公共服务供给中的街镇政府责任探究

街镇政府是最为基层的政府，是各级政府与基层民众连接的重要纽带，这决定了它在农村公共服务供给中的主体供给责任。但由于对服务型政府的认识不到位，其在公共服务供给中的应有作用没有得到充分发挥，街镇政府公共服务的供给形势不容乐观。分析街镇政府在农村公共服务供给中的责任缺失现状及缺失原因，提出完善街镇政府责任的对策。     

公共服务市场化与能促型政府

自20世纪80年代以来,西方发达国家发起了新公共管理的行政改革浪潮,而公共服务市场化正是这场运动的核心内容之一。西方国家希望通过这场运动解决传统的公共服务政府垄断供给所带来的诸多弊端,提高公共服务供给效率。这场运动已对全世界形成了广泛的持续性影响。在公共服务市场化进程中,政府的地位和作用和其传统职能相比发生了显著变化,那么市场化的公共服务当中政府应该是一个怎样的定位。这对于实际上正在进行地公共服务市场化改革的中国具有重大意义,这也自然成为了本文研究重点。     

旅游公共服务市场化中的政府作为研究

近年来,随着人民生活水平的提高及旅游业的发展,旅游公共服务领域的供需矛盾日益加深。文章从"公平"与"效率"均衡的视角,对旅游公共服务市场化的内涵作了详细解析,分析了政府在旅游公共服务市场化中的作为,并在此基础上对旅游公共服务市场化的路径进行了探索性研究。     

适时推进公共服务型政府建设

1.在国家相关立法中进一步明确政府的公共服务职能。根据我国市场化改革进程对政府职能转变提出的客观要求,应当在相关立法中明确规定社会主义市场经济条件下政府的公共服务职能定位。     

公共服务市场化与能促型政府

自20世纪80年代以来,西方发达国家发起了新公共管理的行政改革浪潮,而公共服务市场化正是这场运动的核心内容之一.西方国家希望通过这场运动解决传统的公共服务政府垄断供给所带来的诸多弊端,提高公共服务供给效率.这场运动已对全世界形成了广泛的持续性影响.在公共服务市场化进程中,政府的地位和作用和其传统职能相比发生了显著变化,那么市场化的公共服务当中政府应该是一个怎样的定位.这对于实际上正在进行地公共服务市场化改革的中国具有重大意义,这也自然成为了本文研究重点.     

新型城镇化进程中的基本公共服务均等化:财政支出责任及其分担机制——以城市非户籍人口为中心

在新型城镇化的进程中,将城市非户籍人口纳入基本公共服务的覆盖范围之内,是实现基本公共服务均等化的重要课题之一。本文在对主流财政学中的"公共物品"概念进行反思和重新解读的基础上,根据基本公共服务的流动性程度和边际成本高低来对其进行分类,并据此来确定各级政府支出责任及成本分担机制。其中,流动性高且边际成本高的公共服务应该主要由中央政府承担供给责任,同时考虑到各地区间经济发展水平等差异,允许地方在全国统一的基础上加以补充;反之,则主要由地方政府承担供给责任,而上级政府则根据不同情况给予必要的政策支持和财力补助。     

城市化进程中政府行为研究

城市化发展的实践表明,政府在城市化进程中的作用是举足轻重的。在对城市化发展进行宏观调控、制定市场规则、提供公共服务等领域,政府行为的作用具有一定的不可替代性。但是政府在城市化发展中要摆正位置,把市场化作为城市化的第一推动力,实现政府与市场的互赢。     

西方国家公共服务市场化改革的成效及启示

公共服务市场化是当今西方国家行政改革的普遍选择,也是我国构建公共服务型政府的重要取向。本文对西方国家公共服务市场化改革的得失进行分析,在此基础上探讨其对我国的启示。     

西方国家公共服务市场化改革的成效及启示

公共服务市场化是当今西方国家行政改革的普遍选择，也是我国构建公共服务型政府的重要取向。本文对西方国家公共服务市场化改革的得失进行分析，在此基础上探讨其对我国的启示。     

西方国家公共服务市场化改革的启示

20世纪80年代，西方发达国家以公共服务市场化为主要内容的行政改革有效改善了公共服务的同时，为世界各国政府的改革提供了新的视野。文章对西方国家公共服务市场化改革动因进行了详细的分析．并介绍了西方公共服务市场化改革的主要做法和特征，分析了其对我国的借鉴意义和反思。     

