试论社会主义市场经济体制下的财政职能

试论社会主义市场经济体制下的财政职能李树社会主义市场经济体制的建立，不仅要求财政体制要与之相适应，而且也要求财政职能在范围、内容和方法上进行相应的调整，使其按市场调节的特点发挥其应有的作用。（一）财政的分配职能。分配职能是财政的最基本职能，这个职能是...     

在新形势下财政搞好企财工作的新路子

在社会主义市场经济体制的建立和发展过程中,国家财政担负着重要的任务。随着企业转换经营机制和组织结构的调整,财政要适应经济发展和改革的需要,通过财政手段、财政政策的灵活有效运用和间接调控水平的不断提高,对于建立和完善社会主义市场经济体制,保证、促进社会主义条件下市场经济的有序、高效运行,财政具有不可低估的作用。尤其在现阶段,原国有资产管理和税收征管工作发生变化的条件下,只有充分发挥国家财政在保障社会公共需要方面的重要职能,才能真正实行政企分开,加快政府职能的转变,认真落实企业的自主权,彻底改变企业办社会的现象。如何有效地运用财政手段进行宏观管理,准确把握调控力度,实现调控目标,是我们财政工作人员应着重研究的课题。     

支出结构的一点思考对调整财政

我国现行的财政体制是从计划经济财政体制演变而来的，还带有旧财政体制遗留下来的不少痕迹和问题，同当前经济、社会情况以及建立社会主义市场经济体制的要求相比，仍有许多不相适应的地方，我们应认真研究财政的供给范围，调整财政支出结构，逐步解决财政资金供给“越位”与“缺位”并存在的问题，构建适应我国社会主义市场经济条件下的公共财政框架。     

关于新时期财政职能的思考

在计划经济体制下,整体经济运行完全被政府所控制,经济在政府确定的范围内运行,财政的职能只能是协助政府发展经济,属于建设型财政。既然财政是政府的财政,政府职能决定财政职能,那么随着社会主义市场经济体制的逐步建立和政府职能转变,财政的职能也需赋予新的涵义。首先,财政作为政府调节经济的一种主要手段,资源配置是它的重要职能之一。实行社会主义市场经济体制,市场在资源配置中起基础性作用,但市场机制也并不是万能的,它存在固有的缺陷,即有一部分资源的配置不可能通过市场机制来实现,而要依靠政府通过财政来配置。通过财政分配,使经…     

论社会主义市场经济下的财政职能

当前的市场体系还不完善，市场机制还不健全，而建立和完善社会主义市场经济体制需要一个相当长的过程。这个过程，是经济体制转换的过程，也是一个不断调整政府与市场关系的过程。因而，必须从社会主义市场经济出发重新认识财政，认识财政职能的社会意义和价值。 所谓财政职能，可作如下三种概括和分类：首先，财政职能是指财政作为一个经济范畴所固有的功能，只要存在着财政，这种功能就不会消失。财政职能要说明的是，财政同其他经济活动或其他经济主体之间的相互关系和相互影响，是对财政工作的理论抽象和概括，它同时反过来又对财政工…     

财政调控论：对一个重大课题的探讨

6．2．3进一步深化财税改革，增强财政调控功能首先，进一步界定政府职能和职责范围，合理划分中央政府与地方政府的事权与财权。合理界定政府职能，划清事权范围，是财政调控的基本依据。按照改革后各级政府的职能要求，参照国外做法，各级政府在经济方面事权与财权的划分应遵循以下原则：一是从建立社会主义市场经济体制要求出发，坚持“两权分离”、“政企分开”的原则，实现政府职能的转换。把政府在经济方面的事权集中在对宏观经济的调控方面。二是在中央政府与地方政府之间合理划分事权和财权，做到谁办事，谁拿钱，各负其责，各司其…     

浅谈公共财政体制问题

建立适应社会主义市场经济要求的公共财政体制框架，是我国深化财政体制改革的一项基本任务。所谓公共财政，就是以满足社会公共需要为宗旨而进行的政府收支活动或财政运行机制模式，它是与市场经济特点和发展要求相适应的一种财政类型，主要包括政权建设、国家安全事项、公共事业发展、公益性基础设施建设及对经济运行调控等。     

适应公共财政要求——探索财政审计新路

当前，我国正在进行以财政支出为突破口的一系列财政改革，实行部门预算、零基预算、国库集中支付、政府统一采购，其根本目标是建立适应社会主义市场经济要求的公共财政体制。建立公共财政体制，就是要调整和优化财政支出结构，规范财政资金供给范围，使财政资金的使用逐步转移到满足政府履行职能和社会公共需要上来，减少直至停止财政对一般性竞争领域的投资，重点保障科教文卫、社会保障、政权建设等重点领域、重点项目、重点部门支出的需要，解决财政“越位”和“缺位”问题。     

深化财政审计的几点思考

一围绕建立公共财政体制的要求寻求财政审计的突破口公共财政，是指以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。它是建立在市场经济条件下“公共产品”和“市场缺陷”上的政府收支活动，是与市场经济相适应的一种特有财政模式。建立与社会主义市场经济发展要求相适应的公共财政体制框架，是现阶段我国财政体制改革的主要目标。根据公共财政框架的基本要求，将逐步加快财政支出结构调整和优化的力度，进一步规范财政资金支出范围，创新财政支出方式，建立公共财政的支出管理机制…     

