规范经济责任审计 实行双向监督

今年抚顺市审计局出台了《抚顺市经济责任审计操作规程》，进一步规范了经济责任审计工作。按照操作规程的要求，从2007年开始，开展经济责任审计，在实施审计前需要召开审计进点会议。审计进点会议由审计组所在部门负责人主持，组织部门领导、审计机关领导、审计组全体成员、被审计领导干部及领导人员所在单位或部门的相关人员参加。     

提高内部审计地位必须做好两个服务

为领导决策、宏观管理服务，为加强管理堵塞漏洞服务，内部审计努力作好这“两个服务”既是部门、单位自身的需要，也是对国家、社会和投资者负责的体现。一、为领导经营决策提供依据、促进部门、单位健全自我约束机制现代审计工作从一般的查错纠弊，发展到对内部控制和经营管理情况的审计。内部审计人员，在对本单位及所属部门的审计过程中收集到大量信息，或发现某些具有倾向性、苗头性、普遍性问题，需要本部门、单位领导加以解决，在向本单位领导报告，客观地反映实际情况，指出经营管理中存在问题的同时，提出改进意见和建议，为领导经…     

审计程序十步曲

一、审计机关根据年度审计项目计划,确定审计事项、选派审计人员组成审计组,并指定审计组长。二、审计组接受审计机关委派后,在实施审计３日前向被审计单位送达审计通知书,随签审计文书送达回证。同时由审计组组长收集并组织本组成员学习与审计事项有关的法律、法规、政策和规定,确定审计目标和审计重点,然后认真编写审计方案,审计方案经所在部门领导或者审计机关主管领导批准后,由审计组具体负责实施。审计过程中,发现审计方案不适应实际需要时,应当重新调整方案,并报经原批准人同意后实施。三、审计组实施审计时,应当进一步了解被审计单位…     

关于提高审计工作领导水平的思考

《中华人民共和国审计法》的颁布施行,是我国审计工作中的一件大事,也是我国财政经济活动和民主法制建设中的一件大事,对审计监督工作提出了许多新的、更高的要求,标志着我国审计监督工作进入了一个新的发展阶段。 贯彻执行好《审计法》,必须进一步提高审计工作领导水平。这是建立社会主义市场经济体制强化审计监督的需要,是正确地履行审计监督职能维护国家财政经济秩序和促进廉政建设的需要,是全面贯彻《宪法》的有关规定完善我国审计监督制度的需要,是审计工作再上一个新台阶的需要。我区审计机关自1984年成立以来,在各级党委和政府及上一级审计机关的领导下,经过全区广大审计人员的共同努力,在强化审计监督制度,培育和发展审计队伍,维护国家财政经济秩序,促进廉政建设,提高经济效益,保障国民经济健康发展等方面,都取得了显著的成绩。但是我们应当看到,审计工作还远远不能适应建立社会主义市场经济体制强化审计监督的要求。     

挺直腰板审财税——预算执行审计的体会

财政预算执行情况审计的主要对象是财政、税务部门。在政府部门中 ,除了审计外 ,没有哪个部门能对他们的财政、财务收支行为进行监督检查。我们开展预算执行审计５年来 ,体会到审财税必须挺直腰板。首先 ,有法律撑腰 ,也就是《宪法》、《审计法》赋予我们的职责和权力 ,理直气壮 ,审财税没商量 ,不含糊。其次 ,要有领导支持 ,尤其需要政府领导支持。在第一次预算执行审计中 ,我局征得市领导同意 ,以政府办公室文件形式下达审计通知书 ,表明预算执行情况审计是政府行为。然而 ,要真正赢得政府领导支持必须靠我们的有效工作来说明 ,也就是说我…     

