“以贷定存”政策下的阜阳情况

自2011年以来,在央行持续实施稳健货币政策的背景下,金融机构资金流动性趋紧,信贷投放有所下降,特别是在监管部门对政府融资平台贷款进行严格限制的情况下,地方政府为保障经济的可持续发展,纷纷出台政策进一步激励金融机构加大对辖区信贷的投放,其中之一便是根据各行(社)贷款发放情况来调整在该行的财政性存款金额,即以财政存款作为杠杆,撬动银行的信贷资金向政府重点扶持的领域和企业投放.为此, 近期人行阜阳中支对政府相关部门在各行(社)财政性存款存放情况、预期影响程度等方面进行了调研.     

“以贷定存”政策下的阜阳情况

自2011年以来,在央行持续实施稳健货币政策的背景下．金融机构资金流动性趋紧．信贷投放有所下降．特别是在监管部门对政府融资平台贷款进行严格限制的情况下．地方政府为保障经济的可持续发展．纷纷出台政策进一步激励金融机构加大对辖区信贷的投放,其中之一便是根据各行（社）贷款发放情况来调整在该行的财政性存款金额,即以财政存款作为杠杆,撬动银行的信贷资金向政府重点扶持的领域和企业投放。     

数据参考

南昌市金融机构(含外资)本外币信贷收支表汇率:6.2855 2012年12月31日单位:亿元江西省金融机构(含外资)本外币信贷收支表汇率:6.2855 2012年12月31日单位:亿元项目名称余额项目名称余额一、各项存款1.单位存款2.个人存款3.财政性存款4.临时性存款5.委托存款6.其他存款5768.993340.211903.89343.225.969.05166.66一、各项贷款(一)境内贷款1.短期贷款2.中长期贷款3.融资租赁4.票据融资5.各项垫款(二)境外贷款4800.674794.631794.512903.8590.405.876.04项目名称余额项目名称余额一、各项存款1     

金融机构财政性存款缴存工作中存在的问题值得关注

财政性存款是各级财政部门代表本级政府掌管和支配的一种财政资产,包括国库存款和其它财政性存款。国库存款是指在国库的预算资金（含一般预算和基金预算）存款;其它财政性存款是指诸如未列入国库存款的各项财政在金融机构的预算资金存款以及部分由财政部指定存入金融机构的专用基金存款等。由于财政性存款是中央银行基础货币的一部分,其收纳、投放、     

金融机构财政性存款缴存工作中存在的问题值得关注

中央经济工作会议10年来首次明确提出“财政性存款是各级财政部门代表本级政府掌管和支配的一种财政资产,包括国库存款和其它财政性存款”。国库存款是指在国库的预算资金（含一般预算和基金预算）存款;其它财政性存款是指诸如未列入国库存款的各项财政在金融机构的预算资金存款以及部分由财政部指定存入金融机构的专用基金存款等。由于财政性存款是中央银行基础货币的一部分,其收纳、投放、日常管理及使用效率之优劣直接影响到货币政策和财政预算的正确执行,金融宏观调控以及对财政资金运用的有效监督与制约。     

对完善财政性存款缴存管理的思考

财政性存款是财政部门代表本级政府掌管的各项财政资金存款，包括国库存款和其他财政性存款。财政性存款作为中央银行基础货币的一部分，其收纳、投放、日常管理及使用效率之优劣直接影响到货币政策和财政预算的正确执行，制约着人民银行金融宏观调控以及对财政资金运用的有效监督。本文针对金融机构缴存财政存款相关制度执行缺位、人民银行监管缺乏技术支撑、部分金融机构财政缴存款工作缺少规范管理等问题，提出提高央行实施货币政策水平，完善财政缴存款管理的思考和建议。     

2006年一季度广东省金融运行报告

一、货币信贷概况 2006年一季度,广东省金融机构各项存款和贷款均快速增长,信贷结构进一步优化,现金投放区域继续集中,金融机构流动性仍较充足。整体来看,广东省金融运行继续呈现平稳态势。     

