关于农村地区智障流浪人员社会救助立法的思考——兼评2009年《社会救助法(草案)》

农村地区智障流浪人员的社会救助是中国社会救助制度的盲点.对该群体的救助应当根据其游离于户籍管理之外、智力低下、无法独立生活等特点,在救助模式、救助期限、法规体例等方面设计出一套适用性强、与现阶段社会救助价值取向相一致的社会救助法律制度,从而实现社会救助法律制度完善的同时,更好地维护智障流浪人员的权益.     

构建新型农村社会救助体系问题研究——基于三门峡市运行实践

随着我国经济社会快速发展,传统农村社会救助制度已很难适应新的形势需要.从三门峡市农村社会体系运行实践来看,农村社会救助立法滞后、救助制度设计不完善、资金保障水平低、救助管理多头分散、监督制约机制不健全、缺乏部门信息共享机制等问题十分突出.本文在对典型案例深入分析的基础上,提出进一步改进与完善农村社会救助体系的政策建议.     

构建城乡社会救助体系现存问题及建议——基于宣城市的实践

本文结合宣城市社会救助情况,分析了当前社会救助存在的问题,并对如何适应社会发展的需要,开发、整合和引导社会救助资源,完善城乡社会救助体系,提出了相关的对策建议。     

个体化社会、公共风险与财政支出结构演进研究——兼评公共服务型政府建设

改革开放以来,中国财政支出由建设财政向公共财政转变.从财政支出纵向配置来看,分税制改革加大了地方政府的财政压力,但是经过中央财政收支的再分配,省级政府财力略有结余;财政支出横向配置方面,地区间财力均等化程度不断提高,但是中西部地区明显低于东部地区;财政支出项目配置上,经济建设支出不断下降,社会文教支出不断上升,但是社会文教支出缺口还是不断扩大;从财政支出项目横向配置的地区特征看,四个区域经济支出与科教文卫支出是支出的主要项目,但是发达地区经济建设支出比例比其他地区高,而科教文卫支出比例偏低.在个体化社会时代,财政支出结构的方向应该是努力降低公众面临的公共风险.     

教育财政、社会投资与经济成长——兼论教育财政的引致效应

通过教育投入来提升人力资源质量是推动经济稳定增长及向高质量发展转型的重要举措。本文基于省级面板数据对不同教育经费来源的经济成长效应进行检验,结果表明教育财政投入对经济总量及以第三产业占比为表征的经济成长质量发挥显著提升作用,但对以制造业升级为表征的经济成长质量呈现负面但不显著的效果。相较之下,民办教育投资仅对经济数量增长显著,而社会捐赠教育则对这三项经济成长指标均呈现不显著的负相关,这三种教育经费来源的经济成长效应还体现出东中西部明显的地区差异,中部地区教育财政滞后效应明显。另外,教育财政经费的增加显著促进了民办教育投资的增长,却也明显导致社会捐赠教育的相对弱化。基于此,未来应该继续提高教育财政投入总量与占比,同时调整教育财政的投入方向,增加与中高端制造业与先进服务业的对接,落实鼓励民办教育的各项政策并合理引导教育的社会捐赠。     

企业社会责任与企业竞争力——兼论从微观、中观、宏观三个层面共同推进企业社会责任竞争力

企业社会责任的竞争力思维应超越企业微观层面,关注企业社会责任促成产业和国家竞争力的机理及其实现机制。应从微观、中观和宏观三个方面综合推进企业社会责任,从而真正促成责任竞争力的形成和提升。     

论企业社会责任的本质——兼与李伟先生商榷其他利益相关者在企业治理结构中的地位

基于利益相关者理论,企业的各个相关者都向企业投入了一定专用性资源,各相关者应按投入资源的比例共享企业的收益,并共同享有企业的治理权.企业社会责任的本质就是企业的各个利益相关者之间的利益分配关系和与之相联系的企业治理权配置关系.企业承担社会责任实际上就是在各利益相关者之间恰当分配企业的治理权,进而确保企业建立合适的社会责任体系来对各相关者承担相应的责任和义务,并且向各相关者履行这些责任和义务的代价占整个企业收益分配的比例,应与各相关者向企业投入的专用性资源的价值比例基本一致.只有企业的各个利益相关者分享了合适的企业治理权,才能确保企业对其履行相应的社会责任.