现行审计体制弱化审计独立性

审计机关依法独立行使审计监督权,不受其它行政机关、社会团体和个人的干涉是宪法和审计法赋予的重要职权,但在基层实践的运行过程中,由于现行管理体制规定地方审计机关人、财、物三权以地方管理为主,审计的独立性必然受到地方领导的干扰和挑战,项目审计迎合领导意图,发表意见按其所需,处理处罚协调解决,致使审计机关在项目审计的全过程中处于服从服务的地位,面临服从与质量两难的尴尬局面,严重弱化了审计机关独立行使审计监督权。一、管理体制对审计独立性的影响独立性是审计工作的灵魂,它要求审计机构在人员、工作和经费等方面应独立于被审计单位,以体现审计的客观性、公正性和有效性。但现行管理体制在一定程度上弱化了审计机关独立性。其表现为:一是思想上的不独立。在开展项目审计,尤其是专项审计的过程中,由于触及地方的利益,地方领导往往出于自身的需要,或地方保护主义的需求,对于审计机关提出的审计报告,左删右改,面目全非,审计机关由于在当地的领导下开展工作,慑于权力对自身地位的影响,只好听之任之,虽然客观上不情愿,但主观上只有服从,按地方党委政府的意图“反复修改”,征得领导同意后进行上报,这种报告失真程度可想而知,其风险只有审计机关来承担。二是行为上...     

加强军队审计信息化建设之我见

军队审计信息化建设是一项复杂的工程．需要理清思路、把准方向、稳步前进。当前,加强军队审计信息化建设．需采取有效措施：一、加强领导。军队审计信息化建设,是我军开展现代化审计的必由之路,是科技强军的必要保障,各级审计部门领导．必须要把审计信息化建设作为一项重要工作来抓。无论从人力、物力、财力等方面,     

汉川市审计局积极开展中小企业审计调查工作

近日，汉川市审计局成立了中小企业审计调查小组，通过对商务、发展改革、财政、国税、银行、统计等部门的调查，在该市主要支柱产业——纺织服装、金属制品、食品医药等行业中．认真筛选了需要进行审计调查的8家企业。同时．该市召开了中小企业审计调查协调会。会上．该市领导强调了中小企业审计调查的重要性，要求各单位全力协作，市审计局领导对这次审计调查工作进行了具体安排和布署。     

审计工作如何争取领导重视

我国国家审计为行政型审计模式,审计机关隶属于国家行政序列。在这种模式下,各级领导对审计工作的重与否,直接影响着审计职能的发挥和审计事业的发展。因此,如何争取同级政府领导的支持与重视,是摆在基层审计机关和审计人员面前的一个十分重要的课题。 一、用国家政策争取领导重视 审计部门应将国家和省级政府制定的现行财经审计的有关法律、法规、办法、制度和规定及时呈送给领导,还要及时向领导传达、汇报国家审计署和省     

搞好统计工作为审计中心工作服务

搞好统计工作为审计中心工作服务辽宁省朝阳市审计局几年来，朝阳市的审计统计工作在市局领导的重视和统计人员的辛勤努力下，满足审计工作发展需要和各级领导对审计统计资料的需求，不断完善，努力做到统计数字准确可靠，统计分析水平不断提高，连续多次受到省厅好评，一...     

加强对乡镇审计业务领导的做法和建议

为适应农村经济快速发展的需要,我们山东省曲阜市于１９９５年８月在全市１３个乡镇全部建立了审计所,并列为全额拨款股级事业单位,行政上隶属乡镇政府,业务上受上级审计机关领导。在市委、市政府及各乡镇领导的重视和支持下,在市审计局强有力的业务领导下,全体乡镇审计人员坚持边学边干、依法审计的原则,紧紧围绕全市农村经济工作中心,积极主动地开展了各项审计业务,取得了显著成绩,在严肃国家财经纪律、规范企业和村街财务,堵塞跑、冒、滴、漏,增大村街财务的透明度,缓解干群矛盾,促进农村稳定等方面发挥了重要作用。一、加…     

影响审计质量的因素及对策——白山市审计局关于审计质量问题的调查

白山市审计局在最近开展的影响审计质量因素调查中,发现制约、影响审计质量的因素逐年增多且形成普遍性、倾向性的问题。这些因素既有主观的更有客观的。正是这些影响审计质量的因素普遍存在,导致了审计工作的质量得不到保证和提高。要从根本上解决这些问题,需要从体制、人的素质、技术手段等方面彻底解决。１、领导干预审计工作直接影响审计质量调查发现白山市两级审计机关普遍存在着地方党政领导干涉审计工作的现象。一些县（区）的审计机关在对被审计单位处理、处罚,依法收缴违纪款时,被审计单位的领导由于受复杂的社会关系影响,直…     

