城乡二元经济结构的理论探析与破解

我国具有较为显著的城乡二元经济结构。由于历史和体制原因形成的城乡二元经济体制目前已经严重阻碍了我国经济社会的全面发展。我国在破解城乡二元经济结构难题时，需要从国家宏观政策、制度创新、农业发展、统筹城乡发展等几个方面入手。加快城市化进程，走中国特色的城市化道路、统一城乡劳动力市场、改革户籍制度、改革土地制度、实现适度规模经营和产业化经营、建立统筹城乡发展的财税和社保体系，这些措施对于打破城乡分割的二元经济结构，建立改变城乡二元经济结构的体制，实现统筹城乡发展意义重大。     

农民工参加城镇社会保障的现状与政策改进

随着国家层面的农民工政策文件的密集出台,农民工参加城镇社会保障的制度通道基本形成,但农民工参加城镇社会保障在具体操作层面还存在社保缴费负担重、社保权益维护难、住房保障不能满足需要、管理和服务不到位、农民工对政策认知简单粗浅等诸多现实障碍,特别是城镇社会保障制度设计和运行中存在的社保资金运行紧张、社保统筹层次低、一些具体制度和执行办法忽视了农民工的权益、住房保障资源配置不合理、户籍制度和土地制度改革滞后等深层次矛盾,致使农民工的合法权益难以得到切实保障,极大地制约了城镇社会保障覆盖农民工目标的实现。应在现行制度框架下,根据农民工的群体特点与需求状况,通过降低准入条件、完善与协调政策、创新管理方法等措施,将农民工全面纳入城镇社会保障体系,解决农民工的社会保障问题。当前,可从降低缴费负担、完善连续社保权益享受政策、做实省级统筹、加大住房保障力度、加快户籍和土地综合改革等层面改进和完善农民工参加城镇社会保障的政策体系。     

城乡统筹:以农民收入为中心的结构转换分析

本文围绕农民收入这个中心议题,从城乡统筹的角度,分析和研究了我国在工业化中期阶段的区域、劳动力、城镇化以及国民经济分配中的结构转换问题。指出目前区域之间的发展差距在一段时期内还会继续存在;城乡沉淀的大量富余劳动力带来就业压力短期内很难消除;城镇化滞后于工业化的现象没有根本缓解;国民经济分配格局重工轻农、重城轻乡的现象在继续扩张。为此,在市场经济体制下实现城乡一体化发展,必须在区域经济发展战略、农村劳动力转移和充分就业、城镇化水平提高以及国民经济分配格局等方面大胆进行制度创新,实现城乡统筹的经济社会发展理念。     

中国城镇化进程中社会保障制度的城乡统筹

长期以来,我国实行城乡二元保障格局和严格的户籍管理制度, 使城乡居民享受不平等的社会保障待遇,导致城乡隔离和分割,限制了农村剩余劳动力的转移和向城市的流动,延缓了我国城市化进程.适应城镇化建设需要,构建一元化的社会保障制度是中国社会保障制度设计的终极目标.根据当前实际,应从户籍制度改革、城乡社会保障项目整合、制度完善等方面采取对策措施.     

成都市城乡一体化改革实践及启示

四川省成都市统筹城乡一体化改革围绕农村、农民、农业展开,集体建设用地流转是推进城乡一体化发展的关键,管理体制改革是重要保证,公共服务均等化是基本内容,其启示作用包括加快推进以农村土地制度为核心的集体经济产权制度改革,设立专门机构推进新型城镇化发展,加快推进城乡社会保障制度并轨,完善支农扶农机制。     

基于就业环境再造的新型城镇化发展研究

中国传统城镇化的迅速发展,产生了庞大的农民工群体和特殊的农民工家庭生活,造成了一些社会问题。就业环境再造是顺利推进新型城镇化发展的必然选择,为此,应改革现有的户籍制度、积极推进社会保障体系改革、改善农村转移劳动力的就业教育培训制度和实施"就业优先"发展战略,积极进行就业环境再造,促进新型城镇化的顺利发展。     

中国社会保障支出水平与结构:1998年-2015年

本文利用1998年-2015年的数据,通过对不同口径下中国社会保障支出的水平和结构进行实证分析,发现中国社会保障支出的许多制度性缺陷:社会保障支出规模虽逐年增加但增长率波动较大,社会保障支出项目虽多但面临结构失衡和城乡断裂问题,社会保障支出的地区差距问题仍然十分显著,同时存在中央政府与地方政府社会保障事权与财力不匹配现象.在此基础上,文章提出了优化财政支出结构和社保支出内部结构、完善农村社保制度体系建设、加大社保转移支付力度、合理划分中央与地方的社保权责等相应的对策建议.     

我国城镇化进程中的困境及其对策

目前,我国的城镇化发展取得了很大的成就,同时也面临不少的困境,主要来自现行的户籍制度、现行的土地产权制度、目前的农业生产方式和城乡二元的结构体制等几方面,而要打破这些困境必须改革现行的户籍制度,完善农村土地产权制度,发展现代农业,走城乡一体化统筹发展之路.     

新型城镇化进程中的财政制度变革顶层设计研究

新型城镇化坚持以人为本,强调环境友好、社会和谐、城乡统筹、集约发展、规模结构合理的发展模式。新型城镇化的发展理念和发展模式相对传统发展理念、发展模式的变革,给现行地方城镇化进程中融资机制设计、公共服务提供财政资金保障机制、户籍管理、土地财政等问题提出了严峻挑战。集中剖析现行财政制度设计在实现新型城镇化进程中的不足与缺陷,提出了推进中国新型城镇化进程中中国财政制度变革的顶层设计思路。     

树立城乡统筹观指导解决“三农”问题

当前城乡关系的失衡十分突出，对解决“三农问题”非常不利。因此，要解决“三农问题”，必须要坚定树立城乡统筹观，调整过去的城乡差别发展思路为市场经济条件下的城乡协调发展思路，努力建立城乡统筹的利益分配体系、产业发展体系、社会就业体系、城镇化体系、社会教育和社会保障体系以及城乡统筹的政府管理体系等六大体系。