经济增长目标下的地方财政支出、银行信贷效率研究

本文运用随机前沿分析方法,结合超越对数生产函数,对2000-2010年广东21市面板数据进行效率研究.结果表明:在经济增长目标下的地方信贷投放和财政支出效率值逐年提高,但区域差异性明显；在一定规模下的信贷投放、财政支出可以促进经济增长,但过度的信贷投放、财政支出不利于经济增长.财政自给率和金融中介效率提高,都有利于提高效率值,但存贷比过高,既可能导致地方过度投资,也可能蕴含较大金融风险.因此,须提高区域金融中介效率,促进区域金融协调均衡发展；优化财政支出结构,加大科教文卫等公共财政支出.     

财政相对收支对区域生态效率的影响——基于纵向财政不平衡和地方财政支出规模的视角

根据世界可持续发展工商业联合会(WBCSD)定义的生态效率公式,在量化环境效率和资源效率的基础上降维合成生态效率综合指标,并进一步从纵向财政不平衡和地方财政支出规模的视角研究财政相对收支对区域生态效率的影响.结论如下:总体而言,纵向财政不平衡对区域生态效率的影响表现为即期作用,地方财政支出规模对区域生态效率的影响表现为滞后作用,一般滞后3年以上;基础设施将强化地方财政支出规模的促进作用,弱化纵向财政不平衡的抑制作用.分地区比较,发达地区纵向财政不平衡对区域生态效率的影响不显著,地方财政支出规模促进区域生态效率的发展,欠发达地区纵向财政不平衡和地方财政支出规模均抑制区域生态效率的发展.     

数字金融能否引领全要素生产率和经济产出跨越胡焕庸线

基于新古典经济学理论,实证分析了数字金融引领全要素生产率和经济产出跨越胡焕庸线的可能性.研究发现:全要素生产率和经济产出以胡焕庸线为轴,中间弱化、两级集聚,呈现出由西北向东南沿海递增的梯状空间格局,而数字金融呈现出胡焕庸线西北和东南两侧两级分化的格局;数字金融空间层面的正向关联性集聚在胡焕庸线东南侧,相互抑制关系集聚在...     

论国际区域财政研究的基本框架

区域经济一体化理论和实践中存在的财政问题,本质上就是区域经济一体化的国际财政问题。借鉴国际财政的理论体系和分析方法,区域经济一体化的国际财政——国际区域财政研究的基本框架,可以从国际区域财政导论、国际区域财政支出、国际区域财政收入和国际区域财政政策等四个方面去构建。     

实行财政集中支付与集中核算的必要性和紧迫性

当前我国财政支出管理改革步伐已显滞后,与社会主义市场经济对公共财政支出的要求不相适应.为了提高财政支出的公平性和效率性,为了充分发挥财政对市场的互动功能,为了改善经济社会发展环境,必须加快财政支出改革进程,实行财政支出的集中支付与集中核算.     

山东省高等教育财政支出绩效评价的实证分析

以山东省为例,针对高等教育财政支出绩效评价做了实证分析,并以此为依据,又对如何进一步提高高等教育财政支出绩效评价提出了要加快高等教育财政支出绩效管理的法制化建设;要引入绩效预算管理思想,建立面向绩效评价的预算管理体系;要尽快进行高等教育财政支出绩效评价工作的配套改革等对策.     

基于中国式分权的地方医疗卫生财政支出效率研究

国家"十四五"规划指出,积极的财政政策应突出提质增效,优先保障民生改善和重点领域支出.医疗卫生是保障人民健康的重要民生事业,与国民经济发展和人民福祉密切相关,"十四五"时期,预计医疗卫生领域中央与地方财政事权与支出责任改革将进一步推进.为此,本文从改善地方医疗卫生财政支出效率出发,依照《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》(国办发﹝2018﹞67号),基于细化支出责任和精准安排转移支付视角,理论上厘清财政分权、转移支付对地方医疗卫生财政支出效率的作用机理,采用SE-SBM-DEA测度2007-2019年我国30个省份的医疗卫生财政支出效率,以公共卫生共同事权下的支出责任划分为依据,分别从全国和五档区域层面实证检验财政分权、转移支付对地方医疗卫生财政支出效率的影响.研究发现,既有分权体制下,事权与支出责任不匹配和转移支付不精准制约了医疗卫生财政支出效率提升.将效率分解,发现财政分权对五档区域纯技术效率、规模效率的负效应存在异质性.本文建议以修正体制安排为导向,厘清政府支出责任,实现转移支付与医疗保障对接,各有侧重地构建与五档区域相适配的财政分担机制,充分释放医疗卫生财政支出效率.     

