农业综合开发有偿资金回收难的原因及对策

一、农业综合开发有偿资金回收难的原因，1．对财政有偿资金的性质认识模糊，观念陈旧，还款意识差。长期以来，国家对农业的扶持大多采取无偿方式，使部分乡镇党委、政府和农民形成了“国家出钱，农民种田”的观念，极个别地方的党委、政府对财政有偿资金的有偿性认识不足，认为财政有偿资金就像“唐僧肉”，谁都想吃，谁都能吃，有“久占为业”的思想。     

黎城竭尽全力解民忧 筹措资金保支农

今年以来，山西省黎城县财政局认真贯彻省市农村工作会议精神，克服财力紧张，资金紧缺的困难，针对全县农业生产中存在的困难，“想农民之所想，急农民之所忧”，按照“再穷不穷农业，再紧不紧农业”的思路，千方百计筹措支农资金，一路绿灯迅速到位。     

发挥"报账制"管理功效促进支农资金合理利用

近年来，国家为了强化农业的基础地位，先后以“支援不发达地区发展资金”、“农业科技推广项目资金”和“农民专业合作组织发展资金”等多项资金，支持农业和农村经济发展。如何管好用好这些资金显得尤为重要。对此，海南省财政厅根据《中华人民共和国预算法》及有关财政法规，制定了《海南省财政支农及扶贫资金报账制管理办法》，对支农及扶贫资金实行报账制管理。实践证明这对于确保支农资金专款专用，提高资金使用效益具有明显的作用。     

"三农"专项资金运行中的问题亟待解决

财政“三农”资金的使用，不仅关系到财政资金使用的经济效益，而且关系到农业增效、农民增收、农村稳定、全面建设小康社会政治目标的实现。但目前“三农”资金运行中暴露出不少问题，违规违法事件屡有发生。如水利骨干工程成了“豆腐渣”工程；农业综合开发资金被挪用；农村扶贫资金被贪污等等。为确保财政资金的使用效益，笔借此作一探讨．     

构建邮政储蓄资金回流农村机制切实支持“三农”经济发展

农业、农村和农民问题解决的好坏，不仅事关改革成败，而且也关系着经济社会的稳定。金融作为国民经济产业链中的重要一环，如何支持“三农”经济发展和新农村建设，保障社会长治久安，就成为我们金融工作者研究的萤要课题。目前，困扰“三农”经济发展的首要问题是农村资金缺乏，资金倒流。本文通过分析农村资金现状，研究和探讨如何构建邮政储蓄资金回流农村机制。     

农民贷款难在何处

我们认为农业的弱质性以及资金的趋利性，导致了农村资金“农转非”，加大了农村资金的供求矛盾，加上农民贷款渠道过于单一等原因，引发了农民贷款难的问题。     

山东五莲“四环链扣”打造支农资金“绿色通道”

为管好、用好支农资金，山东省五莲县财政局在支农资金管理和转移支付方式上，采用支农资金“事前严、事中快、事后评、财务检查贯始终”等四环链扣方法，全力打造支农资金“绿色通道”，确保支农资金真正惠及农民。2006年全县农民人均纯收入4480元，增长了12％。[第一段]     

财政监督与农民监督相结合——完善江西财政支农监督的建议

中央财政近年实行退耕还林、粮食直补、良种补贴等财政支农项目支持对象已经向农民转移。在中央和地方各级政府增加财政支农投入、财政支农资金正在面临挤占、支持对象发生变化的情况下，加强和完善财政支农资金监督，提高财政支农资金使用效益对实现“三农”政策目标具有现实、紧迫的意义。本文拟从财政监督与农民监督如何有效结合角度，以江西为例提出完善财政支农资金监督，提高财政支农资金使用效益的政策建议。     

启东市总工会“三项清理”盘活用好存量资金

3月以来，江苏省启东市总工会开展以“清理结余结转资金、清理预算资金、清理往来资金”为主的“三项清理”活动，盘活用好结余资金。     

探索新思路 构建新机制——对创新财政涉农补助资金发放方式的思考

所谓财政涉农补助资金．是指各级财政预算安排，直接发放给农民用于发展生产和保障基本生活的各类资金。积极探索新的财政涉农补助资金发放方式。是市场经济条件下深化农村改革的重要内容，是新时期解决“三农”问题的重大举措。近年来，党和政府高度重视“三农”问题。相继出台了一系列惠农政策措施。特别是农村税费改革后。财政投入明显加大，涉农补助逐步增多。过去，财政涉农补助资金由各部门分别管理、分头发放．这种方式已不适应社会主义市场经济发展的形势，必须进行改革。     

试谈农民专业合作社的发展

随着农业生产发展的需要，农民合作组织在农村的引导、示范和带动作用日益显著，各地政府和财政部门对农民合作经济组织的支持力度也在逐步加大。凤阳县委、县政府为了解决农民生产发展资金需求，创新农村金融形式，为发展现代农业提供资金保障。自2008年起在全县15个乡镇和1个工业园区依照“民有、民管、民享”的原则，相继成立了45个“农民资金互助合作社”，成员1586户，资金总量达800余万元。     

