关注“三农”问题 统筹城乡发展

做好新阶段的农业和农村工作，直观地看，是要解决好农民增收和粮食等农产品供给两大问题；从本质上看，是要研究和探索在工业化、城镇化进程中，如何加强对农业农村发展的支持和保护，加快农业和农村的发展。这是在现代化进程中必须解决好的重大课题。我们一定要按照中央“统筹城乡经     

千方百计解决好"三农"问题

农业、农村、农民是安天下、稳民心的基础，解决好“三农”问题是各级政府工作的重中之重。要坚持统筹城乡发展，实施“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，落实好“多予、少取、放活”的政策，着眼于建设长效机制，促进粮食增产和农民增收，保持农业和农村经济发展的好势头。     

县域经济：解决“三农”问题的切入点

农业，农村和农民问题．是关系改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题当前我国“三农”问题的核心是农民问题；农民问题的核心是收入问题；收入问题的核心是就业问题。要从根本上解决“三农”问题，就必须统筹城乡经济社会发展，而在发展中壮大县城经济，又是统筹城乡经济社会发展的重要载体。     

三农 中国“一号”问题

可以说，2004年以来的“一号文件”一直保持内在思路的连续性，也即“统筹城乡发展、多予少取放活”；2004年“一号文件”的主题词是“促进农民增收”；2005年是“提高农业综合生产能力”，2006年是“推进社会主义新农村建设”；2007年是“发展现代农业”；今年则是“切实加强农业基础建设”。     

2009，“一号文件”再次锁定“三农”：三十八条措施推进农村改革发展

2009年2月1日,《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》颁布,这个《意见》就是中共中央、国务院2009年的“一号文件”。2008年10月,中共十七届三中全会专题研究了新形势下推进农村改革发展问题,并通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》这一指导新形势下推进农村改革发展的纲领性文件。为将《决定》提出的大政方针落到实处,巩固农业农村发展的好形势,妥善应对国际金融危机对农业农村发展和全局的影响,党中央、国务院再次就“三农”问题发出“一号文件”,这也是2004以来连续发出的第六个“一号文件”。中央“一号文件”第六次聚焦农业发展与农村改革,展现了决策层对农村工作的巨大关注。     

“一号文件”四大新意

2004年的农村形势，成为中国宏观经济最耀眼的亮点之一，是多年来农民心情最舒畅的一年。2005年初，中共中央再次发出的“一号文件”，充分体现了中央对解决好“三农”问题的重视。这份“一号文件”将有哪些新动向呢?     

中央一号文件是“三农”问题的风向标

中央一号文件是指中央每年发布的第一份文件,现已成为中央重视“三农”问题的风向标。从起源看,1982年第—个中央一号文件发布后,胡耀邦在一次会议上讲到,农村工作方面,中央每年都要搞一个战略性文件,下次还要安排“一号”。于是在改革开放初期的1982—1986年和新世纪初期的2004—2013年,中央共出台15个涉农一号文件,对我国农业农村改革发展产生了重要而深远的影响。     

加强“三农”工作构建和谐社会

“三农”问题既是统筹城乡发展、提高农民生活水平和生活质量问题，也是坚持科学发展观，构建和谐社会的问题。党中央、国务院历来高度重视农业、农村和农民问题，近年来，出台了一系列的政策措施，加强和支持“三农”工作。天津按照中央的部署，结合直辖市大城市小郊区的特点，在加强“三农”工作方面进行了一些积极的探索，加大了支持力度，取得了良好的成绩。     

一号文件再次锁定“三农”

2007年中央一号文件将关注焦点锁定为“发展现代农业”。这是党的十六大以来中央一号文件连续第4年锁定“三农”问题。2007年两会上,温家宝总理的政府工作报告中又再次以重点篇幅关注新农村建设,注重发展现代农业。     

统筹城乡发展是解决“三农”问题的有效途径

"三农"问题的实质是我国城乡产业、城乡收入、城乡社会发展差距过大。文章描述了"三农"问题的主要表现,通过对我国"三农"问题的根源分析,提出统筹城乡发展是解决"三农"问题的有效途径,并给出了统筹城乡发展的基本思路。     

三农创业实践驱动的学术问题与研究建议

改革开放40年中国经济与社会发生了天翻地覆的变化，创业功不可没。乡村振兴、共享经济、社会创业、三农变化、城乡互动等众多因素共同推动涉农创业，围绕农业、农村、农民的创业活动日趋活跃。但是，不能用工业化发展的逻辑振兴乡村，三农创业也不会是城市创业的自然延伸。挖掘三农创业实践中的学术问题，大力开展三农创业研究，不仅有助于为乡村振兴、精准扶贫、三农发展等政策建设建言献策，也有助于丰富和推动国内的创业研究。基于三农创业所展现出的活跃性和独特性，作者指出机会在未被充分利用的三农独特资源中孕育，资源、创业者等基本创业要素也正不断向三农集聚，呼吁学术界重视三农创业的研究工作。进一步地，文章从三农资源、企业家精神等角度切入，初步探讨了三农创业领域中可能具有学术价值的研究议题。最后，文章从三农创业实践出发，对三农创业的研究视野、研究情境、研究范围、研究层次和研究方法等应注意的问题提出了建议。     