加强财政中长期计划工作的几点意见

党的十四大明确了我国经济体制改革的目标，是建立社会主义市场经济体制。当前做好市场经济条件下的财政中长期计划工怍，充分发挥财政调控职能，对于各级财政部门来说十分必要。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，如何更新观念，正确处理市场经济与财政中长期的关系，进一步认识在市场经济体制下编制财政中长期计划。     

发挥财政监督职能 完善公共财政框架

随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，我国传统计划经济体制下事无巨细、包揽一切的“生产建设型”财政运行机制必须实现根本性转变，借鉴发达市场经济国家的成功经验，构建适应社会主义市场经济体制要求、体现中国特色、以满足社会公共需要为目的的公共财政体制框架已成为当前我国财政改革与发展的一项十分重要而又紧迫的任务。     

强化地方财政监督对策研究

财政监督是财政内在的一项基本职能，也是保障财政其他职能实现、维护财经正常秩序、促进社会主义市场经济健康发展的重要手段。认真总结五年来我省财政监督检查工作取得的成绩，深入分析和把握当前地方财政监督存在的问题，加快建立适应社会主义市场经济要求的地方财政监督新机制，特别是如何在地方公共财政体系的总体架构中凸显财政监督职能，是当前各级财政部门共同面临的一项紧迫课题。     

公共财政框架体系的建立与财政审计的对策

公共财政是与社会主义市场经济相适应的财政体制和运行机制，是政府履行职能的物质基础、体制保障和政策手段。公共财政框架体系的建立，对财政审计将产生很大的影响。     

加快分级财政体制改革促进地方经济发展

分级财政体制是市场经济的要求,在我国尤为明显。由于政府的职能是提供公共产品,而公共产品具有不同的覆盖范围,所以如果全部由中央政府提供不仅是不可能完善,同时也是低效率的。所以在市场经济条件下,各国政府普遍采取分级财政体制。但是,分级财政体制,尤其是如何处理事权与财权问题,涉及到各级政府,     

“十一五”期间湖北省社会保障资金需求与财政保障能力研究

公共财政，亦即市场经济财政，其基本职能就是满足社会公共需要，充分体现“公共性”。社会保障是与市场经济相伴而生的产物，是政府出资举办的一种公共计划，是政府提供的一种公共产品，是社会公共需要的一个重要组成部分。促进社会保障体系的建立和完善，保证社会保障资金需求，是社会主义市场经济条件下公共财政的一项重要职能。那么，财政应该拿多少财力来用于社会保障？     

浅谈财政投资评审管理的现状及存在的问题

改革开放30年来，公共财政体制逐步建立和完善，中央和地方政府每年用于公共和基础设施等方面的财政投资逐年增长。特别是2009年，为应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展，我国政府大规模的增加政府投资，实施总额4万亿元的两年投资计划。如何监管和规范政府巨大的财政支出，这一直是我们探索和思考的课题。为加强财政投资的规范管理和监督，自1999年开始，从中央到地方，各级财政部门相继开始设立财政投资评审机构，行使公共财政监督职能。财政投资评审历经10年的运行，取得了可喜的成绩。但是，现行财政投资评审管理存在体制不规范、不完善，依法评审法律基础薄弱，评审管理还没有与预算管理有机地结合等问题。随着公共财政框架的建立和完善，现行财政投资评审管理模式的弊端逐步显现出来，这迫切需要探索一种既符合公共财政体制要求又符合我国社会主义市场经济实际的财政投资评审管理新模式。     

如何提高县级政府资金的使用效率

随着我围社会主义市场经济的建立，财政职能发生了重大变化。中央要求在确保公共支出需要的基础上，一是要求财政加强宏观调控能力，运用各种财政政策，保障国民经济快速、稳定、健康发展；二是要求财政强化调节社会分配的能力，努力实现发配领域的公平与效率。当前我同大部分地方政府都面临着一定的财政困难，地方财政困难主要表现为地方财政收入和地方财政支出总量不足。长期以来，讨论主要集中在怎样增加财政收入上，很少注意到地方政府财政收入总量不足还与资金使用效率的低下密切相关。     

对分税制财政体制的几点认识

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》)中明确提出,把现行地方财政包干制改为在合理划分中央与地方事权基础上的分税制,建立中央税收和地方税收体系。实行分税制财政体制是我国整个经济体制改革的重要一环,也是建立适应社会主义市场经济体制的财政运行机制的必由之路。对此,必须要有明确的认识,充足的准备和稳妥的推进。     

从转变财政职能入手 努力规范财政收支

随着社会主义市场经济体制的建立，政府职能的转变带动了财政职能的调整，随着这些调整的逐渐到位，规范财政收支成为当前财政工作的中心环节。     

深化财政改革 促进市场经济发展

党的十四届三中全会确立了建立社会主义市场经济体制的战略目标，改革开放和现代化建设进入新的阶段。与之相适应，1998年，中央首次提出了构建公共财政基本框架的改革目标，财政职能由“建设型财政”向“公共型财政”转变。之后围绕这一中心内容的各项财政改革相继展开。同全国一样，伴随着各项财政改革的逐步深化，我区初步建立起了公共财政的基本框架。