媒体关注、市场化进程与企业社会责任履行--基于中国A股上市公司经验证据

以2012-2014年我国A股上市公司作为研究样本,研究了媒体关注和市场化进程对企业社会责任履行的影响。研究结果表明:媒体关注对企业社会责任履行产生显著的正向影响,媒体关注度越高,企业社会责任履行越好;市场化进程对企业社会责任履行产生显著的正向影响,市场化进程越高,企业社会责任履行越好。进一步研究发现:媒体关注和市场化进程对企业社会责任履行的影响存在互补效应,即:市场化进程越高的地区,媒体的监督作用越容易发挥,媒体关注对企业履行社会责任的督促作用越强。     

城市公用事业管理体制改革的国际经验及启示

从国外城市公用事业管理体制改革的成功经验看,在公共领域引进市场机制并完善政府监管是最基本的措施。探索城市公用事业管理的重点,应是在市场化改革的进程中通过政府转型的实质性突破,加快建立公共服务体制。     

城市公用事业管理体制改革的国际经验及启示

从国外城市公用事业管理体制改革的成功经验看，在公共领域引进市场机制并完善政府监管是最基本的措施。探索城市公用事业管理的重点，应是在市场化改革的进程中通过政府转型的实质性突破，加快建立公共服务体制。     

中国行政体制改革的理论定位

为了适应社会主义市场经济的发展，中国的行政体制改革基本上是在立宪政体和责任政府的框架内，通过公共服务市场化和扩大民主参与，进一步确立理顺党政、政企、政社、政民关系，特别是要进一步确立公民在政民关系中的主体地位，把我国下一步行政体制改革定位在政民关系上，使我国政府管理真正变为公共行政。     

公共服务均等化财税体制的中外比较

该文采用政府间公共服务责任分工——政府间税权与收入划分——均等化转移支付体系这样一个三位一体的比较分析框架,对促进公共服务均等化的财税体制安排进行中外对比分析。研究发现,与国外相比,中国提供基本公共服务的总量不足与支出责任主体下移;地方政府特别是基层政府缺乏主体稳定的税源;中央转移支付结构不合理,财力均衡性效果较弱。由此提出了推动公共服务均等化的财税体制改革建议。     

资源型城市转型中国有企业市场化的政府行为分析——以黑龙江省资源型城市为例

资源型城市转型是我国老工业基地振兴战略中的重要组成部分,资源型城市发展接续产业,国有企业市场化是关键,而资本与劳动生产要素市场化是国有企业市场化的基础.但是,从我国资源型城市企业与政府的改革关系看,国有企业资本与劳动市场化的程度取决于各级政府和国有企业利益分配的协调关系.本文以"理性经济人"的基本假设为基础,运用经济学的基本分析范式构建了中央政府、国有企业和地方政府在市场化过程中的资产控制权市场化交易模型,将各级政府行为模型与国有企业劳动与资本要素市场化的约束条件相结合,讨论分析中央政府与地方政府的行为如何影响资源型城市国有企业市场化进程.     

分权体制下省级市场化进程影响因素探析——基于空间面板模型的实证研究

利用空间面板模型实证检验了分权体制下省级政府推动市场化进程的因素,并将财政分权、FDI和人均GDP对市场化进程的效应分解成直接效应和间接效应。研究发现,中央政府营造了一种较好的竞争氛围,促使省级政府加快市场化进程,省级政府市场化空间溢出效应显著为正。省级财政分权和省以下财政分权对省级市场化进程的影响显著为正,地方政府为了竞争FDI有动力推动市场化改革,同时,经济发展水平越高的地区,对市场化制度需求越强。     

重庆促进民间资本参与公共服务的对策探析

中国公共服务长期处于政府独家提供的垄断状态,政府垄断阻碍竞争引发低效率,使得公共服务市场化成为改革的必然要求。随着公共服务市场化改革的深入,民间资本进入公共服务领域成为必然。民间资本进入公共服务领域是一个十分复杂的问题,涉及到政治、法律、社会等各方面的改革,如何激活和引导民间资本,使其充分服务于公共产品的供给,需要相应制度的设计和健全。     

促进公共服务均等化的财政体制国际比较

公共服务均等化与公共财政体制安排有内在关联性,本文采用政府间公共服务责任分工——政府间税权与收入划分——均等化转移支付体系这样一个三位一体的比较分析框架,对促进公共服务均等化的财政体制安排进行国际对比分析,为推动中国建立现代均衡财政体制提供思路,从而实现公共服务均等化目标。     

我国农村基本公共服务共享发展的思路创新

本文在分析目前农村人口年龄结构特征和人口流动特征以及相应的公共服务需求的同时,指明了农村基本公共服务目前存在的诸多问题,通过分析和借鉴发达国家顺利推行公共服务均等化的实践和经验,提出了我国推进基本公共服务均等化可以借鉴的新思路,以及进一步明确公共服务建设的财权事权、加强政府间转移支付建设和逐步实现公共服务市场化的政策建议.