国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见 国发[2006]16号

2004年以来，各地区、各部门认真贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发[2004]17号）精神，积极稳妥地推进粮食流通体制改革，取得了明显成效。当前，粮食流通体制改革已进入关键时期，为妥善解决改革中出现的新问题，以科学发展观为统领，坚持中央确定的粮食流通体制改革总体目标和基本思路，进一步完善政策措施，健全体制机制，加大改革力度，确保粮食流通体制改革的顺利推进，现提出以下意见：     

推进粮食流通体制改革需要关注三大难点

我国粮食经济的特点弱化了市场机制在优化粮食资源配置中的基础性作用，如何培育粮食市场机制，并使之充分发挥作用，成为推进粮食流通体制改革的难点之一党的十四届五中全会明确提出，“九五”期末，我国要初步建立社会主义市场经济体制，2010年要形成比较完善的社会主义市场经济体制，这是各种经济体制改革的总目标。粮食流通由计划经济体制向市场经济体制转变是大势所趋。逐步建立国家宏观调控下主要由市场机制配置粮食资源，适应社会主义市场经济体制要求，适合我国国情的粮食流通体制，成为推进粮食流通体制改革的必然目标。但粮食作为…     

深化粮改 转变职能 全面加快粮食事业发展

去年，我们按照省局提出的深化粮食流通体制改革、推进粮食行政职能转变、加快粮食事业发展的总体要求，围绕市场化条件下如何确保粮食安全这一中心任务，积极推进粮食行政执法体系、粮食储备体系和流通体系建设，创新社会粮食管理机制，各项工作取得新进展。     

统一思想认识 准确把握政策 进一步深化粮食流通体制改革

5月31日至6月1日，全国粮食流通体制改革工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话他强调，必须从全局和战略的高度，深刻认识搞好粮食流通体制改革的重大意义，统一思想认识，住确把握政策，认真抓好落实，确保粮食流通体制改革顺利推进。     

山东省粮食流通体制改革的回顾与思考

随着粮食购销市场化改革步伐的加快和我国“入世”的深入，粮食流通体系面临着前所未有的战略性调整、改组、变革。我省作为一个粮食生产和消费大省，如何顺应形势，积极稳妥地搞好粮食流通体制改革，确保省内粮食安全，已经成为摆在我们面前一个亟待研究解决的战略性问题。本试就我省的粮食流通体制改革作一简要回顾，并对如何推进粮食购销市场化进程做粗浅探讨，与各位同行和同志们商榷。     

全面树立和落实科学发展观 努力做好粮食流通工作——全国粮食局长会议在京召开—粮食流通体制改革取得重大突破 粮食流通各项工作取得明显成效

(一)全面放开粮食购销市场，初步确立在国家宏观调控下的粮食购销市场化新体制，粮食流通体制改革取得重大突破。去年5月，国务院发出17号文件，决定全面放开粮食购销市场，积极稳妥地推进粮食流通体制改革，并召开全国粮食流通体制改革工作会议进行部署。为贯彻落实好国务院文件和会议精神，国家粮食局立即召开全国粮食局长会议，按照有利于粮食生产、有利于种粮农民增收、有利于粮食市场稳定、     

对粮食购销市场化改革的思考

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》中提出：“粮食主销区实现粮食购销市场化，是当前深化粮食流通体制改革的重大举措，必须不失时机地加快推进。”全面放开粮价、实行粮食购销市场化是历史发展的必然。笔认为，当前粮食企业必须做到“三个突破”和“三个确立”。     

我省社会粮食流通：2005年回顾与2006年展望

2005年是全面贯彻《粮食流通管理条例》，实施社会粮食流通管理的启动年。一年来，全省各级粮食部门密切关注社会粮食产销形势，积极探索社会粮食流通规律，稳妥地推进粮食流通体制改革，使全省粮食流通市场呈现品种齐全、成交活跃、多元参与、公平竞争的良好局面。2006年是巩固和深化粮食流通改革成果的重要一年，各级粮食部门面临的任务更加艰巨。回顾过去，我们取得了丰硕的成果，展望新的未来，我们要充满信心，切实承担起社会粮食流通管理的重要职责。     

主产区如何应对粮食购销市场化改革

近几年来，粮食流通体制改革取得了重大突破。特别是浙江粮食购销市场化改革初见成效后，上海、福建、广东、海南、江苏、北京、天津等主销区省市又相继放开。只要粮食形势不发生大的波动，一些粮食非主产区省市也要积极推进市场化改革。主产区在应对主销区粮食购销市场化改革中，无论在思想观念上，还是在粮食流通体制上，还存在着不少亟待解决的问题。     

对浙江粮食购销市场化后的几点思考

4月下旬,我赴浙江进行粮食流通体制改革调研,先后到萧山、义乌、金华、新昌等地 ,与省、市、县粮食局、基层粮食购销企业的同志座谈,考察粮食批发市场,走访种粮大户 ,对贯彻落实国务院关于加快推进粮食购销市场化,深化粮食流通体制改革的情况进行了实 地考察。总体上看,浙江省实行粮食购销市场化改革,破除了主销区吃粮靠自产自给的思想 束缚,把确保粮食供给平衡的目光放到了粮食主产区和大市场,在保证基本农田稳定、不占 的前提下,大力调整农业生产结构,发展效益农业。粮食流通体制改革的平稳推进,引发农 业和农村经济发生新…     