宏观调控发出新信号

中国人民银行决定，从2006年4月28日起上调金融机构贷款基准利率。金融机构一年期贷款基准利率上调0．27个百分点，由现在的5．58％提高到5．85％。其他各档次贷款利率也相应调整，金融机构存款利率保持不变。同时还决定对金融机构进行窗口指导，要求把握信贷投放进度，防止大起大落。     

浅议缴存财政性存款问题及改进建议——基于货币政策执行力的视角

近年来,我国宏观调控经历了一系列变化,货币政策也应时调整,存款准备金作为中央银行重要货币政策工具之一,通过调节金融机构流动性,进而达到宏观调控的目的。而对于金融机构全额缴存中央银行的财政性存款,长期以来则被视为对金融机构的流动性无影响,而少有关注。但是随着经济持续发展财政收入不断增长,在金融机构缴存财政性存款中出现了一些不容忽视的现象。统计数据表日月’2009年末金融机构缴存人民银行的财政性存款仅占四川金融机构吸收财政存款总额的12．67％。鉴于此,本文从财政性存款的历史地位和作用入手,从观察执行缴存财政性存款制度与货币政策执行力的视角,通过财政性存款管理制度以及业务处理,剖析了财政性存款缴存和管理中存在的问题,提出改进财政性存款管理的建议。     

缴存财政性存款问题及改进建议——基于货币政策执行力的视角

近年来,我国宏观调控经历了一系列变化,货币政策也在稳健、适度从紧、适度宽松、稳健之间应时转换。在每一轮货币政策转变中,存款准备金作为中央银行的重要货币政策工具之一,通过调高或调低一般存款准备金率,调节金融机构流动性,进而达到宏观调控的目的。而对于金融机构吸收需全额缴存中央银行的财政性存款,长期以来因被视为对金融机构的流动性无影响,故而少有关注。但随着财政收入的不断增长,在金融机构缴存财政性存款中出现了一些不容忽视的现象。统计数据表明,2009年末金融机构缴存人民银行的财政性存款仅占四川金融机构吸收财政存款总额的12.67%。鉴于此,本文从财政性存款的历史地位和作用入手,从观察执行缴存财政性存款制度与货币政策执行力的视角,通过财政性存款管理制度以及业务处理,剖析财政性存款缴存和管理中存在的问题,提出改进财政性存款管理建议。     

2006年1-6月广东省金融运行报告

一、货币信贷概况上半年,广东省金融机构各项存款稳步增长,各项贷款增长较快,现金投放有所增加,投放地区仍较集中,金融机构流动性充足,金融运行总体平稳。(一)各项存款稳步增长,企业存款增速冲高回落。截至6月末,广东省金融机构本外币各项存款余额40850．80亿元,比上年同期增长15．01%；比年初增加2768．84亿元,同比多增683．94亿元。其中,人民币存款余额38670．00亿元,同比增长16．37%；比年初增加2726．03亿元,同比多增528．66亿元。     

地方性金融机构财政性存款管理中存在的问题与对策分析——以山西晋城为例

财政性存款管理是人民银行财政资金管理的重要内容,其制度要求金融机构将财政性存款在规定时间内全额交人中央银行特定账户.随着晋城市地方性金融机构的快速增长,财政性存款交存业务日益增多,但受制度缺陷与管理薄弱双重影响,财政性存款交存中存在较多问题,存在一定资金风险和安全隐患.本文在对晋城市地方性金融机构在财政性存款交存管理中存在的主要问题进行梳理,力求提出一些完善建议,以促进财政性存款资金的安全运行.     