农产品期货市场服务“三农”模式探讨——以黑龙江省绥化地区望奎县为例

"三农"问题一直是中国全面建设小康社会和现代化进程中的关键性问题,而农产品期货市场对于解决我国"三农"问题具有重大意义。本文以黑龙江省绥化地区望奎县为例,对我国目前农产品期货市场中"农户+龙头企业+期货市场"模式和"农民+农民自发组建的合作社或联社+期货市场"模式进行分析后,发现两种模式在试点过程中还存在诸多问题,如期货市场功能运用少、规模小、参加人数少、层次浅、资金短缺等。为此,本文提出通过设立"农村期货合作基金"模式来解决"三农"问题,并指出了该模式的优点和需要注意的问题。     

浅论和谐“三农”

在党的十六大会议上，提出了全面建立和谐社会目标。当前，“三农”问题已成为制约中国社会继续向前发展的主要问题，“三农”的和谐是构建和谐社会的关键。本文以和谐为基本出发点，全面论述了和谐“三农”的基本内涵和基本特征，最后探讨了构建和谐“三农”的实现途径。     

基于比较优势理论的西藏"三农"问题研究

“三农”问题是我国构建和谐社会的重点问题,同样,西藏“三农”问题的解决是构建和谐西藏的关键。本文在大卫.李嘉图的比较优势理论指导下,通过SWOT分析法分析了西藏“三农”自身存在的优势和劣势以及面临的外部机遇和威胁,并提出了相关对策,希望对西藏“三农”问题的解决有所裨益。     

中国“三农”创新创业政策的历史演进：基于中央一号文件的语料库研究

创新创业成为中国解决"三农"问题的重要途径，而"三农"创新创业与国家相关政策的引导和支持密不可分。学者们对"三农"创新创业关注颇多，但尚未对相关政策进行系统的历时梳理，难以从整体上把握"三农"创新创业政策的发展脉络。文章基于话语历史分析框架、运用语料库研究方法对历年中央一号文件进行话语分析，以此透视中国"三农"创新创业政策的历史演进。研究发现，随着历史阶段的逐步推进：（1）中央一号文件始终围绕"农村"和"农业"的主题，对"创新"、"创业"及其部分同义词的提及率逐步甚至迅速上升，这在话语上佐证了政府日趋重视"三农"创新创业；（2）中央一号文件中"农民"的关键性有所降低，对其他创新创业主体和形式的提及率逐步上升，表明"三农"创新创业的主体趋于多元化、内容逐渐丰富；（3）中央一号文件政策话语中的政策态度从"加快"、"实行"逐步过渡到"稳定"与"完善"，说明"三农"创新创业政策体系已逐步形成。研究揭示了社会历史演进情境下"三农"创新创业政策的发展规律，深化了人们对核心"三农"政策及相关创新创业活动的历时性认识，而本研究对话语历史分析及语料库分析方法的引入也为政策话语分析提供了新的研究思路。     

惠农政策下乡要打包

惠农政策能否正确实施,关键在于这些政策能否得到老百姓的认可。而认可的关键一方面取决于政策的内容与农民需求的结合程度,另一方面更取决于政策的有效、合理的整合与传播模式。国家惠农政策在下乡过程中,选择与乡土社会相结合的政策话语模式,既有利于提高惠农政策的可理解性,又有利于惠农政策的准确传播和政策目标的实现,从而保证惠农政策更惠农。     

关于中国“三农”问题的思考

农业、农村与农民问题已成为我国经济持续、健康发展中急需解决的障碍性因素。本文通过对我国“三农”问题的分析,认为在发展战略的高度必须真正地把农业提高到与工业同等重要的位置上来。在认识农业产业化是解决“三农”问题关键的同时,本文强调农民问题的本质是持久性地提高农民收入,立足于农村发展, 着眼于农业的现代化。     

解决“三农”问题需要政府进行系统政策创新

“三农”问题从根源上讲是政府政策和制度在城乡间配置长期不均衡的结果。近年来国家加大了对农村的制度供给和财政支持，“三农”问题已经逐渐清晰化，并展现出良性发展状态，但并未根本解决。中国的国际化水平不断提高，农业将面临更剧烈的国际竞争，因此，深化农村改革，政府必须进行系统的政策创新，在城乡间建立平等的交易平台，为农村、农业、农民的发展建立法制化秩序确立政策基础。     

2007年中央1号文件关注现代农业

1月29日,新华社受权播发《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农对建设的若干意见》．这是继2004年中央1号文件“增加农民收入”，2005年，“提高农业综合生产能力”，2006年“建设社会主义新农村”之后，连续第四年锁定“三农”工作的中央1号文件．2007年的中央1号文件．聚焦在“积极发展现代农业”上．