广东三县(市)失地农民调查报告

在广东城市化和工业化的进程中,由于经济建设的需要,农民不可避免地要失去部分承包土地。有史以来,农民与土地的关系唇齿相依,谁也离不开谁;农民精心耕耘土地,土地则哺育了一代又一代的农民。但是,中国农村的现代化必须把一部分农民从土地上剥离出来,让他们在农业之外去寻找新的生活。为了解失去土地后农民生活的情况,省农调队对博罗、高要、增城三个市(县)的100户耕地被大量征用的农户进行了实地调查,这些农户的耕地都是2000年以后被征用的,征用后人均耕地均在0.3亩以下。一、失地农民的现状被调查的100户农户家庭人口为518人,其中劳动力30…     

关于农村土地使用权长期化问题的思考

在肯定２０年来农村改革巨大成就以及现行政策积极作用的同时，人们也不禁要提出这样的问题：农村土地产权的设置在推动农业发展过程中究竟处于怎样的地位？广大农民迫切需要怎样的使用权？土地使用权能否长期化？其实现条件是什么？本文拟就这些问题发表一点初步的看法。一、当代农民的土地情结“联产承包责任制”经历了近２０个年头。在承包初期农村经济快速发展几年之后，到９０年代中期又出现了农业后劲不足甚至徘徊不前的局面。如何改变这种状况了？社会上曾经出现了三种（主要的）主张，并且进行不同程度地试验。一是土地规模经营。持…     

加快发展都匀市 农业产业化经营的思考

都匀市是贵州南部中心城市，全市辖２０个乡镇三个街道办事处、２６２个行政村２０５０个村民组，总人口４６．３万人，其中农村人口２４万人，占总人口的５１．８％。全市土地面积２２７４平方公里，其中耕地面积７４万亩。经过改革开放２０多年来的发展，都匀市农业和农村经济快速发展，农民的温饱基本解决，粮食基本自给，农民生活水平有了明显提高。但是还存在许多困难和制约因素：第一，贫困面大，贫困程度较深，还有４个乡镇６５个村７万多人没有解决温饱问题。第二，农产品的商品率很低，只占３０％左右，农民收入增长缓慢。第三，农…     

中华地籍五千年(五)

中华苏维埃共和国中华苏维埃土地确权毛泽东曾经对斯诺说过一句意味深长的话:“谁赢得农民,谁就能赢得中国;谁能解决土地问题,谁就能赢得农民。”中国共产党成立后,一直重视农民和土地问题。1921年7月,共产党“一大”通过的党纲就提出了土地问题;1927年,     

卷首语

土地问题似乎是农村经济领域永恒的话题。中国农村改革肇始于重新确立农民同土地的关系 ,它解决了中国农业发展中许多重要的问题 ,中国农业发展也取得了举世瞩目的历史性的成就。然而 ,农村土地问题并没有彻底解决 ,正所谓“旧的问题和矛盾还没有解决 ,新的问题接踵而至”。正是针对这些“新”问题 ,王西玉提出了新形势下农民同土地关系的再认识。也就是说 ,在我国现行的体制下可以从两个层面考察农民同土地的关系 :一是从提高土地产出和发展生产的层面 ,主要考虑的是土地资源的合理利用及其对社会、经济的贡献 ;二是从农民的土地收益的层面…     

龙井市农业经济运行宏观评价

一、龙井市农业经济发展现状及问题的提出。改革开放以来龙井农业和农村经济的发展经历三个阶段：第一阶段是从1978年到1984年10月的“家庭联产承包责任制”阶段；第二阶段是从1984年10月到1989年的“调整农村产业结构”阶段；第三阶段是从20世纪90年代初期开始的“农业产业化”发展阶段。进入21世纪不断推进农业产业化进程并把增加农民收入为核心，以“全面建设小康社会”为目标，围绕山区资源的综合发展，逐步走出了具有延边特色的农业产业化道路，确立具有本地特色的主导产业，用市场经济和产业化的观念及方法发展农业，从抓生产转向抓产业，开始形成面向市场、突出区域特色的“产加销一体化”的运行机制，农业生产取得了较大的成绩。到2003年农业生产实现粮食总产量66390吨。农业总产值19923万元，利税656．2万元，农民人均收入1248元。     

