新政

正新《土地管理法实施条例》9月起实施国务院总理李克强日前签署国务院令,公布修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》,自2021年9月1日起施行。为增强法律制度的可操作性,确保党中央、国务院关于土地制度改革的决策部署落实到位,《条例》在《土地管理法》制度框架下,聚焦土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理等重点问题,强化对耕地的保护,针对耕地"非农化""非粮化"以及"合村并居"中违背农民意愿等突出问题,     

我国土地治理的改革方向和发展趋势——新《土地管理法实施条例》分析与思考

新修订的《土地管理法实施条例》在现行《土地管理法》制度框架下,聚焦严守耕地和生态红线、扩大集体土地权能、有序下放土地审批权等热点问题,进一步明确了制度边界,强化了法律责任。本文在对此进行分析的基础上,就如何围绕新《条例》正确把握我国土地治理的改革方向和发展趋势,进行了深入思考。     

新政

正国务院常务会议通过《土地管理法实施条例(修订草案)》4月21日,国务院常务会议召开,会议通过《中华人民共和国土地管理法实施条例(修订草案)》。草案强化对耕地特别是永久基本农田的管理保护,严守耕地保护红线,在严格控制农用地特别是耕地转为建设用地的同时,进一步明确控制耕地转为林地、草地等其他农用地,严格执行耕地"占补平衡"制度。草案还就保障农村村民的宅基地权益作出了规定。     

新土地管理法实施条例：为农民土地权益做加法

正7月2日,国务院公布新修订的《土地管理法实施条例》(以下简称《条例》),自2021年9月1日起施行。此次《条例》修订是自1998年全面修订后的第二次全面修订,也是贯彻落实2019年新修订的《土地管理法》的重要举措。土地制度是国家的基础性制度,农村土地涉及农民群众切身利益。2019年新修订的《土地管理法》在总结农村土地制度改革三项试点工作经验的基础上,     

新《条例》施行，重在实施和保障实施——写在新《土地管理法实施条例》施行之际

正2021年9月1日起,新修订的《土地管理法实施条例》(以下简称新《条例》)将正式施行。这部与2019年修正的现行新《土地管理法》(以下简称新法)配套的行政法规,在对新法确立的一系列重大改革性法律制度进行细化的同时,也结合当前的政治经济形势和土地管理工作面临的实际需求,对新法进行了适当的补充和完善。从某种意义上看,新《条例》是新法贯彻实施的保障,也是一系列土地管理新法律制度得以落到实处的"推进器"。     

当前我国粮食支持政策之反思

党中央、国务院高度重视粮食安全问题,发布实施了《土地管理法》、《农村土地承包法》和《基本农田保护条例》,初步建立了最严格的耕地保护制度、发展粮食生产专项机制、农民收入补贴机制、粮食价格支持机制、稳定的农业和粮食生产投入增长机制和粮食主产区的转移支付等粮食安全政策支持体系。     

对当前我国耕地质量调查评价的思考

正为了实施世界上最严格的耕地保护制度,我国把耕地保护确定为基本国策,并通过《土地管理法》《基本农田保护条例》等法律规章来规范耕地的利用与管理。而耕地质量调查评价是耕地数量、质量和生态并重管护的基础。2017年,中央4号文件(《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》)明确提出,加强耕地质量调查评价与监测:建立健全耕地     

新《土地管理法实施条例》的功能定位与实施着力点

2021年7月2日,李克强总理签署第743号国务院令,新修订的《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称新《土地管理法实施条例》)公布,自2021年9月1日起施行。作为一项新修订的法律条例,新《土地管理法实施条例》在功能定位上有什么新变化?其具体实施的着力点在哪里?本文针对上述问题进行了深入分析、详细说明与深度解答。     

信息广角

新《土地管理法》有八“新”修改后的《中华人民共和国土地管理法》,已于今年1月1日正式实施。据国土资源部部长周永康介绍,新《土地管理法》以保护耕地为重点,以建立土地用途管制制度为核心,相对于1986年颁布的旧法,在八个方面有重大突破。     

国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见

修订后的《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《土地管理法实施条例》）颁布实施以来,各级土地管理部门转变观念,依法行政,在发挥土地利用总体规划的龙头作用、建立集约用地的新机制、强化土地资产管理、加大土地执法力度等方面有了长足的进步,使土地管理事业发生了深刻变化。最近,根据有些省（区、市）的反映,在一些地方由于对《土地管理法》和《土地管理法实施条例》一些条款的理解不准确,影响了新法的正确执行。为了准确理解新法的精神实质,全面贯彻新法确立…     

