新形势下加强对国有企业"一把手"监督的思考

文章阐述了当前对国有企业"一把手"监督不力的表现,具体分析了监督不力的原因,并提出了加强对国有企业"一把手"监督的时策.     

加强国有企业的党内监督

近年来，随着国有企业改革的深入发展，转换经营机制，使国有企业拥有更多的经营自主权，增强了生机与活力。但是国有企业监督弱化问题也越来越突出；尤其表现在党内监督削弱，对企业领导干部廉洁自律监督上不力。一些企业“一把手”决策“一言堂”，花钱“一支笔”，用人“一句话”；还有少数国有企业经营者以“老板”自居，滥用职权，违法违纪现象时有发生。人们从云南红塔集团原董事长褚时健、兰州钢铁集团公司原总经理张斌昌、广东天龙集团原总经理谢鹤亭等一些大肆侵吞企业财产的腐败分子身上，看到了权力倾斜的可怕后果。主要原因在于…     

企业改革中国有资产流失的原因及预防

目前，有较大一部分国企都不同程度地存在对经营者监督不力，特别是对“一把手”监督乏力的问题，这正是监督体制不顺所致。国有企业实行厂长经理负责制，同时也规定了企业内部实行职工参与民主管理，但在实际上，因职工民主管理的不到位，导致经营者的企业经营缺乏透明度。在一些人出现损公肥私，造成国有资产流失的情况时，职工却处于不知情和无法有效监督的地位，使国有资产流失的情况难以得到及时制止。再一个是政企职能分开以后，企业的领导，     

加强对国企领导人员权力监督的思考与对策

近年来，由于监督措施不到位，少数国企领导人员滥用职权、贪污腐败行为频频发生。如何加强对国有企业领导人员特别是“一把手”的监督，成为当前国有企业改革发展亟待解决的重大问题。     

加强对国有企业“一把手“监督问题的思考

为从制度上确保从严治党、从严治干方针的贯彻落实,进一步完善监督机制,尤其是加强对国有企业一把手权力的监督,探索从源头上预防和治理腐败的有效途径,意义十分重大。当前对国有企业一把手的监督要突出三个重点,坚持四项制度,搞好五个结合,落实六项措施。突出三个重点一是突出重大事项上“决策权”的监督。即对一把手在对外投资、资产重组、产权变更、机构改革、生产结构调整、企业发展等事项未按决策程序办,未经集体研究,个人“独断专行”,出现严重失误,造成重大损失等情况进行监督。二是突出选拔任用干部上“用人权”的监督。即对一把手…     

对党政“一把手”的审计监督

1999年，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了县级以下党政领导干部、国有企业和国有控股企业法人代表任期经济责任审计的两个暂行规定。规定中的任期经济责任审计，是针对党政正职领导干部个人的一种审计监督形式，即人们日常所说的对“一把手”的审计。     

用监督筑牢国有企业“一把手”的党风廉政防线

<正>国有企业是我国经济的重要支柱,搞活搞好国有企业是我国经济体制改革的重要任务。在当今国有企业进入改革发展稳定的关键时期,对国有企业的主要负责人,即对国有企业"一把手"的管理和监督成为日益突出的课题。一、国有企业"一把手"监督工作存在的问题     

加强对司法机关“一把手”监督问题的思考

在社会正义法治国家的社会生活中，公正是社会的支柱，而司法公正又是社会公正的最后一道底线。然而，近年来司法机关(本文限指法院、检察院)“一把手”(简称“一把手”)犯罪也屡见不鲜，对“一把手”的监督再次成为人们关注的焦点。为此，本文拟就如何完善“一把手”监督问题作一探讨。     

“一把手”权力运行监督亟待加强

随着反腐败斗争的深入，近年来一些地方、一些单位的“一把手”因腐败而落马，成了腐败的重灾区和社会关注的重点，检察机关也不例外。检察机关的监督权力涵盖了公、检、法、司等执法领域，因此检察机关一把手的腐败就会“依法”介入到各个经济领域当中去。对一把手权力运行的监督做好了，对班子成员权力运行的监督才可能产生最佳效果，才能带动整个检察机关权力运行监督工作的有效落实。     

“一把手”监督难的原因及对策分析

目前在政府机关中“一把手”出现腐败已是一个不争的事实。我国的改革开放取得了巨大的成功,但是,政治体制的改革却一直没能跟的上经济改革的步伐。我国目前时“一把手”的监督体制建设依然十分滞后,在改革开放不段深入的今天,加强对“一把手”的监督显得由为重要。     

加强国企党风廉政建设监督工作

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出:“党和人民把国有资产交给企业领导人员经济管理,是莫大的信任。要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育,严明政治纪律和政治规矩,引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修作,从思想深处拧紧螺丝:要突出监督重点,强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理,完善‘三重一大’决策监督机制,严格日常管理,整合监督力量,形成监督合力。”     

