从银行视角谈地方政府融资平台贷款风险及化解办法——以内蒙古乌海市为例

近年来,地方政府为了便于融资、保障基础项目资金供给,各地都建立了政府融资平台,由该平台作为承贷主体统一向银行贷款,然后再将贷款转贷给企业或项目.2009年,我国刺激内需、增加基础设施投资的宏观调控措施出台后,各地政府新建项目和融资规模大幅增加,大量银行贷款通过政府融资平台流入基础建设项目.这种融资方式在降低银行贷款风险和成本、便利企业运作的同时也蕴涵着一定风险和潜在问题.     

当前地方政府融资平台贷款的新问题及对策

地方政府融资平台贷款在中央、地方、银行、客户的共同努力下,管理趋于规范、风险持续化解。不过,随着平台贷款的集中到期、房地产宏观调控导致土地出让收入的减少,平台还贷压力日趋沉重;保障房建设的硬任务使得地方政府在资金安排上更加捉襟见肘;同时,地方政府的换届完成使得"发展"     

商业银行防范地方政府融资平台贷款风险的对策

为应对金融危机,2008年底,政府推出了4万亿元的经济刺激计划,随后地方政府积极推出了规模宏大的经济刺激计划。一段时间内,中央政府允许甚至鼓励地方政府从银行大量举债以支持基础设施项目。政府融资平台贷款成为政府的主要融资手段,部分贷款对提高本地经济起到了帮助作用,但是同时存在着很多项目匆忙上项和重复建设,没有就项目的可行性进行科学论证,导致很多地方项目存在着严重的问题,尤其是很多项目盈利性很差。这些问题很有可能造成地方政府债务的违约风险,因此对于商业银行来说,如何在如此庞大的政府融资平台贷款面前规避风险是一个现实而又必须面对的难题。     

商业银行防范地方政府融资平台贷款风险的对策

为应对金融危机,2008年底,政府推出了4万亿元的经济刺激计划,随后地方政府积极推出了规模宏大的经济刺激计划。一段时间内,中央政府允许甚至鼓励地方政府从银行大量举债以支持基础设施项目。政府融资平台贷款成为政府的主要融资手段,部分贷款对提高本地经济起到了帮助作用,但是同时存在着很多项目匆忙上项和重复建设,没有就项目的可行性进行科学论证,导致很多地方项目存在着严重的问题,尤其是很多项目盈利性很差。这些问题很有可能造成地方政府债务的违约风险,因此对于商业银行来说,如何在如此庞大的政府融资平台贷款面前规避风险是一个现实而又必须面对的难题。     

对衡阳市地方政府融资平台运行情况的调查

地方政府融资平台主要是指地方政府为解决当地公共设施项目的投资建设资金而专门设立用来融资的公司。近几年来．金融机构发放了大量地方政府融资平台贷款,中央政府高度关注这部分贷款质量,温家宝总理更是把“尽快制定规范地方融资平台的措施,防范潜在财政风险”列入2010年宏观政策的重点工作之一。为了掌握地方政府融资平台业务经营及融资情况,及时防范和化解风险,最近人行衡阳市中心支行组织对衡阳市地方政府融资平台发展运行情况进行了调查。     

如何拓宽地方政府项目资本金来源

目前,我国地方政府进行的基础设施和公益项目建设,其项目资本金主要来源于地方财政注入及土地资产变现等,而在危机之下,地方财政收入下滑速度超预期、土地出让金收入大幅萎缩、1998年扩张性政策投资形成的负债目前正进入偿债高峰等因素,都使得地方可支配的财力大幅下滑,项目资本金投入能力严重不足,造成大量项目无法上马开工。     

企业投资项目的备案申请

对企业投资项目实行备案制,是投资体制改革的重要内容,是确立企业投资主体地位、落实企业投资决策自主权的重要环节。根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号文)等文件精神,对于除了需要政府审批的使用中央政府性资金(包括中央预算内投资、纳入中央财政预算管理的各类专项建设资金、国债投资、借用国际金融组织和外国政府贷款等具有主权信用性质的外债投资)和地方政府投资(包括地方政府预     

