财政部关于印发《中央与地方共建高等学校共建专项资金管理暂行办法》的通知

省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅 (局 ) :根据国务院决定 ,近几年 ,国家对部分原国务院部门 (单位 )和 5个军工总公司所属高等学校的管理体制和布局进行了适当调整 ,实行了中央与地方共建、以地方管理为主的新体制。为支持这些共建高校进一步发展 ,中央财政设立了中央与地方共建高校共建专项资金 ,专项用于解决共建高校发展中的困难 ,支持“国家管理的专业点”建设。为加强对共建专项资金的分配、管理和监督 ,提高资金使用效益 ,根据财政支出预算改革和细化预算编制的要求 ,我们制定了《中央与地方共建高等学校共建专项资金管理暂行办…     

浅谈如何加强高校收费管理

根据《中国教育改革和发展纲要》关于进一步改革和完善教育投资体制,逐步实行收费制度的精神,高等学校的收费已成为弥补教育经费不足的重要来源。在新的形势下,如何进一步规范高校的收费行为和加强对高校收费的管理,已成为高校财务管理研究的重要内容,本文     

高等学校财务收支中存在的问题及对策

根据《中国教育改革和发展纲要》的要求,高等教育体制改革正在逐步建立由政府宏观管理,学校面向社会自主办学的新体制。为了适应新体制的需要,财政部、国家教育部结合高等学校的实际情况,联合制定了《高等学校财务制度》。这个制度对于规范高等学校的财务行为,加强财务管理,提高资金使用效益,促进高等学校事业发展,具有非常 重要的意义。笔者近年来对一些高等学校的财务收支和资产负债进行了审计,本文拟结合审计实践,就高等学校在执行财务制度和财务管理等方面存在的主要问题及对策谈几点认识。　　一、高校财务收支中存在的主要…     

高等学校实行总会计师制度的必要性与可能性研究*

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出要在高等学校试行设立总会计师职务，财政部会计司在解读《纲要》时提出，总会计师的职能应当在借鉴国外CFO能力框架的基础上建立健全我国总会计师能力框架体系。文章通过对国外CFO能力框架的解析，结合我国高校目前的财务状况和财务管理特点，提出在我国高等学校实行总会计师制度的必要性和可能性，为政府和高校统一思想，提高认识，在高校设立总会计师职务提供参考。     

国家教委财务司副司长杨周复同志在“全国普通高等学校资助困难学生工作经验交流会”开幕式上的讲话

同志们: 今天,我们邀请全国各省(市、区)、部分中央部门和部分高等学校中负责学生资助工作的同志参加这样一个会议,是为了认真贯彻、落实《中国教育改革和发展纲要》及其《实施意见》的有关精神,进一步做好普通高等学校招生收费制度改革配套措施的工作,总结交流各部门、各     

论高校后勤社会化的实现环节

中央《关于教育体制改革的决定》中指出:“高等学校后勤服务工作的改革,对于保证教育改革的胜利进行,极为重要。改革的方向是实行社会化。”《中国教育改革和发展纲要》,再次强调:“学校的后勤工作,应通过改革逐步实现社会化”。这都为高校后勤改革指明了方向。但在实践中,人们由于对“社会化”理解和认识的不一致,在具体做法上就存在各种偏异,目前对这     

高校教育收费的资金安全管理探析

一、高等学校教育收费与资金安全管理 我国高等学校教育收费制度的建立开始于20世纪80年代中期。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出，改革高等学校人民助学金制度．建立奖学金。高等学校可以招收自费生。1993年中共中央、国务院在《中国教育改革和发展纲要》中提出：“改革上大学由国家包下来的做法，递步实行收费制度。”，纲要中正式明确规定了高等学校要实行教育收费制度。     

关于建立高校财会工作检评指标体系的设想

随着高等教育体制改革的不断深入,建立科学规范的高等学校财务管理体制,成为高校面临的一个亟待解决的问题。《中国教育改革和发展纲要》提出的高等教育体制改革目标,是逐步建立政府宏观管理,学校面向社会自主办学的新体制,这一新体制的确立,也提出了建立健全、科学规范高校财务规章制度的具体任务。结合我国高     

强化校内结算中心职能 提高资金管理效益

校内结算中心即高等学校根据需要经审批设置的校内资金管理机构,是经济体制改革的产物。《中国教育改革和发展纲要》中指出:“运用金融、信贷手段、融通教育资金,支持校办产业、高新科技企业以及勤工俭学的发展,开办教育储蓄和贷学金等业务。”为校内结算中心的发展进一步指明了方向。据统计,目前约有三分之一的高校建立了校内结算中心。校内结算中心     