单位"一把手"签字报销应作改革

当前乡镇企业中大多数实行“一把手”签字报销的办法，它对提高工作效率起到一定的作用，但随着社会经济的发展和企业参与经济管理人员的日益增多，如“一把手”权力过大，弊端日益显露。特别是对廉政建设不利。笔者认为：对“一把手”签字报销应作改革。改变这种作法有以下好处：一、有利于完善内部监督机制。在《会计法》执法检查中，我们发现多数单位的开支均由“一把手”签报，虽然有的单位也成立了监督班子，往往流于形式。改变单位“一把手”签字报销后，可指定一名副职或财务机构负责人审签。具体操作程序是：每一张支出票据，先由经…     

关于加强“一把手”财权监督的思考

近几年来．通过对部分区、乡镇、机关、事业单位的财政财务收支审计、调查发现．有的地方党政“一把手”即主要领导人的财权过分集中．常把个人凌驾于党组织和领导班子集体之上。特别是在财务收支、固定资产投入处置方面，一些乡镇、单位的“一把手”只讲“权力”不讲法纪和责任。对此，笔者认为应加强对“一把手”的监督。     

一个不容忽视的问题

太钢发电厂王晓英在撰写的《关于国有企业建立监督、激励机制的思考》一文中认为加强对国有企业监督，是国有企业健康发展的重要保证。他认为国有企业经过20年的改革，发生的变化是深刻的，取得的成绩是巨大的，但新面临的问题也是极为严重的。1、产权监督不力。改革开放以来，从最初承包制、权力下放，到今天现代企业制度的实践，在一定意义上过多地强调了放权，扩大企业自主权，而对如何保证企业经营者正确行使职权的问题，没有解决好，对企业经营者选用、考核、监督方面强调不够，做得更差，没有根本上的制度保证。追求短期利益，包盈不…     

“十四五”期间国有企业纪检监督工作探析

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，国有企业在其中肩负着推动经济社会高质量发展的重任。2022年，国有企业改革进入新发展阶段，面临着错综复杂环境带来的新矛盾、新挑战。因此，要针对“十四五”期间新形势、新要求，通过对国有企业纪检监督工作的指导思想和工作原则、监督内容、监督方法及策略、监督机制和监督队伍建设等方面进行探讨分析，促进监督工作高质量发展，使国有企业在“十四五”征程中行稳致远，并做出更大贡献。     

论对国有企业“内部人控制”消极因素的治理

所谓国有企业“内部人控制”消极因素，是指近几年来，在我国市场经济进一步发展和国有企业改革不断深化的进程中，由于国有资产产权主体事实缺位，国有企业经营、投资、关联交易、改制、资产重组等方面都存在监管真空，其内部的法定代表人或“一把手”不依法履行职责，行使权利，搞个人说了算，甚至侵吞国有资产等行为。     

国有企业党风廉政建设亟待加强

近年来,国有企业在加强企业内部的党风廉政建设方面做了大量的工作,取得了可喜的成果,积累了许多成功的经验。同时,这方面工作也还有许多问题需要进一步研究解决。国有企业党风廉政建设存在的问题一、有些企业领导特别是行政主要领导,仍然存在着“一手硬、一手软”的问题,一门心思抓生产经营,但对党风廉政建设和纪检监察工作不够重视、不够关心。二、对企业领导干部监督不力。有相当一部分企业对行政领导的监督乏力,不     

为抓好对“一把手”审计的决策叫好

朱镕基总理曾多次强调:要抓好经济责任审计工作,特别是对“一把手”的审计,同时要积极开展县以上领导干部经济责任审计。中组部部长曾庆红亦强调指出:要把经济责任审计作为对领导干部特别是“一把手”进行监督的手段,对领导干部行使事权、财权进行监督和审计,并且要把审计的关口前移,变离任审计为主为任期内审计为主。党中央、国务院之所以重视对“一把手”的审计,是     

来自企业天地一份“抢眼”的改革整顿报告

自1998年5月开始，自治区党委和政府下决心、动真格开展了一场国有企业改革与整顿的攻坚战。这场被称之为“天大的事”的“一把手工程”，规模大，气势强，氛围好，影响深，必将被“浓墨重彩”地载人广西经济社会发展的史册。     

构建国企“大监督”工作机制的思考

<正>习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出：“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。”健全监督体系是推进中国式现代化、完善党的自我革命制度规范体系的重要内容。就国有企业而言，探索构建“大监督”工作机制，贯通协同并凝聚监督合力，实现对国有企业的全面监督，对推进国有企业科学决策、依法治企、合规经营，实现企业高质量发展具有重要意义。本文结合笔者工作实践，就国有企业“大监督”是什么、为何做、怎样做的问题，浅谈思考。