乡镇财政危机重重

一位县委书记不无忧虑地说：“一些乡镇的财政问题已到了不说不行的时候，再不解决就要出问题了 !”可以说，过去“深藏不露”的乡镇财政问题，如今已是红灯闪烁。 险象环生的乡镇财政 困难重重的乡镇财政问题出在哪里 ?负债总量大。一般乡镇负债额都在上百万元甚至数百万元不等，没有任何债务的乡镇已经很少。 1999年上半年，湖南省在全省范围内对乡镇负债进行一次“普查”，结果显示：全省 2000多个乡镇，负债面高达 88.2％，全省乡镇共负债 85.4亿元；每个乡镇平均负债 363万元，负债最多的竟为 5111万元；个别乡镇甚至在 1999年就“吃”…     

两张借条的背后

２００２年下半年，枝江市审计局在对某乡镇专项资金审计时，从两笔借款中，挖出了一个贪污案，涉案金额５．９万元，该案已移交检察机关处理。蛛丝马迹露疑点审计人员在对该专项资金审计时，发现A单位“其他应收款”账目中有两笔借款用途不明，第一笔是B单位借现金２万元，第二笔是主管该项目资金的乡镇负责人甲借现金１万元，这两笔借款当年没有归还。次年５月份被人用一张购沙石材料２．８万元发票和一张修车费用０．２万元发票在工程维修费用中列支冲抵了。两张发票上均无经手人签字，只有A单位负责人乙和乡镇主管该项资金的负责人甲…     

公用经费人均最低5000元确保基层政权正常运转

2008年，塔城地区财政局严格落实自治区财政工作会议精神。为确保乡镇基本运转，解决乡镇实际困难，在2007年乡镇公用经费人均行政编制4900元，事业编制2900元的基础上，加大对乡镇公用经费保障力度，要求各县（市）财政局在核定乡镇各单位部门预算时，无论行政事业人员，     

形成乡镇负债的十大原因

据1999年农业部统计，我国乡镇债务高达2000亿元，平均每个乡镇近450万元，本部贫困地区乡镇负债问题更为严重。为解决这一问题，各地乡镇纷纷出台了一些消赤减债的措施，但在实施中的效果并不理想，往往是旧债未了，新债又添，许多乡镇财政已经演变成“吃饭财政”，甚至“讨饭财政”。要从根本上化解乡镇负债，就必须认真地了解它们的形成机理。     

村组干部补贴发放存在弊病

据调查，当前村组干部补贴发放工作中存在不少问题。一是补贴水平较低．且村与村之间、乡镇与乡镇之间存在严重不平衡。从抽查情况看，有些乡镇在职村干部人均补贴仅3780元，月平均补贴315元，补贴水平不高。这与一些经济相对富裕镇的村干部每年平均1万余元的收入相比，     

“闯”字局长──张志军

“闯”字局长──张志军武邑县审计局贾金榜提起武邑县审计局副局长张志军，周围的人都称他为＂闯＂字局长，一个＂闯＂字，不仅表达了人们对张志军的钦佩和尊敬，而且也正是对他秉公执法，坚持原则，敢于碰硬的真实写照。哪里有困难就到哪里去，哪里最需要就到哪里去，这...     

化解乡镇债务的几点建议

乡镇债务是指乡镇政府用于基础设施、公益事业向金融机构担保形成的货款或向民间个人的贷款。据调查截至2009年底。某市乡镇债务为65．000万元．其中银行和信用社货款24，998万元，个人借款2l，043万元，单位及其他借款18．959万元。这些乡镇债务的形成时间长．结构复杂．产生的原因较多，对此，必须予以综合治理。建议：     

乡镇政府财务帐挂支现象亟待清理

最近，我们在对一些乡镇人民政府的领导进行离任经济责任审计时发现：部分乡镇政府在财务收支活动中，置财务制度的规定于不顾，在往来帐中挂收挂支的现象相当普遍，个别的乡镇政府表现还很突出。如某镇政府，几年来在暂付款暂存款帐户里挂收入149421元（收取赞助费3306元、变卖家属房收入88560元、收取镇办企业上交的管理费565叶元、存款利息1007元）；挂支出12刀32元（房屋修理费26596元，买汽油501元、业务招待费9642元、人员工资13599元、买小汽车款76994元）。乡镇人民政府利用往来帐挂收挂支的这一行为:一方面严重地违反了财务制度的…     

几个乡镇的农民负担和农村债务状况

2000年6月，湖北省某县县委、县政府从县直有关部门抽调54名干部，组成18个调查组，对龚场、桥市、黄歇、分盐、毛市、尺八6个乡镇的农民负担和农村债务情况进行了专题调查。重点解剖了12个管理区和12个村以及涉农部门在农村收费的情况。农民负担情况所调查的6个乡镇，有30个管理区，223个村，农业户数61878户，农业人口291932人，耕地面积466724亩。6个乡镇1999年农民实际负担总额是11172.23万元，人平382.65元，亩平237.89元，比年初县审批数6339.68万元增加4832.55万元，增幅76.2％。镇平增加805.4万元，人平增加105.5元，亩平增加103.5…     

乡镇企业上缴的利润哪去了

乡镇企业上缴的利润哪去了最近，通过对乡镇财政收支情况的审计发现，乡镇向企业超收利润较为普遍。那么，乡镇收取的企业利润用途何在？请看下列一组数据：某乡预算外收入中除各职能部门的收入及专款收入外，其他收入２６．３万元，其中向企业抽调资金１８万元，占６８％...     