政府委派公办高校总会计师研究——二论高校财务管理体制

我国规定公办高校设置总会计师的国家法律、行政法规、部门规章和规范性文件有17次,但收效甚微。2010年6月21日,中共中央政治局审议并通过公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》第58条规定：＂在高等学校试行设立总会计师职务,提升经费使用和资产管理专业化水平。公办高等学校总会计师由政府委派。＂对此,     

关于高等学校后勤社会化改革几个问题的认识

高等学校后勤社会化的问题,最先于1985年《中共中央关于教育体制改革决定》中作为后勤改革的方向提出来。尔后在1993年国务院发布的《中国教育改革和发展纲要》中又进一     

教育部出台文件：高校试行设立总会计师

如果学校内部没有专业经济人士参与制定经济合同．很容易会带来经济风险，从而加重高校的财务压力。 日前．教育部出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（下称《纲要》）第58条规定：加强学校财务会计制度建设．完善经费使用内部稽核和内部控制制度。在高等学校试行设立总会计师职务．提升经费使用和资产管理专业化水平。公办高等学校总会计师由政府委派。加强经费使用监督，强化重大建设项目和经费使用全过程的审计，确保经费使用规范、安全、有效。     

关于高等教育成本核算的研究

《中国教育改革和发展纲要的实施意见》提出,高等学校“学生实行缴费上学制度,缴费的标准由教育行政部门按生均培养成本的一定比例和社会及学生家长的承受能力因地、因校(或专业)确定”。可见,生均成本是核定高校学费的主要依据之一。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和教育     

社会主义市场经济条件下的高校财务管理体制初探

党的十四大确定了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济,《中国教育改革和发展纲要》也指出,高等教育要适应加快改革开放和现代化建设的需要。随着适应社会主义市场经济的教育新体制的建立和教育改革的不断深化,高校财务管理作为高校管理的一个重要部分也必须转换运行机制,实现思想和     

谈新形势下如何充分发挥高校内审作用

当前,伴随着《关于中国教育改革和发展纲要》与《关于加快改革和积极发展普通高等教育的意见》的贯彻实施。各高校都在积极地进行改革。     

加强高校教育经费管理研究——读《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》有感

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的颁布实施,表明了党和政府优先发展教育、着力解决教育经费投入不足的决心和信心,绘就了教育中长期发展的美好蓝图。《纲要》实施期内,教育经费投入不足、资源分配不均衡的问题得到有效缓解的同时,教育经费的使用效益问题将会更加凸显。本文立足于我国教育经费管理现状及存在的问题,从《纲要》对加强经费管理的指导精神出发,重点论述了高校教育经费来源、经费使用和经费监督环节加强高校教育经费管理、提高经费使用效益的思路和策略。     

优化高校经费管理机制的探讨

一、经费管理的环境1、经费不足制约学校发展《中国教育改革和发展纲要》明确规定,在20世纪末,国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例要达到4%,中央和地方政府教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长,并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长,切实保证教师工资和生均公用经费     

高等学校成本管理研究——以高等学校新财务和会计制度为视角

2012年我国财政性教育经费支出22 236亿元,占国内生产总值比例为4.28%[1],首次实现了教育改革和发展规划纲要的4%目标,如何用好管好大规模的教育经费是各级政府、学校、社会共同关心的热点问题。国务院在《关于进一步加大财政教育投入的意见》中指出,"合理安排使用财政教育经费,切实提高资金使用效益,全面推进教育经费的科学化精细化管理",高校的成本管理应该作为高校加强经费管理的重要手段。文章试从新出台的高等学校财务和会计制度来谈谈高校成本管理的概念、制度、现状和建议。     

社会需求导向的会计本科人才知识与能力结构研究

《中国教育改革和发展纲要》明确指出：高等学校培养的专门人才应适应经济、科技和社会发展的需求;教育部《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》也指出：随着社会主义市场经济体制的完善和经济结构的战略性调整,社会各方面都对高等教育人才培养的质量提出了新的更高的要求。依据其精神,在经济全球化、社会信息化、全员知识化、择业市场化等新环境下,     

中国教育改革和发展纲要(节选)

经党中央、国务院批准,《中国教育改革和发展纲要》已正式发布实施。《纲要》是指导我国90年代乃至下世纪初教育改革和发展的纲领性文件。《纲要》从六个方面提出了我国教育改革和发展的长远规划。本刊现节选刊登“教育经费”部分,请各级教育行政部门、各级各类学校领导和广大财会、审计工作人员认真学习,结合实际,贯彻落实。