财政性存款缴存业务急需加强监督管理

财政性存款是人民银行的资金来源,财政性存款业务是基层人民银行会计核算的重要内容,也是监督检查金融机构的重点之一。核定金融机构财政性缴存款范围的原则是：金融机构代办的中央预算收入、地方金库存款和代理发行国债款是中央银行的资金来源,应全额就地划缴中国人民银行。从近年金融机构缴存情况来看,金融机构漏缴、迟缴、少缴现象屡屡发生,因此,探索和完善财政性存款的缴存方式和手段,加强对财政性存款的管理十分必要。     

对基层央行加强财政性缴存款管理的几点思考

金融机构向人民银行缴存财政性存款,是中央银行实施金融宏观调控,执行货币政策,确保金融稳定的一项重要措施。然而,近年来,由于制度约束力不强等原因,使金融机构缴存人民银行的财政性存款越来越少,甚至个别县级金融机构已不再向当地人民银行缴存财政性存款。这一现状表明：基层央行对金融机构缴存财政性存款管理亟待加强。     

财政性存款缴存业务监督中存在的问题及建议

财政性存款准备金是金融机构缴存人民银行的存款准备金之一,财政性存款的缴存范围经历了多次调整,管理手段日趋成熟,然而部分基层金融机构仍存在财政性存款缴存意愿不强,不时出现漏缴、少缴财政性存款现象,这就需要从监督管理制度和管理方法上加以改进和完善。     

核定财政存款缴存范围中存在的问题及建议

一、财政性存款的划定范围 依据《财政总预算会计制度》和《中国人民银行关于印发〈存款统计分类及编码标准（试行）〉的通知》（银发[2010]240号）等规定，财政性存款是指各级财政部门存放在金融机构的财政资金，是各级财政部门代表本级政府掌管和支配的一种财政资产。财政性存款包括国库存款和其他财政存款。国库存款是指财政部门存放在国家金库的预算资金。其他财政存款是指未列入国库存款的预算资金，主要由四部分构成，一是划缴财政存款，指金融机构按照人民银行事先核定的范围，向人民银行划缴的财政存款。     

财政性存款管理问题浅探

财政性存款作为中央银行集中管理信贷资金的重要来源,是中央银行调节平衡国家信贷收支、调控金融机构的一个重要手段。长期以来,大部分金融机构认真执行缴存款管理的有关规定,及时将人民银行总行规定的＂财政金库存款、地方财政预算外存款、部队存款、基本建设存款、机关团体存款（包括农业银行县支行及其县城范围内和城关的机构吸收的机关团体存款）、代理发行国债款项＂等财政性存款,全额划缴到了人民银行,确保了中央银行货币政策的有效执行。     

规范财政性存款缴存业务管理

财政性存款主要是财政金库款项和政府财政拨给机关单位的经费以及其他特种公款等。商业银行的财政性存款是人民银行负债的主要项目之一,也是中央银行实施货币政策和进行宏观调控的重要工具。然而,调查显示,近年来,金融机构缴存人民银行的财政性存款越来越少,金融机构财政性存款缴存过程中存在漏缴、缴存范围不准确等亟待解决的问题。     

保山市县域法人金融机构新增存款用于当地贷款的政策研究

人民银行、银监会于2010年9月联合下发了《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法(试行)》。该政策的目的在于引导县域法人金融机构积极调整和优化信贷结构,加大县域信贷资金的投放力度,积极支持县域"三农"经济发展。此项政策的实施,在一定程度上县域法人金融机构信贷投向县域经济的积极性,对促进县域经济发展发挥出了重要的作用。但在其实施过程中也存在着一些值得关注的问题。因此,本文通过对该政策的实施效应进行分析和研究,指出所存在的问题,结合实际情况,对如何进一步完善该政策体系提出相关建议。     

财政性缴存款科目零余额引发的启示

根据国务院规定，金融机构吸收的财政性存款必须全额划缴人民银行，目前有些基层金融机构为增加一般性存款余额，而采取各种方法规避缴存财政性存款，甚至有些县（市）级财政性缴存款科目余额在报表中反映为零．此种现象的出现值得深思。