基层审计“双重”领导模式化探究

本文依据《审计法》规定的“审计机关分别在……县长、区长和上一级审计机关的领导下,负责本行政区域内的审计工作”和“地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作,审计业务以上级审计机关领导为主”,在现行领导体制下,分析了基层审计机关应从三个方面接受地方党委、政府的领导和对政府负责,并从五个方面提出了上级审计机关加强对基层领导的路径建议。     

试论加强内部审计的质量控制

文章对内部审计质量控制的涵义进行阐述,指出加强内部审计质量控制有着重要和深远的意义,它需要审计部门上下共同努力,主管部门各领导高度重视,齐抓共管,全体从业人员积极工作,开拓进取,才能在内部审计质量控制方面开拓创新,使内部审计质量得到跨越式提高,审计事业得到更大的发展。     

北京市朝阳区教育局对校长实行经济责任审计

北京市朝阳区教育局对校长实行经济责任审计区教育局党委书记在最近召开的校长会上指出：对校长进行的离任审计试点工作，力领导搞好调查研究、科学决策提供了重要依据。实践证明，搞好校长经济责任审计，是教育制度改革、提高于部队伍素质和加强廉政建设的需要。通过审计...     

领导干部任期经济责任审计的推进与拓展

领导干部任期经济责任审计作为加强对领导监督管理,促进领导廉洁自律、正确履行职责的有效手段,在领导任期选拔任用、大力打击腐败、促进依法行政以及推进依法治国等方面发挥着积极的作用。但是从审计部门实施经济责任审计的具体情况来看还存在一些问题,如领导任期经济责任的界定、审计人员和经验不足、审计风险意识和防范、审计评价标准不一以及审计范围急需拓展等问题。本文对以上问题进行分析研究,并提出进一步完善领导任期经济责任审计的措施和建议。     

领导干部任期经济责任审计的思考

一、审计项目的确定目前开展的领导于部经济责任审计工作大体有三种形式：一是离任的要审计;二是有举报的要审计;三是需要有结论的要审计。按照中央两办的暂行规定,领导干部任期届满办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前,应当接受任期经济责任审计。鉴于：（１）目前审计机关人员编制少,审计力量不足,全面开展此项工作存在一定难度。（２）按照宪法和《地方组织法》的规定,乡镇领导任期三年,处级领导任期五年换届,调任和离任的领导干部相对比较多,时间也很集中,而审计的范围及内容又广,工作量大,时间要求又紧,仅靠…     

省级以下审计机关人财物统一管理的意义和探索

一、省级以下审计机关人财物统一管理的意义(一)依法独立行使审计监督权的需要。我国宪法确立了审计监督的法律地位,宪法明确规定审计监督权独立行驶,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。根据《审计法》等法律规定,我国基层审计机关接受本级人民政府和上一级审计机关“双重”领导。但调研发现,地方班子的调整很多没有征求上一级审计机关的意见,本级政府的领导“权力”大于上一级审计机关,双重领导流于形式。目前,我国审计体制是,审计机关是政府的组成部门,隶属于本级人民政府,人事、组织、经费均依赖本级政府,业务上     

地质勘探单位内部审计之我见

内部审计是在单位主要负责人的领导下，依照国家法律、法规和单位内部规定对单位经济活动客观、独立地进行检察、评价，并对起结果提出意见和建议的工作。内部审计同外部审计一样，是在受托经济责任关系下，基于经济监督的需要而产生和发展的。随着经济改革的不断深入，我局的产业由单一的地址勘探向多元化方面发展，要搞好内部审计为领导决策服务，笔者认为应从以下方面着手：     

有关高校内部审计的思考

高校内部审计可以促进高校全面落实公共财政政策,推进高校财务管理目标的实现,为高校领导决策和高校各部门的工作保驾护航。完善高校内部审计,需要认真做好高校内部审计规划,积极运用现代化审计方法与手段,提升内部审计人员的素质,拓展内部审计的领域。