乡镇企业科技进步的一些思路

乡镇企业科技进步的一些思路卢起则近几年，福建省乡镇企业取得了突破性的发展。到１９９３年，全省乡镇企业总值达到１０５６亿元，其中工业产值７３６亿元，出口交货总值１８２亿元，已成为全省经济发展最具活力的新生长点和重要支柱。但福建乡镇企业在大发展中也暴露出...     

深化改革 促进多镇经济发展——乌盟察右前旗乡镇财政建设的经验与做法

近年来，乌盟察右前旗不断深化乡镇财政体制改革，大力开辟乡级财源，加强收支管理，使乡镇财政建设取得丁明显成效，乡镇财政收入大幅度增长。1991年以来的四年间，乡镇财政收入一直以年均210万元左右的速度增长，1994年突破了千万元大关，达到1268万元，占全旗财政收入2338万元的54．2%．比1990年纯增837万元，年递增31%。财政收入超百万元的乡镇已经达到4个，有19个乡镇实现上缴或自给，占乡镇总数的86．2%。如补贴和上缴相抵后，从面上讲，乡镇财政自给率达到104%，彻底改变了1991年以前乡镇财政总收入徘徊于300万元左右，12个乡镇年年靠吃财政补贴过日子，大部分入不敷出、难以为继的状况，为贫困旗县发展乡镇经济找到一条可资借鉴的成功之路势在必行。     

异军突起的临川市乡镇审计

异军突起的临川市乡镇审计程凡贵临川市乡镇审计工作从９１年就陆续建立了机构，配备了专兼职审计人员，并开展工作，经过几年的实践和探索，全市３２个乡镇均设立了审计室，配备专兼职审计员１４９人。９４年度共查出违纪违规金额３５万元，调帐处理３９万元，促进增收节...     

单位投资额度事关企业的兴衰成败──对威远县乡镇企业水泥厂投资效果的剖析

单位投资额度事关企业的兴衰成败──对威远县乡镇企业水泥厂投资效果的剖析黄幸生四川省威远县乡镇企业有８家独立核算的水泥生产厂家，年生产能力为３５万吨，９３年实现经营收入６２８２万元，利润１１８２万元，税金４６４万元，水泥产品已成为县乡镇企业系统盈利的“...     

对乡镇政府往来款存在问题的思考

乡镇政府往来款形成的原因较复杂，年限较长，内容较多。由于清理不及时或不当，许多款项已无法了解历史的本来面貌。有的乡镇利用往来款调剂财政、财务收支平衡，造成财政结余不真实、产权不明晰、资产流失等问题。如不加以规范和管理，极易造成各类违纪违规问题的发生。一、乡镇政府往来款中存在的主要问题经审计调查，到1997年末，我区12个乡镇应收款中需清理资金2523万元，占应收款年末余额7786万元的32％，其中应作支出的269万元，应收倒闭企业款项933万元，长期挂帐的906万元，个人欠款12万元，应结转而未结转的工程费用403万元，应付…     

加强乡镇财务支出监督的思考

近几年来，部分乡镇财务支出管理混乱，“寅吃卯粮”的现象十分突出。为管好用好乡镇有限资金，发展农村经济、增加农民收入，必须加强对乡镇财务支出的监督。一、乡镇财务管理混乱，不合理的支出有“六多”１招待费用多。上级各部门来乡镇检查、评比、验收工作要吃；上级领导来乡镇度假过周末要吃；乡镇领导到县城省上跑项目要资金拉关系要吃；甚至个别领导办私事走后门跑官要官也要用公款请吃请喝。一个人口不足２万、财力不足１５０万元的乡镇，一年光吃就要花掉４０万—５０万元，个别乡镇吃喝占到可用财力的５０％。乡镇干部的胡吃海喝…     

关于石家庄市周边乡镇民营企业核心竞争力的研究

<正>近年来,河北省乡镇民营企业有了长足发展。截至2007年底,全省乡镇民营企业达到129.3万家,从业人员1092.4万人;2005年实现营业收入14963.1亿元,2006年实现营业收入17676.7亿元,年平均增幅为18.135%;2006年实缴税金394.2亿元,全省乡镇民营企业呈现出良好的发展势头。但是,在乡镇民营企业发展过程中还存在着诸多问题,严重阻碍了乡镇民营企业的进一步发展,尤其是乡镇民营企业在核心竞争力方面出现的问题及缺陷,已成为企业发展的瓶颈。     

计生财务混乱何时休

乡镇计划生育委员会是直接服务于农村计划生育工作的管理职能部门。最近我们通过处理违法违纪案件，对乡镇计生委的财务管理情况进行了调查发现部分乡镇计生委财务管理混乱，亟待整顿。在财务管理手缤方面：1、审批手续不严，白条人帐现象严重。有的几百元、几千元的经济开销无     

澄城县审计局重视领导干部离任审计

澄城县审计局重视领导干部离任审计澄城县审计局重视开展对科级领导干部的离任经济责任审计工作，取得了明显成效、九五年四季度至九六年三月，该局对乡镇换届过程中１１个乡镇、两个事业单位主要领导离任进行了经济责任审计，共查出违纪资金７２万元，违规资金９２万元，...     

乡镇政府在负债累累中前行

媒体披露，我国乡镇在上个世纪末留下了高达2000亿元的债务窟窿。目前的负债总额具体多少，尚未有完整的官方数据，但相关专家普遍认为是在6000亿～8000亿元之间，可能还远不止这个数。以此测算，乡镇债务占我国GDP的比重已经接近5％，占地方财政收入的比重达40％。尽管这些推断得出的绝对额不一定准确，但有一点是一致的，即：我国乡镇债务总额过大，增长过快。从总体上看，乡镇负债反映出了如下现状：