地方政府融资模式选择——基于政府债务风险治理视角的分析

经济建设离不开各级政府的投资,资金将是今后发展的核心要件。除了财政拨款、税收、土地出让金等财政性的资金支持外,近年来各级地方政府主要通过开发性贷款、商业银行贷款、信托计划、财政部代发地方政府债券、地方政府融资平台等债务性融资方式筹集建设资金。各级政府债务规模持续膨胀,特别是大量隐性债务以及或有     

经济刺激计划框架下地方债转贷资金效应初探——贵州省黔西南州案例分析

在中央4万亿经济刺激计划背景下,为增强地方政府安排配套资金和扩大投资能力,2009年财政部首次代理地方政府发行债券2000亿元,收入全额纳入省级财政预算管理,市、县级政府使用债券收入,由省级财政转贷,纳入市、县级财政预算。为分析地方政府债券转贷资金投向的合理性,找准人民银行在国债项目资金监管中的职能定位,充分发挥地方政府债券转贷资金项目建设对地方经济的促进作用,     

论地方政府投资行为规范化

论地方政府投资行为规范化陈功，徐益清分税制改革把中央与地方政府各自的收入项目和范围划分得非常清楚，各级地方政府再也不能无限量、无休止地向上伸手要钱，唯一的出路是眼睛向内，抓好地方经济的发展，突出解决好地方财源建设问题。而经济的发展离不开投入，只有投入...     

关注地方政府融资平台贷款风险

2008年末以来,大量银行资金集中涌向各级地方政府的融资平台,这种由政府的行政干预和商业银行的市场化选择共同作用下的贷款结构,短期内无疑会止住经济迅猛下滑的趋势,但中长期所蕴含的潜在风险值得关注。     

地方公债制度约束机制的博弈分析北大核心CSSCI

为了应对全球金融危机的冲击,中国政府再次启用积极财政政策和适度宽松的货币政策组合,果断地推出了一系列旨在扩大内需、保持经济平稳较快发展的具体措施。这些措施当中,于2009年发行2000亿元额度地方公债的决定一经发布,就在实务界和理论界引起了广泛的反响。关于这一项积极财政措施,按财政部有关负责人的解释：发行2009年地方政府债券,主要是为了解决新增中央投资地方配套的公益性投资项目地方政府配套资金困难的问题;出于中央公益性投资项目向中西部重点倾斜的考虑,中西部地区分配到的债券规模较大。这一说明,引发了债券市场上投资人对部分地方政府偿债能力和地方政府债券流动性的担忧,直接导致新发行的地方政府债券遭受冷遇。     

促进地方政府债券健康发展

2008年国际金融危机以来,我国地方政府减收增支压力增大,地方项目建设配套及本级政府基础设施投资所需资金难以通过经常性收入安排。2009年起,财政部为稳定市场经济运行,缓解地方财政收支矛盾,开始代理地方政府发行债券。至2012年,第一期地方政府债券完成一个运转周期,发挥了积极作用。(一)债券融资规模稳步攀升,较好地满足了各地资金需求以湖南省为例,2009年—2012年,     

国有城建投资企业财务风险分析及防控建议

随着城市化的发展,用于城市建设的资金越来越多,地方政府为了解决城市建设所需的资金,方便向社会融资而设立了城建投资企业,它是由地方政府控股,有效的解决了地方政府的资金问题,加快了城市化的发展进程.然而这种政企结合的模式存在一些严重的问题,收入结构单一,易受政府干扰,在企业的发展中易出现财务风险.下文将对国有城建投资企业的发展现状以及所面临的财务风险问题进行分析,并提出有效的措施对财务风险进行防范.     

