的竞技场；第三件事是市县政府机构改… 相似文献
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近年来，各地粮食部门认真贯彻中央粮改政策，加快自身改革，基本完成企业分设工作后，现状仍不容乐观：一是粮食企业负债沉重，资金短缺，特别是附营企业贷款无门，各项经营活动难以启动；二是市场管理力度不够，粮食顺价销售难，库存大量积压，各项费用居高不下；三是粮改政策不配套，企业内外部环境差，管理水平有待提高，职工素质偏低。在粮食流通体制改革不断深化的新形势下，如何引导粮食企业沿着粮改方向健康发展，如何妥善处理粮食购销企业与附营企业的关系，如何挖掘企业潜力、达到扭亏增盈目标，是亟待解决的重大课题。笔者试从加… 相似文献
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我国正处于高度集中的计划经济向市场调节过渡的经济体制转型时期,粮食流通体制所面临的现状是:市场体系不完善、市场主体不健全、市场法规不配套、政府功能不适应等。对这些问题我们应该理性地分析和对待。要解决这些问题单纯依靠市场竞争与价格的作用很难完成,应既充分尊重市场经济自身发展规律,深化粮食流通体制改革,又强化政府功能,规范政府行为,控制、调节经济体制转换秩序来实现。以尽可能降低体制转换成本,顺利完成从计划分配向市场化的转换。随着我国粮食购销市场化改革进程的加快和加入WTO,我国的粮食流通将进一步融入国际市场,… 相似文献