德、法两国彩票管理特点及启示

我国彩票业起步较晚，发行彩票的有关法律、法规极不完善，彩票管理体制也不适应彩票业发展的要求，为此，本试图通过总结德、法两国的管理经验，以拓宽思路，促进我国彩票业发展。     

巨灾彩票：巨灾风险管理工具的创新

一、巨灾彩票的可行性分析（一）巨灾彩票的实践基础我国通过博彩业即发行彩票为福利事业、体育事业（包括群众体育事业）筹集了不少发展基金。从1987年到2007年，全国共计发行销售彩票4680亿元，募集彩票公益金1500亿元，对促进我国体育和慈善公益事业的发展起到巨大作用，同时解决了几十万人的就业问题，在改善民生、构建和谐社会中发挥了重要而积极的作用。     

加强体育彩票的审计监督

彩票业在我国是新兴行业。中国体育彩票自1994年起在我国发行，经过几年的实践，取得了较好的成绩，得到了国内彩民的认同。1994年至2000年，我国已发行中国体育彩票192.7亿元，筹集了彩票公益金57亿元。彩票公益金弥补了各级政府体育经费拨款的不足，为发展体育事业发挥了重要作用。随着彩票业的发展，如何加强对体育彩票审计监督也应引起足够的重视。     

彩票行业财务预算管理存在的突出问题及对策

随着我国彩票事业的快速发展，彩票行业的财务预算管理工作中暴露出财务规章制度不够完善、彩票发行及管理成本过高、财务收支预算不能适应彩票行业的发展要求以及内部控制体系不够健全等一系列突出问题。因此，必须要重视并加强彩票行业的财务预算管理工作，进一步规范彩票行业的财务行为，推动彩票行业的健康快速发展。     

彩票行业财务预算管理存在的突出问题及对策

随着我国彩票事业的快速发展，彩票行业的财务预算管理工作中暴露出财务规章制度不够完善、彩票发行及管理成本过高、财务收支预算不能适应彩票行业的发展要求以及内部控制体系不够健全等一系列突出问题。因此，必须要重视并加强彩票行业的财务预算管理工作，进一步规范彩票行业的财务行为，推动彩票行业的健康快速发展。     

即开型彩票管理现状分析

即开型彩票是我国最早发行的彩票品种。2004年，湖北专员办在对湖北省即开型彩票管理的检查中，发现了即开型彩票管理存在的各种问题。本期《即开型彩票管理现状分析》、《彩票公益金被挤占挪用的背后》通过揭示即开型彩票管理的一些共性问题，提出加强即开型彩票事前、事中、事后管理的几点建议，对规范即开型彩票管理进行了有益的探索。     

世界各地彩票一瞥

随着改革开放和经济的蓬勃发展，我国也开始在部分城市利用彩票兴办社会福利公益事业。其实发行彩票在世界上一些国家和地区已经较为普遍。     

浅议彩票机构内部控制存在的问题与对策

彩票发行的垄断性决定了各级监管机构将制定更多、更规范的法律法规及管理制度对彩票机构的行为进行约束及规范，瞬息万变的市场要求彩票机构要有更强的风险防控意识。因此，彩票机构建立建全内部控制制度刻不容缓。本文将通过对我国彩票机构内部控制现状的分析，阐述彩票机构在建立内部控制制度时应重点关注的内容，提出完善彩票机构内部控制制度的建议。     

当前彩票销售机构财务管理工作存在漏洞及完善策略研究

世界范围内很多国家均采用发行彩票的方式为社会筹集福利基金，因此，彩票销售工作对促进我国福利事业的发展起到较为积极的作用。近些年来，国内彩票市场发展速度较快，在利用彩票公益帮助社会弱势群体的过程中，也促进了相关行业的进步，提供了较多的就业岗位。作为我国彩票福利事业最为前端的销售管理机构内财务管理工作在很多方面还存在较大的漏洞，较大的阻碍了我国彩票福利事业的进一步发展。文中从当前彩票销售机构财务管理工作存在漏洞分析入手，分析了导致彩票销售机构财务管理工作出现漏洞的原因，并针对性提出了完善彩票销售机构财务管理工作的相关策略。     