浅谈县域政府投资项目管理的问题及对策

县域政府投资项目是指利用各级财政预算内、外资金,或者用财政性资金作为还款来源的借贷性资金,以及县级所属行政事业单位以自有或借入资金进行建设的项目。资金来源包括财政预算安排的建设资金,政府融资以及利用国债的资金,国际金融组织和外国政府的贷款、赠款,转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入,土地使用权出让金,县级所属行政事业单位自有或借入的资金以及法律、法规规定的其他政府性资金。近年来,各级财政尤其是县级财政不断加大政府投资项目建设力度,取得了一定成效。但由于制度建设滞后,县域政府投资项目管理中出现了诸多不容忽视的问题,亟待进一步改进和探索科学的管理机制。     

政府投资项目超概算的原因分析及控制措施

近些年来我国的经济在不断的发展,持续的进步,我国政府投资的公益项目也随着不断的发展,日益的壮大,这些都大大的提高了我国人民的生活水平,改善了人民的生活环境,但是在政府投资项目不断增加的情况下,政府投资需要的资金也在不断的增多。投资项目的增多与所需资金的不断增加,间接的引起了政府对项目管理和跟进方面的不足,以及工程审批的不及时。项目前期工作的缺陷,项目管理机制存在的问题,以及项目管理监督不足等问题,都将导致政府投资超概算。所以我们要对项目前期工作进行完善,加强对投资项目的管理,强化对项目的监督等方式对超概算进行有效控制。本篇文章将对政府投资超概算的原因进行系统全面的分析,并详细的提出控制措施和解决对策,使政府投资取得最大的收益,避免投资超概算现象的发生。     

地方政府债务与私人投资——基于行业异质性和债务融资渠道的实证研究

近年来,持续增长的地方政府债务规模已经成为影响经济发展和金融系统稳定的重要风险来源。本文选取2008-2019年29个省市自治区的政府债务指标,基于私人投资行业异质性和债务融资渠道差异,深入探究地方政府债务对私人投资的影响效应。研究发现：(1)从总体上看,地方政府债务挤出私人投资。分行业来看,债务对房地产投资和非房地产私人部门投资存在非对称的影响效应,强挤出房地产投资,对非房地产私人部门投资存在微弱的挤入效应。(2)分债务融资渠道来看,相对于地方政府公开债务,非公开市场债务对私人投资的挤出效应更强,并且公开市场债务有利于非房地产私人部门投资。因此,后续应加强金融精准支持实体经济、提高地方政府债务资金使用效率和继续优化债务结构。     

略谈强化信贷风险管理

加强农行信贷风险管理是一项涉及范围广、政策性强和操作难度大的系统工程,只要做到治标与治本相结合,短期措施与长远目标相结合,加强农行信贷管理与加强贷款企业管理相结合,就可以降低和避免风险贷款的产生。一、形成贷款风险的主要因素1、地方政府干预,农行被迫放款。一些地方政府部门单纯追求当地财政收入,想方设法增上新项目,农行出于政府的压力,违心地发放贷款支持。这种项目企业往往经济效益差,导致贷款到期无法归还甚至连利息都无力支付。2、企业自有资金少,常常不到位,银行又不能坚持"先用自筹后用贷款"的原则,致使资金…     

县域政府投资项目管理中存在的问题及对策

县域政府投资项目是指利用各级财政预算内、外资金,或者用财政性资金作为还款来源的借贷性资金,以及县级所属行政事业单位以自有或借入资金进行建设的项目。资金来源包括财政预算安排的建设资金,政府融资以及利用国债的资金,国际金融组织和外国政府的贷款、赠款,转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入,土地使用权出让金,县级所属行政事业单位自有或借入的资金以及法律、法规规定的其他政府性资金。     

对湖南省政府债券的调查与思考——财政部代理发行地方政府债券例证分析

2008年国际金融危机以来,我国地方政府减收增支压力增大,地方项目建设配套及本级政府基础设施投资所需资金难以通过经常性收入安排。2009年起,财政部为稳定市场经济运行,缓解地方财政收支矛盾,开始代理地方政府发行债券。至2012年,第一期地方政府债券完成一个运转周期。我们通过走访调查、设计问卷等方式,对地方政府债券的运行情况进行研究,以期总结经验、发现问题,促进地方政府债券的健康发展。