新《土地管理法实施条例》亮点解读

2021年7月2日,国务院总理李克强签署第743号国务院令,公布新修订的《土地管理法实施条例》,自2021年9月1日起施行.这是《土地管理法实施条例》自1998年全面修订后的第二次全面修订,是保证2019年新修正的《土地管理法》顺利实施的重要法律武器.新《土地管理法实施条例》诸多亮点值得关注: 亮点一:严格控制耕地转为...     

新《土地管理法实施条例》的功能定位与实施着力点

核心提示 2021年7月2日,李克强总理签署第743号国务院令,新修订的《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称新《土地管理法实施条例》)公布,自2021年9月1日起施行.作为一项新修订的法律条例,新《土地管理法实施条例》在功能定位上有什么新变化?其具体实施的着力点在哪里?本文针对上述问题进行了深入分析、详细说明...     

新《条例》施行，重在实施和保障实施——写在新《土地管理法实施条例》施行之际

正2021年9月1日起,新修订的《土地管理法实施条例》(以下简称新《条例》)将正式施行。这部与2019年修正的现行新《土地管理法》(以下简称新法)配套的行政法规,在对新法确立的一系列重大改革性法律制度进行细化的同时,也结合当前的政治经济形势和土地管理工作面临的实际需求,对新法进行了适当的补充和完善。从某种意义上看,新《条例》是新法贯彻实施的保障,也是一系列土地管理新法律制度得以落到实处的"推进器"。     

坚持节约集约理念优化土地管理制度——新《土地管理法实施条例》系列解读之二

土地是发展的第一资源,人多地少是我国的基本国情.当前,我国正处于工业化、城镇化快速发展时期,建设用地供需矛盾十分突出,同时,粗放利用和浪费土地的现象也比较严重,城镇工矿建设用地中处于低效利用状态的有5000平方公里,占全国城市建成区的11％,土地节约集约利用水平亟待提高.我国发展必须立足于土地资源国情,因此,节约集约用...     

新土地管理法实施条例：为农民土地权益做加法

正7月2日,国务院公布新修订的《土地管理法实施条例》(以下简称《条例》),自2021年9月1日起施行。此次《条例》修订是自1998年全面修订后的第二次全面修订,也是贯彻落实2019年新修订的《土地管理法》的重要举措。土地制度是国家的基础性制度,农村土地涉及农民群众切身利益。2019年新修订的《土地管理法》在总结农村土地制度改革三项试点工作经验的基础上,     

浅议新《土地管理法》实施后的土地征收实践

土地征收涉及复杂的利益调整,关键在于通过法律实现公私利益的平衡.新修正的《土地管理法》就凸显了着力调适公私利益矛盾的特征.其中,征地制度改革是本次修法的亮点:一是首次对土地征收的公共利益进行了界定;二是重新调整了土地征收的程序;三是明确了土地征收补偿的基本原则.但是,从制度到实践,仍有许多问题需要进一步厘清.例如,新法...     

国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见

修订后的《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《土地管理法实施条例》）颁布实施以来,各级土地管理部门转变观念,依法行政,在发挥土地利用总体规划的龙头作用、建立集约用地的新机制、强化土地资产管理、加大土地执法力度等方面有了长足的进步,使土地管理事业发生了深刻变化。最近,根据有些省（区、市）的反映,在一些地方由于对《土地管理法》和《土地管理法实施条例》一些条款的理解不准确,影响了新法的正确执行。为了准确理解新法的精神实质,全面贯彻新法确立…     

落实国土空间规划制度促进土地资源可持续利用——新《土地管理法实施条例》系列解读之一

新《土地管理法》落实党中央、国务院关于建立"多规合一"的国土空间规划制度的改革精神,将"经依法批准的国土空间规划是各类开发、保护、建设活动的基本依据"写入法律,首次明确了国土空间规划的法律地位,并对国土空间规划与土地利用总体规划、城乡规划之间的衔接作出规定.2021年7月2日发布的新修订的《土地管理法实施条例》(以下简...     