农民的期盼与金融支农方略选择

近几年来，随着国家对农业政策的调整，支农力度的加大，农业生产和农村经济发生了较大的变化，农业生产呈现了多元化的发展态势，出现了以“订单农业”、“绿色农业”、“农民经济联合体”以及“公司＋农户”为特征的集约化、规模化和多元化发展的新动向。在广大的农村，农民期盼着金融支农政策的进一步转变，期盼着金融支农力度的进一步加强。而当前，由于受各种因素的制约，金融支农政策一直是中规中矩，缺乏灵活性，一方面致使农民和涉农企业合理化、多元化的资金需求得不到满足。     

增强县域“三农”资金配置效能的对策建议

当前，“三农”经济进入发展关键时期，支持农业增产、农民增收、农业稳定成为社会各界关注的焦点。笔通过对青州市“三农”资金供求状况的调查。提出完善政策措施、组织体系和信用环境建设，切实增强县域金融支持“三农”经济发展绩效的政策建议。     

流动性过剩条件下农村“贷款难”与“难贷款”问题的解决

长期以来，社会各界一直认为农村资金不足是农民“贷款难”问题出现的主要原因。有关部门在解决农民“贷款难”问题时也一直借助于支农再贷款、引导邮政储蓄资金返还农村等增加农村资金供应的政策手段。但是，自2006年以来，随着全国普遍的流动性过剩现象出现，长期困扰农村的资金不足的状况也得到了好转。然而，农村地区“贷款难”的现象却没有因此而消失，反而有进一步加剧的趋势。由此我们认为，在现有市场环境下，单独从金融供给角度已无法全面解释和解决农村金融领域存在的困难和问题，而必须转换角度，结合金融需求和金融供给两个方面共同加以研究。     

莱西财政支农成果丰硕

近年来，山东省莱西市财政支农实现了三大转变，即：扶持城市向反哺农村转变，支持农业向支持农村、农民转变，间接支持农民向直接支持农民转变。有限的财政支农资金发挥了“引子”作用，收到“资”半功倍的效果，催化了农业结构调整，促进了农民增收。2003年，全市农民人均纯收入达到4258元。     

滦南县从四个方面筑牢新农合资金的安全大堤

为管好用好参保农民的“救命钱”，滦南县从四个方面完善措施，保证了全县新型农村合作医疗资金的安全运行。今年上半年，全县新农合补偿总额达到1160万元，涉及参保农民3．9万人。一是严格落实资金专户管理。新农合运行初期，为方便参合农民领取补偿金，基金专户开设在县信用联社。[第一段]     

农发行如何防止“笼外”资金流失

所谓“笼外”资金，就是粮棉企业销售后尚未回笼的资金，它是收购资金的一部分，在当前顺价销售困难、财政补贴到位缓慢、企业经营费用没有来源的情况下，如何加强销售资金管理，确保收购资金不流失是农发行面临的一个突出问题，下面就如何防止“笼外”资金流失谈点粗浅认识。     

把好小型水利资金使用关 切实提高资金使用效益

近年来，在小水资金管理方面，吉林省集安市采取的“项目统一确定，资金统一管理，工程统一验收”的管理办法，使有限的小水资金人帮到了专款专用，取得了较好的经济效益和社会效益。“七五”期间,财政投资297.2万元，共完成小农水项目251个，基本做到了资金投向合理，项目保质保量，其具体做法是：一、严把工程项目确定关。二、严把资金使用审查关。三、严把工程项目验收关。     

现阶段提高企业资金使用效率的途径

资金是企业再生产得以持续进行的推动力。企业扩大再生产的进行．首先依赖于企业资金的增长。可见资金如同企业的血液，贯穿于企业的供应、生产、销传诸坏节。资金使用效率的高低，对企业能否在市场经济大潮中立于不败之地起着举足轻重的作用。在现阶段货币政策适度从紧和企业问“三角债”困扰的情况下．寻求切实可行的提高资金使用效率的途径尤显重要。途径之一：扭转企业重“销”轻“收”的局面，加大货款回收力度，提高货款回笼率销售货款回笼情况的好坏是企业提高资金使用效率的关键所在，是保证企业再生产过程后续资金来源的重要保证，…     

“汇路”不畅是制约农村信用社发展的重要因素——对忻州市农村信用社结算情况的调查与分析

农村信用社作为联系农民的金融纽带，在支持和服务“三农经济”中发挥着极其重要的作用，尤其是贫困地区，农村信用社在帮助农民脱贫致富中的作用尤为重要。然而，由于结算渠道不畅，农村信用社大量优质客户流失，资金成本增高，业务发展受到很大限制，以忻州市忻府区某信用社为例，三年间，该信用社由于结算渠道不畅，