中国式财政分权、环保财政支出与雾霾污染治理

剖析财政分权、环保财政支出对雾霾治理的作用机理,对于新时期污染防治精准施策具有重要的指导价值。利用空间杜宾模型(SDM),对中国30个省级行政区的实证检验显示:中国式财政分权下,地区间财政支出存在空间策略互动特征,导致地方环保财政支出存在明显的结构性偏向,"挤出"效应明显。财政收入分权显著加剧本地区雾霾污染,而在地理距离和经济水平权重下,财政收入分权的提高会使邻近地区的雾霾污染减少,地方政府环保财政支出显著提高本地区雾霾污染治理效果,进一步缓解邻近地区的雾霾污染。当前,财政收入分权和环保财政支出的交互作用,不足以有效治理本地区雾霾污染,对相邻地区雾霾污染治理的积极作用有限。     

我国高等教育财政支出的经济增长效应实证分析

高等教育肩负着培养高素质人才的重任,对促进经济社会的发展具有重要的理论意义。在理论分析的基础上,论文运用我国经验数据,实证分析了高等教育财政支出的经济增长效应。实证结果表明:我国高等教育财政支出对经济增长具有正效应,高等教育财政支出每增长1%,则拉动经济增长0.29%。为更好发挥高等教育财政支出的作用,论文结合中国实际情况,提出了相应的政策建议。     

IMF成员国中央财政支出责任比较与借鉴

受政体、经济发展水平、文化传统、政府政策、财政体制、地理条件、人口、行政、历史等因素的制约,IMF成员国中的英国、丹麦、土耳其和印度尼西亚财政集权程度差异较大.英国是高度集权的发达国家,印度尼西亚是相对分权的发展中国家.各国中央财政承担的重点支出责任却大致相同,囊括国防、健康、公共秩序与安全、教育和社会保障.我国财政的分权程度比较高,中央财政仅承担了国防支出责任,但没有承担起健康、公共秩序与安全、教育和社会保障支出的应有责任.因而,应适当增加我国中央财政的事权和支出责任,构建事权与财政支出责任相适应的分税制.     

地方政府财政支出策略互动行为研究

通过构建地方政府财政支出的完全信息静态无序离散型博弈模型,并对此博弈模型进行非参数估计,实证分析地方政府财政支出的策略互动行为及此策略互动行为对区域经济协调发展的影响。结果表明：地方政府财政支出在公共服务和正外溢效应比较大的领域,如教育、科学技术、文化体育与传媒、节能环保和金融监管的策略互动行为是策略替代的,在搭便车心理的影响下,这些领域地方政府财政支出的增加不利于区域经济的协调发展;而地方政府财政支出在公共安全和外溢效应比较小的领域,如医疗卫生、城乡社区事务、农林水事务和交通运输的策略互动行为是策略互补的;在协同发展的情况下,这些领域地方政府财政支出的增加会促进区域经济的协调发展。     

中美地方财政支出比较研究

地方财政是一个国家财政支出的主要部分,通过财政支出结构可以显见政府的主要职能和角色定位。本文对比中美两国地方财政支出结构,分析两国地方政府职能和角色定位,并通过比较审视中国地方财政的支出问题,最后探究中国地方财政支出结构进一步优化问题和未来中国财政体制完善需要改革的领域。     

数字产业的发展水平测度与区域比较

作为数字经济发展的基础，数字产业化先于产业数字化作用于实体经济，产业数字化促进数字产业化质量提升。以区域数字产业发展水平为着力点，基于2012—2019年的数据采用区位熵指数测度我国数字产业发展水平和区域比较分析，研究数字产业化对区域发展格局的影响。研究发现：数字产业化显著促进区域经济增长，其发展水平存在明显的地区差异性和非均衡性，依城市群呈现出梯队化分布格局；主导行业分布的非均衡性导致东西差距持续，电子信息制造业、软件和信息技术服务业是数字产业化影响区域格局的主要因素；大部分省份数字产业化发展潜力较好，胡焕庸线可能被跨越，从而促进区域协调发展。     

