指导监督内部审计的基本途径

审计机关指导和监督内部审计工作是《中华人民共和国审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》确定的法定职能。几年来，我们北京市通州区审计局通过抓制度建设，抓机构巩固发展，抓规范化建设，抓内审干部培训等途径，促进内部审计不断发展，在服务地区经济发展和社会稳定方面作出了贡献。 一、抓制度建设 内部审计是部门、单位内部的管理监督职能。在建立社会主义市场经济的进程中，审计机关指导和监督内部审计工作，面临着许多机遇和挑战。近年来，为了更有效地指导和监督内部审计工作，我们注重从开展调查研究入手，不断增强监督指导…     

开创内部审计工作发展的新篇章

2010年2月11日,国务院以571号令公布了修订后的《审计法实施条例》。修订后的《审计法实施条例》,首次以行政法规的形式,明确了属于审计机关审计监督对象的单位,可以根据内部审计工作的需要,参加依法成立的内部审计自律组织（内部审计协会）;审计机关通过内部审计自律组织,加强对内部审计工作的业务指导和监督。这对推进内部审计协会建设,发挥协会在指导和监督内部审计中的作用,     

国家审计机关监督指导内部审计方法的有效性研究

国家审计机关监督、指导内部审计是国家法律法规赋予国家审计的职责与权力。文章在论述国家审计机关监督、指导内部审计法律依据的基础上,对全国25个省的审计厅以及广东、山西、甘肃3个省的企事业单位的内部审计机构进行了问卷调查,研究了国家审计机关监督、指导内部审计各方法的有效性。研究发现,国家审计机关监督、指导内部审计方法的有效性较低,针对各监督、指导方法存在的问题,文章从法律制度、方法实施、方法创新等方面提出了改善国家审计机关监督、指导内部审计工作的建议。     

经济责任审计要像保健医生——学习修订《审计法》的一点体会

新修订的《审计法》第二十五条：“审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况，进行审计监督。”《审计法》第一条：把“提高财政资金使用效益”作为立法目的，适应了审计机关开展效益审计的实际需要，明确了开展效益审计监督的目的性。审计法不仅明确了经济责任审计的法律地位、审计对象，也明确了审计内容。     

建立腱全审计复核制度 不断提高审计执法水平

审计复核是审计机关进行质量内部控制的一项重要机制，是防范审计风险，确保审计机关依法审计的重要措施。审计机关应十分重视审计规范化建设，把严格实行审计复核制度作为提高审计质量，降低审计风险，促进依法审计的一项重要工作来抓。[第一段]     

审计承诺制度需进一步完善

国家审计署于2001年1月颁布实施的《国家审计基本准则》第二十一条有关书面承诺制度规定：“审计机关应当建立健全承诺制度；审计机关向被审计单位送达审计通知书时，应当书面要求被审计单位法定代表人和财务主管人员就与审计事项有关的会计资料的真实、完整和其他相关情况做出承诺；在审计过程中，审计组还应当根据情况向被审计单位提出书面承诺要求；     

更好地发挥承诺书的作用

《中华人民共和国国家审计基本准则》第二十一条规定：“审计机关应当建立健全承诺制度。审计机关向被审计单位送达审计通知书时，应当书面要求被审计单位法定代表人和财务主管人员就与审计事项有关的会计资料的真实、完整和其他相关情况作出承诺…”。建立健全承诺制度，是规范审计工作的需要，是审计操作中一个必不可少的环节，对被审单位提供真实会计资料能起到一定的威慑作用。但在实践中，承诺制度还存在一些缺陷和不足，对此笔谈几点体会想法：     

经济责任审计动态博弈分析

正一、研究背景及意义审计起源于以委托为代表的需要的受托经济责任,故广义上讲,所有审计都属于经济责任审计。2006年修改的《审计法》第二十五条规定:"审计机关按照国家有关规定,对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人,在任职期间     

进一步规范经济责任审计工作的思考

新修订的《审计法》第二十五条规定：“审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况，进行审计监督”。我国首次从法律上确立了经济责任审计的地位和审计机关开展经济责任审计的主体资格，标志着领导干部经济责任审计工作走上了法制化的发展轨道。     

政府审计、内部审计与注册会计师审计的协调与贯通

审计作为现代组织内部治理与外部治理中的重要组成部分,对组织内部业务活动的事前制度的执行进行监督以及对业务活动事后的执行效果进行监督。审计的形式可以分为三种:一是由国家审计机关对国有资源使用的相关部门进行监督的政府审计;二是由组织内部专职人员进行的对单位内部各种经济活动的内部审计;三是由注册会计师依法接受委托。     