稳定完善土地承包关系是解决农业问题的现实选择

稳定完善土地承包关系是解决农业问题的现实选择杨文波（一）稳定完善土地承包关系，是关系农村、农业、农民问题的中枢河北省卢龙县自１９８２年实行家庭联产承包责任制以来，到１９９３年，１２年的时间里，土地承包先后经过两次较大的调整，形成了两种承包形式。一种是...     

上海农村土地流转要有利于“农村城市化、农业现代化和农民市民化”

农业、农村和农民问题是中国现代化的一个突出问题。而土地问题又是三农问题中的一个关键问题。中国改革是从农村开始的,而农村的改革从某种程度上,又是从土地制度改革开始的。核心是实施土地的两权分离。即在承认土地所有权的基础上,承认土地的使用权为承包农户所有。由于上海在全国处于特殊的重要地位,最近市委、市府对上海农村提出了重大的战略决策。其核心是实现上海的“农村城市化,农民市民化,农业现代化”,并在此基础上最终构建城乡一体化的国际大都市城市形态。实现这个重大战略转变,必须根据上海农村发展的实践,对上海农村的土地制度进行改革。对此,提出以下几方面看法和建议,供大家参考。     

城乡二元结构矛盾焦点在城乡二元土地制度

正我国农村改革是从解决农民与土地关系开启的。当前,城乡二元结构矛盾聚焦在城乡二元土地制度上:一是城乡收入差距较大的矛盾主要集中在财产性收入;二是农民土地财产权缺失限制农民工市民化的能力;三是农民土地财产权缺失制约农业现代化进程,造成土地闲置和资源浪费。从现实需求看,尽快落     

新论

推进农业现代化要着力解决好五大问题 农业现代化今后要着力解决好五大问题：一是保障全国人民从吃饱到实现吃好;二是解决好促进农民增收致富问题;三是解决好“钱从哪里来”的问题;四是解决好“农民工融人城市”的问题;五是解决好将来“谁来种地”的问题。     

理国之道地德为首——回顾六十年前国共两党的两个土地会议

管子曰:"理国之道,地德为首"。古今中外千百年的历史表明,土地与人类的关系密不可分,土地在经济和社会发展的历史中,一直与国家存亡兴衰息息相关,与国家稳定社会和谐密切相连。毛泽东在会见斯诺时说过一句意味深长的话:"谁能赢得农民,谁就赢得中国;谁能解决土地问题,谁就能赢得农民"。蒋介石到台湾后,也曾后悔:"回顾过去我们在大陆失败的最大原因……就是因为没有能够彻底实行土地改革"。     

论新时期的农民问题

一、对新时期的农民要有新的认识农民问题是中国革命和建设的核心问题,是关系经济繁荣、社会稳定、国家富强的全局性问题。今天的农民,是社会主义市场经济条件下的新型农民,只有正确处理好农民问题,才能不断巩固改革开放取得的成果,切实巩固农村政权。随着市场经济的不断发展,农民的思想观念、生产和生活方式都发生了新的变化,出现了一些新特征:一是农民由单纯的生产者变为具有自主权的生产经营者,农民逐步发展成为农村市场主体;二是农民冲破了传统意义上以土地为唯一生存支柱的概念,开始参与国民经济各个领域的发展与竞争,农民在国民经济中…     

农村城市化过程中必须保障农民利益

随着上海改革开放力度加大,城市建设延伸,城市工业扩散,加快了郊区土地非农化、农村城市化的进程。在土地非农化过程中,涉及农民的切身利益问题,主要表现在征地劳动力安置、农民住宅动迁和撤队、撤村中如何保障他们的合法利益。处理是否得当,这将影响到党和政府同农民的关系,也会影响到社会稳定和经济发展,是新情况下搞好农村工作的一项重要内容。我联系徐汇区龙华乡实际,围绕土地非农化、农村城市化过程中如何妥善处理农民利益问题,谈谈自己的体     