专家点评:彩票资金为何成了唐僧肉

国家审计署对我国彩票资金经营管理情况进行大规模专项审计,说明出现的问题已经不容忽视。整个国家彩票发行费用居高不下,大量公益彩票资金被挪用,还有一些公益彩票资金没有按照规定进入财政专户,彩票资金成了唐僧肉。之所以会出现这种情况,是因为以下两个方面的原因:首先,彩票发行组织行政化。绝大多数国家禁止政府直接经营博彩业。公益信托机构依照法律规定从事彩票经营活动。表面上看,我国彩票经营机构都属于公益性财团法人,由民政     

我国彩票业发展趋势及对策研究

我国彩票业始于1987年,以筹集社会闲散资金支持公益事业发展为主要目标,在"取之于民,用之于民"的发行原则指导下,实现了"从无到有","从小到大"的跨越式发展。近年来,随着彩票发行管理体制的不断完善以及计算机通讯技术的广泛应用,彩票发行逐步呈现出"管理科学化、玩法多样化、渠道多元化、人员专业化"等新特点,进一步推动了市场的快速增长。1987年至2012年,我国通过发行彩     

我国彩票业可持续发展的监管机制构建研究

从我国彩票业可持续发展角度,审视近年来在彩票发行中出现的一系列社会事件,创新我国彩票业的监管机制,重新建构彩票业市场运营体制,提高和加强政府监督管理能力,建立和完善非政府监督机制,做好相关立法工作,重塑彩票业秩序,增强社会公信力.     

彩票业：一半是天使，一半是魔鬼

彩票原是舶来物 彩票业的历史可以上溯到古代的罗马.古罗马国王举行"搏彩"活动,主要为国库筹措资金.后来欧洲各国和美国逐步认识到了彩票业筹措资金的功能,于是大力推行,使之风靡世界.我国直到清末才开始发行彩票.辛亥革命成功后当时为筹集建设资金也发行过一些彩票,最有名气的是当时发行的"航空公司建设奖券",每张彩票价格达到10元,获头奖者可得奖金50万元.     

完善中国彩票业发展的经济学思考

发行彩票对于吸纳社会闲散资金,支持我国社会保障事业的发展及促进就业具有重大的现实意义。目前我国彩票发行存在市场开发力度不够,人均消费不高,彩民结构不合理和政策宣传不到位等突出问题,进一步发展我国的彩票业要在立法、管理、保护彩民的合法利益等方面多做工作,同时要积极应对入世可能带来的冲击,加强相关人才的培养。     

彩票设备与服务纳入政府采购

日前，财政部、民政邮、国家体育总局联合发布了《彩票管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》），首次明确将彩票发行机构、彩票销售机构采购的彩票设备和技术服务纳入政府采购。     

中国教育彩票发行的探索

本文立足于彩票为教育融资的理念,综合分析国内外的教育现状以及教育彩票市场的历史和现状,论证教育彩票发行的必要性和可行性。在实际调研的基础上,对教育彩票发行管理与风险防范等方面作探索和研究,提出教育彩票发行的模式。     

彩票公益金管理模式探讨

发行彩票筹集社会公益事业发展资金，是世界上大多数市场经济国家的通行做法。从世界各国的情况看，公益金的使用和管理是彩票业管理中的主要问题之一，如果对彩票公益金缺乏严格而有效的管理，发行彩票的目的就难于实现。这是因为，一方面，公益金按彩票销售收入的一定比例提取，属于社会公共资源，此性质决定了其使用与管理只能采取由政府委托或由政府直接管理的方式；另一方面，     

发行教育彩票的可行性研究

目前,我国教育经费的主要来源渠道只有学费、政府拨款以及社会捐赠,教育经费投入不足问题长期制约着我国教育事业的发展。而发行教育彩票,在国外已有先例,作为缓解教育经费投入不足的途径之一,不失为一条值得尝试的筹资方式。从国内发展现状来看,彩票业具备广阔的市场空间和强大的筹资功能,从其经济属性和公益性特征来看,教育彩票的发行是具有可行性的。     

彩票热引起的冷思考

前几年,我国各地的彩票热可谓是一浪高过一浪,而近年来虽然五花八门的彩票仍在不断涌现,但已开始出现降温的迹象,有的彩票发行还未及一半便草草收场。彩票热的背后究竟存在什么问题,我们不妨看看著名经济学家的诊断。     

彩票行业前景广阔的朝阳产业

通常来说,博彩品种有三种,分别是彩票、赛马和赌场。发展到今天,世界上已经有139个国家和地区发行彩票,在中国内地,目前法律所允许的仍然只有彩票。自1987年第一批福利彩票在河北省石家庄市销售以来,彩票在我国得到了飞速的发展。