城市规划区内土地管理存在问题

就城市规划区范围的界定、城市规划区内建设项目用地的选址以及城市规划区内双重违法行为的处罚等同题进行了探讨.     

基于遥感影像的北京市城市规划区内农用地控制成效分析

研究目的：检验北京市城市规划区内农用地的规划控制成效。研究方法：遥感影像分析、GIS空间分析、实证分析。研究结果：规划农用地边界在控制农用地减少方面的作用十分有限;与1983年总体规划相比,1993年总体规划在农用地边界控制方面的成效略有改善。研究结论：城市规划区内农用地的规划控制尚存在较大问题。可能的调整手段包括：（1）加强对城市建设“界外选址”的控制;（2）在总体规划中充分考虑村镇居民点的扩展规模;（3）建立科学的城市人口规模预测方法;（4）加强农用地规划中的公共参与和公众监督。     

不同村庄类型留白用地选取方式的思考

核心提示 自然资源部办公厅2019年5月发布的《关于加强村庄规划促进乡 村振兴的通知》提出,村庄规划要探索规划"留白"机制,以保证规划的弹性.其中,村庄类型决定了村庄的发展方向,也决定了留白用地的选取方式.基于此,本文对选取村庄留白用地的意义、存在的问题及不同类型村庄的留白用地选取方式等进行了分析,并提出了相关建议.     

政策咨询

问:村庄、集镇规划的编制,应当遵循哪些原则?在村庄、集镇规划区内建住宅、兴建乡(镇)村企业、建设乡(镇)村公共设施和公益事业应通过哪些审批程序办理?山东省文登市刘东阳答:1993年国务院颁布的《村庄和集镇规划建设管理条例》规定,村庄、集镇规划由乡级人民政府负责编制,并监督实施,具体编制应当遵循下列原则:1、根据国民经济和社会发展计划,结合当地经济发展的现状和要求,以及自然环境、资源条件和历史情况等,统筹兼顾,综合部署村庄和集镇的各项建设;2、处理好近期建设与远景发展、改造与新建的关系,使村庄、集镇的性质和建设的规模、速度和标准,同     

土地征用相关账务处理重点解析

正近年来,原处于城乡结合部的村庄成为城市快速发展的重点区域,村集体土地大量被征用,部分农村进行了"城中村改造""棚户区改造""村庄整合"。笔者通过对河南省濮阳市示范区所辖18个行政村土地征用涉及的相关账务处理情况进行了调研,重点是对辖区内征地补偿资金的核拨,地面固定资产的拆除、报废、毁损,固定资产、公共基础设施建设等情况进行了抽样调研,总结了相关账务处理的重点,与大家探讨。     

提高村庄规划实用性的思考

村庄规划是各级国土空间规划任务的最终落实,是我国空间治理的基础,而实用性是村庄规划的生命力。本文在分析当前各地村庄规划编制与实施相关问题的基础上,提出了提高村庄规划实用性的对策建议。     

关于矿产资源规划中几个基本问题的探讨

矿产资源规划的根本目的是促进区域经济和资源的可持续发展。本文从资源安全、规划区划分、资源可持续利用方式、两种资源与两种市场以及资源性城市矿区可持续发展等五个方面论述了编制矿产资源规划必须考虑的几个深层次问题。     

城市化提出新课题--城市规划区内集体土地怎样流转

去年,江苏省提出“加快推进城市化进程,实现城市现代化,农村城镇化,城乡一体化”的城市化发展思路,要求到 2005年将城市化水平从现在的 34.94％提高到 45％以上,到 2010年,力争达到 50％以上。 　　全省选择了 220个重点中心镇优先进行建设和发展,并大规模地开展了撤乡并镇、撤县并市工作。到目前为止,已撤并乡镇 509个,撤并县（市） 6个,乡镇撤并率达 25.73％。 　　城市化的发展,促使城镇规模、城市规划区迅速扩张。城市规划区内集体土地的利用和管理问题,已成为土地行政主管部门迫切需要研究的课题。 规划区内集体土地管理…     

强化布局规划引领 打造新型特色村庄

<正>自然村庄是农民生产生活的主要场所和乡土文化、乡村风貌的空间载体,科学合理的镇村布局规划是新农村建设的基础。近年来,江苏省建湖县高度重视村庄布局规划,加快推进美丽乡村建设,村庄规划建设管理工作取得明显成效。村庄建设相对滞后,难以适应城乡一体化的发展要求建湖县域总面积1157平方公里,人口80万人,下辖11个镇、3个街道和3个区。现有农房大多数建于上世纪80年代,形态比较单     

城镇规划区范围内集体土地征收利用制度探析

制度的相对滞后既是城市化进程中由土地征收利用所引发的多种问题的根源,又是制约新的改革目标顺利实施的瓶颈。在归纳总结了城镇规划区范围内集体土地征收利用过程中存在的主要问题的基础上,深入分析了引发问题的制度性原因,进而有针对性地提出了明确延续规划区范围内集体经济组织的所有权主体资格、分类设计规划区范围内集体土地的转换途径、以公平合理为导向调整利益分配格局及弹性赋予集体土地权能等完善集体土地征收利用制度的相关建议。     