浅论开展土地经营权的竞争

几年来农业内部的改革经验概括成一点,就是土地的所有权和土地的经营权相分离(以下简称两权分离)。这一改革使农民从又大又公的模式中解放出来,焕发了生产积极性,农村的商品经济日趋活跃。但是,无庸讳言,在土地的经营上,存在着土地分割细碎、不便管理和难以进行机械作业,导致规模效益差等问题。在两权分离的基础上,解决土地勿割细碎的问题应进一步开展土地经营权的竞争,谁能创造较高的土地生产率,谁能为社会主义提供更多的积累,谁的经济效益高,谁就能获得土地经营权。利用竞争,可能使土地较快地集中到种田能手手中,做到人尽其才,地尽其利。     

土地开发谁是受益者

农民被迫卖掉自己的耕地,企业买地在此建厂,数年后,企业又被强拆。如果企业搬迁,又有农民将被强制卖掉自己的土地。如此循环,无论是农民还是企业都是受害者,那么在一次次非法土地买卖中,谁是受益者呢?最近三个月内两篇关于山东菏泽征地的报道《菏泽拆迁风波(》《质量万里行》20     

抓重点 促调整

农业结构调整是一项长期的任务,当前应该从战略的高度去把握,必须着眼于农业经济的长远发展,着眼于农民的增收和农村经济的全面振兴,正确处理好适应性调整与战略性调整的关系。笔者认为,在实施农业战略性结构调整的过程中,应当处理好以下几个定位问题。一、实施主体定位农业结构战略调整重在有效实施。实施靠人去落实,谁当组织实施的主体呢?总结历史教训,运去凡农业产业调整失败的,多数是靠行政长官包办代替造成的。农民种什么,不种什么,农民心中有数,长官包办代替把调整主体关系颠     

关于农民增收途径的探讨

一农民收入的高低,增长速度的快慢,事关农村发展与稳定大局。农村改革２０年来,农民收入有了大幅度提高,生活也得到了极大的改善。但农民收入的阶段性特征比较突出,且速度减缓、时有波动,已严重地影响了农村经济的持续发展。要保持农民收入的持续增长,必须认真地对２０年的农民收入状况进行分析研究,总结经验、发现问题、明确原因,从而探索出农民增收的有效途径。１９７８年开始的我国农村改革使我国农村生产力得到了空前的发展,农民人均纯收入大幅度提高。１９７８年至１９９７年农民人均纯收入由１３４元增加到２０９０元,增加…     

提高半农半读涉农专业中专班办学实效的几点思考

随着城乡一体化进程的加快,农民离土地越来越远,“谁来种田、怎样种田”的问题摆在了我们的眼前。2009年9月江苏省农广校开始对泰兴、盱眙、大丰等19个县级分校按照统一部署,从服务“三农”、为现代农业发展提高实用人才保障的角度出发,积极调整办学思路,转变办学形式,     

我国建立土地发展权制度的运行条件分析

土地发展权是从土地所有权延伸和派生出来的一种权利,是源于英国、美国等国家为保护农业用地、森林等而设计的一种土地利用管理机制。在我国确立土地发展权制度,对于保障农民土地权力,有效保护耕地、调整土地用途等都具有重要意义。建立我国土地发展权制度必须具备"制度前提,市场机制,权能配置"三个运行条件。     

研究新问题 探索新途径

景德镇市改革开放２０年来,农业支柱产业与综合经济指标呈现“十个大幅度上升”一是粮食产量大幅度上升。１９９７年粮食单产与总产比１９７８年分别增长了６２．２％与５１．５％。２０年前我市每年从外调入粮食近１亿斤,２０年后人口由１１１．６４万发展到１４０．４...