实现由计划主渠道向市场主渠道的转变

粮食问题关系国计民生，关系稳定大局。党和政府历来十分重视粮食工作，尤其是2003年以来，针对粮食供求出现的新情况，国务院多次召开农业和粮食工作会议，研究部署粮食生产和流通工作，制定了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，颁布了《粮食流通管理条例》。     

提升上海粮食安全的途径与建议

作为粮食流通体制改革的先行区,上海坚持市场化改革方向,不断推进粮食流通体制改革,积极培育现代粮食流通产业,着力建立粮食产销合作机制,合理配置粮食资源,提高粮食流通效率,在保障粮食安全、维护社会稳定、支撑经济发展方面进行了卓有成效的探索。     

粮食流通体制改革的重大突破：上海市粮食市场多家竞争经营的调查报告

粮食流通体制改革的重大突破——上海市粮食市场多家竞争经营的调查报告国务院研究室调查组如何推进粮食流通体制改革，十多年来一直是我国经济改革的一大难题。近几年上海市经过积极探索和不断实践，在继续发挥国有粮食系统主渠道作用的同时，支持农业、农垦等系统的国有...     

建立完善“三大体系”深化粮食流通体制改革——关于胶州市粮食流通体制改革的调查与思考

近年来，胶州市认真贯彻落实党中央、国务院关于深化粮食流通体制改革的一系列政策措施，以购销市场化为导向，以粮食增产、农民增收、农业增效为基础，以确保粮食安全为目标，以解决“三老”问题为突破口．以建立完善“三大体系”为重点，积极推进粮食流通体制改革，对粮食流通体制的完善与创新进行了一些大胆的尝试。从2005年4月开始．     

树立和落实科学发展观继续积极稳妥地推进粮食流通体制改革

深化粮食流通体制改革是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会的一项重要举措,是完善社会主义市场经济体制的一项重要内容。2004年是我国深化粮食流通体制改革取得突破性进展的一年。国务院相继出台《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和《粮食流通管理条例》,并召开全国粮食流通体制改革工作会议进行部署,决定2004年全面放开粮食购销市场,积极稳妥推进粮食流通体制改革。这次粮食流通体制改革坚持市场化取向,坚持“有利于粮食生产、有利于种粮农民增收、有利于粮食市场稳定、有利于国家粮食安全”的基本原则,提出“放开购销市场…     

关于澳大利亚、泰国粮食流通体制考察报告

经国务院批准,国家粮食局局长聂振邦同志率团于1月30日至2月10日对澳大利亚和泰国就其粮食流通体制进行了考察。通过这次考察,对澳大利亚和泰国的粮食流通情况有了进一步的认识,对进一步推进我国的粮食流通体制改革,做好粮食流通工作也获得一些启示。     

聂振邦：认真学习借鉴宁夏经验继续深化完善粮食流通体制改革

为了认真贯彻落实温家宝总理关于推广宁夏回族自治区粮食流通体制改革经验的重要批示精神,今年6月中旬,国家发展改革委、国家粮食局、财政部、农业部、中国农业发展银行组成联合调研组,对宁夏回族自治区深化粮食流通体制改革的情况进行了深入调研,形成了《关于宁夏回族自治区粮食流通体制改革经验的调研报告》。经报请国务院同意,这个调研报告已以五部门名义联合印发,供各地学习和借鉴。宁夏粮食流通体制改革的做法和经验,对推进全国粮食流通体制改革具有重要借鉴意义。应结合粮食流通体制改革进展情况,学习借鉴宁夏经验,进一步推进全国粮食…     

试论我国粮食流通体制改革的走向

试论我国粮食流通体制改革的走向林祥竹粮食流通一头连着生产者，一头连着消费者，如何正确制定粮食流通体制改革措施，对于保证＂三稳定、两平衡＂，促进生产发展，确保市场供应关系极大，本文拟就这一问题谈些认识。一、我国粮食流通体制改革的回顾与评价我国粮食流通体...     

落实科学发展观建立以人为本的流通新体制

今年以来，四川省粮食局按照以人为本和全面、协调、可持续发展的要求，认真贯彻全国、全省粮食流通体制改革会议和国务院17号、省政府13号文件精神，及时安排部署深化粮改的各项工作，加强了各地粮改情况的调研，积极协调解决粮改中的问题，保证了全省粮食流通体制改革的顺利推进，粮食经济在改革中得到持续发展。     

关于粮食购销企业发展的思考

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》强调：粮食主销区要加快推进粮食购销市场化改革，全部放开粮食收购，粮食价格由市场调节，实现粮食购销市场化；粮食主产区将进一步缩小保护价粮食收购范围。这一重大改革，使粮食企业面临新的发展机遇和严竣的考验。