新《土地管理法》的实施是开发区健康发展的新机遇——新《土地管理法》与开发区发展研计会概述

１９９９年１０月１２日～１４日,国土资源部政策法规司、国务院体改办特区开放司、北京经济技术开发区管理委员会共同组织,在北京召开了“新土地管理法与开发区发展”研讨会,来自全国１２个国家级经济技术开发区、５个国家级高新技术产业开发区及部分重点城市规划土地管理部门的代表共７０多人参加了会议。国土资源部副部长李元、国务院体改办副主任万季飞、北京市副市长张茅出席会议并讲话。新《土地管理法》的实施,对开发区和高新区的建设和发展产生了重要和积极的影响,开发区用地中也暴露了一些问题。在这个时候召开这样一次会议,…     

新《工伤保险条例》实施

2011年1月1日,新修订的《工伤保险条例》正式施行。新条例规定,以前由单位支付的“一次性医疗补助金”、“住院伙食补助费’,和“统筹地区以外就医的交通食宿费”改由工伤保险基金统一支付。     

土地立法与《土地管理法》修订探讨

研究目的:分析中国土地立法存在的问题,提出完善中国土地立法的基本思路,探讨<土地管理法>修改的重点和方向.研究方法:理论分析和实证分析相结合.研究结果:中国土地立法存在土地立法体系不完善,立法层次偏低,立法主体多元化,土地私法关系的立法被忽视和可持续利用的立法内容相对匮乏等问题.应该尽快制定土地基本法,健全土地立法体系,循序渐进逐步推出各具体职能法规、规章,设立专门的中性的常设"立法机构",将可持续发展的观念贯穿于土地立法工作之中,借鉴国外土地立法制度,进一步加强对土地法学的研究.在<土地管理法>修订方面,废除按"土地原用途"计算补助费用的规定,改按市场价格向农民支付征地费,"土地征用"改为"土地征购"和"土地征收"应是<土地管理法>修改的重点,中央与地方政府对国有土地所有权的分享应是<土地管理法>修改的方向.     

进一步巩固与完善土地用途管制制度--徐州市新《土地管理法》实施情况调查分析

以徐州市为例,总结了新《土地管理法》实施以来,土地用途管制制度建设方面取得的成绩。结合实际,分析了新土地法实施中存在的主要问题。文章认为,为进一步巩固与完善土地用途管制制度、适应我国加入WTO后面临的新形势,新土地法个别条款需要修改。     

小产权房治理与《土地管理法》修改

研究目的:对《土地管理法》的修改和小产权房的治理提出建议。研究方法:现象溯因法,综合分析法。研究结果:只有解决制度障碍,通过合理的制度设计允许集体建设用地用于商品房开发和允许宅基地使用权有条件对外流转,才能从根本上治理小产权房。研究结论:正在修订的《土地管理法》不应禁止集体建设用地用于房地产开发,应允许宅基地使用权在一定条件下对外流转。     

走进土地改革的春天——写在新《土地管理法》实施之际

2019年8月26日,十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过《中华人民共和国土地管理法》修正案,是在中国特色社会主义进入新时代和"两个一百年"奋斗目标历史交汇期的关键时点上完成的,集中体现了党中央关于我国土地制度改革一系列重大决策部署,汇聚了农村土地制度改革成果,为实现城乡融合、生态绿色发展提供动力和保障,具有划时代意义,标志着我国土地管理事业进入一个新的发展阶段。     

有关土地物权的几点思考——兼说《土地管理法》的修改

问题的提出 物权及其法律的重心是不动产物权,不动产物权主要是土地上的物权.我国<物权法>即是以不动产物权为核心而构建起来的规则体系,其中对土地上的物权的规定自是其重要内容.<物权法>颁行之后,同样以调整土地权利关系为其基础的<土地管理法>即面临着修改.一则,<土地管理法>的相关规定与<物权法>的规则相冲突,<土地管理法>作为一般法律不能与作为基本法律的<物权法>相冲突而应修改;二则,<物权法>关于土地上的权利规则大多比较原则、比较抽象,亟需<土地管理法>予以细化,规定更具可操作性的规则;三则,<物权法>本身即授权土地管理法律作出相应规定.     

建立一个新制度——思考新的《土地管理法》

一８月２９日,新的《土地管理法》经过四个多月的全民讨论,终于获得全国人大常委会通过。这是中国土地管理史上的一个里程碑,是当代中国法制建设的一件大事,也是土地管理制度变革的一个重大突破。这一制度上的变革,具有革命性的意义。二立法就是立规矩。规和矩本是两...     

新《土地管理法》的精神实质及其贯彻实施

新一轮《土地管理法》修正案,是在中国特色社会主义进入新时代和两个一百年奋斗目标历史交汇期的关键时点上完成的,集中体现了党中央关于农村土地制度改革的一系列重大决策部署,标志着我国土地管理事业进入一个新的发展阶段。本文在阐释新《土地管理法》修改的重大意义和遵循原则的基础上,详细分析了修法的具体内容,并从政治站位、配套法规、统筹推进3个角度,就新法的实施,进行了思考。