江苏省南京市江宁区 精准施策推进三类村庄治理现代化

<正>南京市江宁区立足区情实际,根据辖区内村（社区）经济发展水平、城市化进程和社区治理需要,坚持因地制宜、分层分类、精准施策,统筹推进城镇型、过渡型、农村型三类村庄治理现代化,探索形成了城市近郊乡村有效治理路径。     

山东省村庄集聚实践与反思

基于山东省村庄集聚实践的实地调查,归纳了不同背景、不同实施主体下村庄集聚的类型:强企强村带动,资源重组型;城市扩张,被动迁并型;环境恶化,安全保障型;政府引导,设施共享型.透过实践分析,总结了村庄集聚过程中存在的问题,包括规划引导不力、实施动力不足以及政策制度缺失,影响了集聚效果.建议应尊重民意,选择恰当时机,加强规划引导,完善制度保障,进而科学、合理地推进村庄集聚,达到资源集约利用的目的.     

美国加州综合规划的研究

美国加州的法律要求,其下属的城市或县必须在其辖区内以及外围未来发展潜力区域进行综合规划。加州最高法院把综合规划定义为决定未来发展的宪法。综合规划既包含社会发展目标,也包     

基层社会治理的实践研究——以云南省保山市隆阳区青华街道为例

社区是社会的基本单元,是人民群众安居乐业的家园,是社会治理的基础平台。近年来,保山市隆阳区青华街道针对社会稳定、社区服务和管理等方面,因地制宜,整合各方资源和力量,不断深化党建引领,提升城市社区治理水平,不仅赢得了广大群众的点赞和支持,还形成了青华街道城市党建示范。青华街道辖区社区治理的实践经验为新时代社区治理提供了有益借鉴和参考。     

直面挑战抢抓机遇集体经济转型发展的新实践

上海五角场集团位于上海市杨浦区原五角场镇(现长海路街道)辖区内,由原五角场镇农村集体资产为核心组建而成,是该区唯一一家农村集体所有制性质的大型企业集团.集团自成立以来,紧紧围绕党和国家改革开放、城乡一体化推进的战略布局,主动融入杨浦区城市建设、经济发展大环境,充分发挥城乡经济区位优势,直面挑战,抢抓机遇,在城市化进程中...     

城市战略留白用地的几点思考

自然资源部办公厅2019年5月发布的《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》提出,村庄规划要探索规划"留白"机制,以保证规划的弹性。本文在对此进行深入分析的基础上提出,较之于村庄,城市建设过程中更需要选取战略留白用地,以保证城市发展的弹性。     

新农村建设中村庄规划存在的问题及对策建议

村庄规划作为关系新农村建设和农村居民福祉的一项基础工程,作为建设社会主义新农村的关键环节,应该充分体现出当地农民的主体地位.本文通过分析新农村建设村庄规划的影响因素,找出了当前村庄规划存在布局乱、配套弱、资源浪费等突出问题,指出要解决这些问题必须要坚持科学管理,优化规划内容,完善规划机制.在此基础上,本文提出采取上下结合的参与式规划方法,最大程度地让当地农民积极参与,使规划既突出农村特色,又符合农村、农民的实际需求.     

村庄改造规划先行

当前,很多地区都在进行村庄改造,有的合村并庄搞起了动迁,让零星分散的村庄集中,其目的是使村庄布局合理,有利于生产、方便生活.但是这其中还存在着规划滞后的问题,有的村甚至没有规划,就搞起了动迁,造成了行动无目标,农民有意见.笔者认为村庄改造必须规划先行.     

城地开发证券化投资模式初探

城市土地证券化投资开发模式,重在改革现行城市土地开发投资体制、管理体制、利益分配体制与运行机制,其主要内容是：　　在现行的土地所有权与土地使用权两权分离的基础上,推行城市土地国家所有权、城市规划区内成片土地开发投资经营权与宗地使用权三权分离模式。城市政府作为国有土地所有权的代表,按《公司法》的规定组建城市土地开发股份有限公司,争取上市发行股票或土地整治债券,公开募集社会资金,以开发前的地价标准显化城市规划区内的土地实物资本,鼓励投资城市土地开发,充分保障投资者权益;　　按照城市规划确定的用途搞好…     

村庄整理须做好农村剩余劳动力转移

以村庄整理促进城乡经济社会一体化发展,关键是要抓住农村剩余劳动力向城市转移这一着力点.科学制定村庄整理规划,坚持实施标准统分结合.“科学合理制定规划”,即在符合本区域经济发展和产业空间布局统一规划的前提下,对新建居民点各功能区进行前瞻性的科学规划.“实施标准统分结合”,一方面,要坚持统一的城镇化标准,在实现农业剩余劳动力非农领域就业的基础上,在居民社区功能、教育、医疗、社会保障等方面制定统一标准,确保转移劳动力身份的真正转变.另一方面,村庄整理的组团规模要因地制宜.