对建立健全审计承诺制度的思考

审计署2000年第一号令发布施行的《中华人民共和国国家审计基本准则》，是实现审计工作法制化、制度化和规范化的重要举措，该准则第二十一条规定“审计机关应当建立健全承诺制度”，“审计机关应当建立健全承诺制度”，“审计机关赂被审计单位送达审计通知书时，应当书面要求被审计要求单位法定代表人和财务主管人员就与审计事项有关的会计资料的真实、完整和其他相关情况作出承诺。在审计过程中，审计组还应当根据情况向被审计单位提出书面承诺要求”。同时，该准则还规定“将被审计单位交回的局面承诺书作为审计证据编入审计工作底稿”。笔在此就审计承诺制度的意义、具体操作中应注意的问题及其承诺制度的意义、具体操作中应注意的问题及其适用范围等略陈管见，敬请同行批评指正。     

审计机关如何对内审工作进行指导监督

《中华人民共和国审计法》《审计署关于内部审计工作的规定》中指出：“国家审计机关应当依法履行对内部审计业务指导和监督。”近年来,我们北京市朝阳区审计局结合本区实际,在有效发挥职能作用,推动全区内部审计工作不断发展上进行了积极探索和实践,总结出“五坚持、五促进”的可行做法。 一、坚持抓宣传、促进制度建设 《审计法》《审计署关于内部审计工作的规定》颁布实施后,我们通过学习认识到：规定是从法律的高度以及适应社会主义市场经济发展的需要而制定的。因此我局采取结合实际,抓宣传、促制度建设的作法,即采取一切机会和…     

质疑：被审计单位的真实性承诺

对于要求被审计单位做出真实性承诺，早已写进《国家审计基本准则》。《国家审计基本准则》第二十一条规定：“审计机关应当建立健全承诺制度。审计机关向被审计单位送达审计通知书时，应当书面要求被审计单位法定代表人和财务主管人员就与审计事项有关的会计资料的真实、完整和其它相关情况做出承诺。     

关于建立内部审计档案考核制度的探索与思考

企业内部审计依法接受审计机关的业务指导和监督，建立内部审计档案考核制度，将政府审计与内部审计工作有机结合起来，提高审计监督的深度和广度，是新形势下审计工作的需要。     

经济责任审计中亟待解决的问题

随着1999年中办、国办关于《经济责任审计暂行规定》的下发,铁路系统的内部审计组织也出台了铁审计[2002]27号《国有铁路企业及国家铁路控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,经济责任审计在内部审计中作为一项内容或者制度确立并开展起来。2006年2月新修订后的《中华人民共和国审计法》,增加了“审计机关按照国家有关规定,对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人,在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况,进行审计监督”的规定,这标志着经济责任审计工作得到了法律的确认,也说明经济责任审计以它强劲的生命力和发展力在审计中的地位和作用日益突出。在实际工作中我们制定了一些具体规定,力求使经济责任审计更好地发挥作用,但从以往实践来看,经济责任审计中还存在一些亟待解决的问题。     

法律架构下经济责任审计应处理好的几个关系

修订后的《审计法》明确规定“审计机关按照国家有关规定,对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其它单位的主要负责人,在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况,进行审计监督”。经济责任已被纳入了审计监督范围,拓展了审计监督内容,使经济责任审计步入了法制化轨道。在经济责任审计法制化的基础上,基层国家审计机关应该及时定位,把握法律尺度,依法实施审计。但是,在法律架构下如何组织开展经济责任审计,是基层审计干部、尤其是主要领导面临的一道新课题。笔者认为,在经济…     

县级审计整改工作的实践与思考

审计整改是审计机关对被审计单位依法作出审计报告和审计决定后，被审计单位根据审计机关的要求和建议，落实审计决定，纠正违纪违规问题，追究相关责任人责任，制定和完善内部控制制度，提高管理水平所采取的一系列措施的过程。     

国家审计指导监督内部审计的思考

我国自1983年国家审计机关建立之初,就作出了在部门单位内部建立内审机构,在国家审计机关的指导下实施内部审计监督的规定,可见内部审计随国家审计一并诞生,就明确了二者之间的关系是国家审计指导监管内部审计。审计法规定：国务院各部门和地方人民政府各部门、国有金融机构和企事业组织,应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度,并接受审计机关的业务指导和监督,进一步明确了审计机关依法负有对内部审计指导和监督的职责。十几年来,国家审计认真履行对内部审计指导与监督的职责,在以下方面开展了人付工作：制定内部审计发展的规…     

如何做好经济责任审计评价工作

新修正的《中华人民共和国审计法》第二十五条“审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况，进行审计监督。”使经济责任审计工作有了法律依据。那么经济责任审计的核心问题是审计的评价。对领导经济责任审计评价要做到实事求是、客观公正，     

简阳市政府出台加强内部审计办法

8月27日，简阳市人民政府围绕“建设天府新区、冲刺全省十强”的奋斗目标，印发《关于加强内部审计工作的通知》，从加强内部审计工作的重要性和必要性、明确内部审计工作的重点、加强内部审计工作组织领导、审计机关依法加强对内部审计工作的指导和监督等四个方面明确各部门（单位）的工作职责，对进一步完机关事业单位和一国有企业内部监督机构．建立健全审计监督体系．充分发挥审计“免疫系统”功能具有积极的推动作用。