对新《土地管理法》界定公共利益缩小征地范围的认识

新修改的《土地管理法》第一次在法的层面对"公共利益"进行了明确界定。本文认为,新《土地管理法》对征地制度改革、缩小征地范围采取的是稳妥审慎的做法,以此为基础,文章提出了新法实施后在征地制度方面应该关注的几个问题。     

新《土地管理法》释要(一)

由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于1998年8月29日修订通过的《中华人民共和国土地管理法》已于本月1日起正式实施。这部新《土地管理法》的实施,对进一步加强土地管理,保护耕地资源,稳定土地承包关系,促进经济、社会的可持续发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。为配合新《土地管理法》的学习,本期以《新〈土地管理法〉释要》一文奉献给广大读者。     

我国《土地管理法》成长历程及修改完善

在改革开放和社会主义市场经济体制逐步确立的大背景下,我国的《土地管理法》于1986年颁布实施,并在1988年和1998年进行了两次修改。对《土地管理法》的几次重要修订使我国的土地管理步入了市场化轨道、加强了耕地保护、启动了保护农民权益的改革。但《土地管理法》在土地利用总体规划、耕地保护、土地产权制度、土地征用等方面仍存在着问题,应进一步修改完善。要从土地利用总体规划法律制度建设、建立耕地保护新机制、进一步完善土地产权制度、完善征地制度等方面对现行《土地管理法》进行改革。     

论中国紧急土地征收制度的构建

研究目的:论证中国构建紧急土地征收制度的必要性并提出立法建议。研究方法:比较法、演绎法。研究结果:征收与征用的本质区别在于征收导致所有权转移,征用只暂时改变使用权主体。现行法律法规规定的紧急情况下"先行使用土地"可能涉及紧急土地征收,现行政策规定的受季节影响重大工程等"先行使用土地"应纳入紧急土地征收范畴。新修正的《土地管理法》未规定紧急征收制度是一大遗憾。研究结论:应当借鉴其他国家土地征收立法经验,抓住《突发事件应对法》《土地管理法实施条例》等法律法规修改的机遇,规定紧急土地征收制度,避免"征用转征收""先行用地审批代替征收审批"等变通方式规避征收程序。     

国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知

近年来，一些地方违反《土地管理法》和《基本农田保护条例》的规定，占用基本农田进行植树造林、挖塘养鱼等，使基本农田面积不断减少，严重削弱了粮食生产能力。为实行最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，现紧急通知如下：     

资讯

正头条修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》9月1日起施行国务院总理李克强日前签署国务院令,公布修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称《条例》),自2021年9月1日起施行。党中央、国务院高度重视土地制度改革。在全面总结土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点等经验的基础上,国务院提请全国人大常委会对《土地管理法》进行了修改完善,     

让“好山好水好田”融入城市——关于永久基本农田的思考

正2008年,党的十七届三中全会首次提出"永久基本农田"的概念,彼时,距全国第一块基本农田的划定(湖北荆州监利县自发划定的基本农田)刚好20年。这20年间,耕地保护从观念、意识到法律、制度以及具体行动等,均已发生了一系列翻天覆地的变化:包括人们对土地国情的认识、耕地保护基本国策地位的确立、《土地管理法》的修改、用途管制制度的建立以及《基本农田保护条例》的诞生,也包括从中央到地方各级政府独立的土地行     

国务院紧急通知强调：坚决制止占用基本 农田进行植树等行为

近年来一些地方违反土地管理法和《基本农田保护条例》的规定,占用基本农田进行植树造林、挖塘养鱼等使基本农田面积不断减少,严重削弱了粮食生产能力的情况,国务院最近发出《关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》,强调实行最严格的耕地保护制度,切实保护基本农     

建设用地审查报批管理办法

第一条为加强土地管理,规范建设用地审查报批工作,根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称土地管理法实施条例》）,制定本办法。第二条依法应当报国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准的建设...     

构建新制度调处老问题--《安徽省征地补偿争议裁决办法》实施效果解析

建立征地补偿争议裁决制度的背景及主要内容征地补偿争议裁决制度,是1999年实施的《土地管理法实施条例》所确立的一项重要制度,但如何裁决以及由哪个部门具体办理等,法律法规都没有明确的规定。一直以来,在征地补偿工作中,被征地农民如对征地补偿标准有争议,主要是通过上访或者申请行政复议的形式和途径向政府以及国土资源主管部门反映。面对被征地农民的问题,省级政府既没有明确具体的办理机构,更没有具体的办理程序和裁决标准,由于征地矛盾大,问题复杂,处理起来比较困难,更无法及时裁决。因此,安徽省政府根据《土地管理法》及其实施条例…