财政分权视角下生态文明建设的困境与对策

近年来,生态文明、绿色发展等理念深入人心,中央政府和地方政府在实践层面也将生态文明建设作为高质量发展重要一环,各级政府连年增加生态文明建设投入,但是中国工业污染排放量未减反增,生态质量级别评价为一般,一定程度上存在着环境规制程度和财政支出力度加强,环境污染却增加的“绿色悖论”现象。本文基于财政分权的视角,进一步探究财政分权对生态文明建设的作用机制,主要有地方政府关于财政支出的规模与结构方面存在一定的自主性,加之受税收压力与区域竞争的影响,造成了地方政府在生态文明建设过程中投入的差异性。地方间政府竞争会弱化本地区和相邻地区环境规制对本地区环境污染的抑制效应,这个结果解释了“绿色悖论”在中国部分地区存在的原因。进一步研究发现,地方政府财政支出结构不合理、财政支出政策实施的机制存在缺陷、地方财政治理效能不足,造成了“绿色悖论”问题,影响了我国生态文明的建设进程。后期,建议通过构建合理适度的财政支出分权体制,创新生态文明建设领域财政支出机制,推进预算绩效和监督体制改革,提高我国生态文明的建设效率。     

政府间事权优化配置的基本思路——基于财政支出结构的分析

各级政府间事权及支出责任决定着其财政支出结构,反过来,各级政府的财政支出结构反映和体现了各级政府间事权划分状况.文章通过分析各级政府财政支出结构以考察事权划分中存在的问题及其致因,探讨优化各级政府间事权配置的新思路,即在"中央-省-县(市)"三级财政框架下,依据政府间事权划分的科学理论合理划分中央、省及县政府之间事权.     

试论财政支出结构的进一步优化

合理的财政支出结构是国家调节经济与社会发展、优化经济结构的强大杠杆。我国现阶段的财政支出结构调整和优化的方向和重点是,一方面合理地界定财政支出的范围,另一方面在强化财政的社会公共性支出的同时,更应重视特定经济建设领域的投资。只有这样,才能促进我国社会经济和各项事业的和谐发展。     

调节居民收入分配的财政政策研究——以河南为例

河南省居民收入差距较大。针对这种情况,河南除认真执行国家有关财政政策外,还充分发挥地方财政职能,通过直接增加居民收入,减轻居民负担等手段规范收入分配秩序,促进形成公平合理的收入分配格局。然而,河南财政政策受经济发展方式制约、调控基础薄弱等因素的影响,调控效果并不明显。我国现有体制下,地方政府只能在财政支出方面发挥调节作用,财政支出政策可在转变理财方式、强化初次分配和再分配调节等方面着力进行调节。     

拉美国家债务危机中的财政因素与启示

拉美国家应对债务危机的财政措施是:削减政府投资和社会支出;实行"财政分权"的财政体制改革;注重短期内的财政收支调整等.拉美国家债务危机的财政因素有:"顺周期性"的财政政策;外债管理存在缺陷;公共部门积累了大量隐性债务和或有债务;税收比重较低;财政支出刚性较大,等等.可借鉴的经验:建立稳固、强大的国家财政;切实管好政府债务特别是主权外债;加强财政支出管理和结构调整,提高财政资金效益等.     

汉代财政支出管理及其特点释证

有学者对汉代财政支出项目进行了逐项考述,然而关于汉代土木建设费用支出、舆马费用支出缺乏必要的论述,所以必须对其进行必要的辨析和考证.另外,汉代财政支出管理的特点在于:财政支出管理分属于两大系统;财政支出项目细密、支出帐簿的记录比较规范;财政支出管理的审核措施严密.     

地方财政支出结构的演进及其优化展望——以广西为例

公共财政的重要目标之一就是建立服务于符合社会发展需要的财政支出结构,同时它也是现代社会政府合法性来源的组成部分。在我国地方经济快速增长的时期,财政支出的增长都在一定程度上超过了财政收入,但是财政支出的结构在目前状况下并不完善,主要存在民生性公共服务相对短缺的问题。本文以广西自治区为例,对自治区本级财政支出与地方财政支出做出了描述性和解释性的分析,并提出地方财政的支出结构应优先社会性公共服务支出意识、扩大省级财政支出范围以及加强地方政府财政支出的责任意识。